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2023
年四种
形态
一个都不能少
四种形态,一个都不能少范文
第一篇:四种形态,一个都不能少范文“四种形态〞,一个都不能少(深度关注·如何用好“四种形态〞④)
本报记者赵兵
人民日报(2023年05月24日
17版)
“四种形态〞提出,严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数,这是不是意味着反腐败高压态势减弱。党纪轻处分和组织处理要成为大多数,是不是对违纪干部重罪轻罚、高举轻放。抓早抓小,是不是代表纪检监察工作轻松了。实际上,这些都是对“四种形态〞的误读,“四种形态〞着眼于惩前毖后、治病救人,四个方面有机统一,相互关联,实践中必须全面把握,才能够到达良好效果。
“抓小〞意味“放大〞。
“抓小〞不能“放大〞,反腐高压不减
【案例】
2023年2月,广东某市纪委收到群众举报市监察局副局长李荣(化名)公款吃喝、收受礼品等迎风违纪问题。在市纪委函询核实问题时,李与相关人员均予以否认。该事件被网络曝光后,李与相关人员再次串供,应对组织审查。同年8月,XX省纪委查实李荣违规接受公务宴请、收受礼金礼品问题,并在组织函询期间未如实向组织报告,串供隐瞒事实真相,情节严重。最终,省纪委决定对李荣予以立案检查,对其采取撤销党内职务、行政撤职等处分。
对干部问题“抓小〞,并不意味着“放大〞。对重处分占“少数〞、立案审查占“极极少数〞的强调,并不意味着纪委不查大案,也不意味着将对干部出现的严重问题高举轻放。从上述案件可以看出,如果运用函询没有到达良好效果,并存在严重违纪问题时,纪检监察机关将毫不手软使用更加严厉的纪律戒尺。
十八届中央纪委六次全会指出,“力度不减、节奏不变,持续保持遏制腐败的高压态势。〞实际上,“四种形态〞的实施,是关口前移,尤其是第一种形态,要让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,将干部出现的苗头性、倾向性问题遏制在萌芽状态,在法律“红线〞之上设置多道防线,旨在拦截党员干部从违纪走向违法,防止“好同志〞沦为“阶下囚〞,并不是数量和力度上放缓反腐节奏。
以广东为例,数据说明,党的十八大以来,受理与审结的案件数均连年攀升。2023年受理的案件数增长了82.2%,其中审理厅级干部人数比2023年增长165%;2023年受理案件数比2023年增长了162%,其中审结厅级干部人数比2023年增长167%。
“实践监督执纪"四种形态",不是把大事化小、小事化了,而是以前不管的现在管了,以前放松的现在收紧了。〞XX省纪委副书记王衍诗说。
4月16日,XX省委常委、政法委书记张越涉嫌严重违纪接受组织调查;4月18日,XX省政府原党组成员、副省长刘志庚严重违纪被开除党籍;4月21日,中央台湾工作办公室原副主任、国务院台湾事务办公室原副主任龚清概严重违纪被开除党籍;5月12日,外交部原党委委员、部长助理兼礼宾司司长张昆生严重违纪被开除党籍……一个多月以来,一个个“大老虎〞被查处再次说明,反腐高压态势不减,强度不降,任何人违法乱纪都不要寄希望于侥幸逃脱或重罪轻罚。
批评教育可以代替硬处理。
不能割裂“四种形态〞,需综合把握运用、对症下药
【案例】
今年1月29日,中央纪委公布了2023年给予十名中管干部党纪重处分并作出重大职务调整的情况,这些干部因严重违纪,有五人被开除党籍,降为科员或副处级非领导职务;有四人受到留党观察两年处分,降为正处或副厅级非领导职务……2月5日,中央纪委又公布了XX省省委原副书记、省长魏宏和XX省委原常委、组织部长贺家铁因严重违纪受到撤销党内职务、行政撤职处分的决定,两人分别被降为副厅级非领导职务和正厅级非领导职务。
“老虎〞究竟是怎么长大的。为什么有的党员干部要么是“好同志〞,要么就是“阶下囚〞。
中央纪委案件审理室副主任熊惊峰在中纪委官网接受访谈时表示,从这些年日常的执纪审理工作中,常常发现不少“老虎〞是一路腐败、一路带病提拔过来的。在干部监督上,相当一局部党组织习惯于把防线只设置在反腐败上;相当一局部纪委只重视查办大案要案,把法律当尺子,把监督执纪退到法律的“红线〞。
通过运用监督执纪“四种形态〞,严明党的纪律,可以有效防止党员干部“带病〞往前走。这就好比医生给病人看病,也得视病情轻重来对症治疗:头疼脑热、感冒咳嗽就开点常用药;高烧不退、炎症严重再使用抗生素;长了良性肿瘤、组织增生要做手术摘除……这就要求对“四种形态〞综合运用把握,决不能只强调某一种形态,忽略了其他形态的作用。
党的十八大以来,随着纪委“三转〞的改革深化,大多数纪检干部过去以办大案为英雄的理念逐渐得以转变。吉林2023年对党员干部身上的问题早发现、早处置,共谈话函询591人;江苏防止小错拖成大错,今年以来共谈话函询省管干部163人;湖南加强对党员干部的日常监督管理,今年1至3月共开展谈话函询3434人次,同比增长675%……抓早抓小、治病救人理念逐渐贯穿于各级纪检机关监督执纪过程中。
在转变片面抓大案的同时,也要防止片面偏向某一种形态。有的地方在监督执纪过程中,以批评教育软处理代替纪律硬处理。比方,有地方党委书记收到反映干部问题线索后,直接对干部进行谈话提醒,根据谈话效果及干部态度来判断问题线索是否属实,事后并不对线索及干部反响进行核实,这就容易造成线索遗漏。此外,有的地方在利用函询要求干部说明有关情况时,并不进行全面核查,有的采取抽查方式,有的甚至只是作为依据暂存起来。因此,既要重视运用好第一种形态,把问题消化在萌芽状态,使严重违纪的干部越来越少,也要充分发挥后面三种形态的威慑和后盾作用,对严重违纪的腐败行为坚持零容忍。
运用第一种形态最简单。
警惕“容易论〞,提高能力担当
【案例】
今年2月23日,经过江西XX市纪委初核之后,市纪委副书记对某县政协副主席张朝(化名)就违规放贷、投资入股旅游地产问题进行诫勉谈话。起初,张朝一直不敢直面问题,模糊其辞,认为交代自己存在的问题就是“自断前程〞。后来在市纪委副书记中肯的开导下,张朝慢慢意识到这样的诫勉谈话是“组织在帮助我、关心我,在咬我的耳朵,让我出出汗,扯住我的袖子,要我及时收手〞。最终,他放下心理包袱,直面问题。谈话之后,市纪委就其他反映不属实的问题在一定范围内予以澄清正名,没有影响张朝提拔进步。张朝感慨万分:“假设不是市纪委的同志帮助我及时收手,怕是我会依然侥幸下去,必定酿成大错。〞
运用把握好“四种形态〞并非易事,尤其是第一种形态,如上述案例,如何让被谈话人放下心理包袱,直面问题,又能让其充分认识到这是组织的关爱,考验着谈话主体的能力以及对政策法规的把握。
“谈话函询与执纪审查中的谈话不一样,后者往往已掌握大量违纪证据,需要攻破的仅仅是心理防线,而谈话函询掌握的往往只是一般性的问题线索。因此在谈话处置问题线索时,就需要根据现场情况随机应变、更加耐心做好对方的思想工作。〞一位纪检干部说道。
十八届中央纪委六次全会指出。严管就是厚爱,治病为了救人。实践“四种形态〞,纪委的责任不是轻了,而是更重了,执纪的力度不是小了,而是更大了,要提高思想政治水准和把握政策能力,实现惩罚极少数、教育大多数的政治效果和社会效果。
从运用“四种形态〞的实践来看,确实如全会所指出,责任、力度和难度都在上升。运用监督执纪“四种形态〞,意味着面向全体党员、干部和党组织,涉及更多监督内容,但凡党规党纪标准所涉及的事项都应纳入“四种形态〞,纪检监察机关工作量大幅增加。
同时,对于问题线索,什么情况下运用第一种形态,什么情况下运用后面三种形态,都考验着纪检监察干部的责任和能力。有的地方已经进行制度性探索,如广东XX市正在制定XX市谈话提醒制度实施细那么,列出39种谈话提醒情形,给运用第一种形态提供明确依据。
因此,运用好“四种形态〞要结合纪委“三转〞的不断深化,在实践中把握好政策,提高纪检监察干部的能力和水平。另一方面,各级党委也要切实担负起全面5从严治党的主体责任,尤其是运用好第一种形态不只是纪委的事,更是党委的责任,只有如此,才能够齐心合力,将全面从严治党落到实处。
第二篇:一个都不能少一个都不能少
唐家中学王秋菊
一个人的潜能是无限的,不要对学生过早地下定义,当我们用爱点燃他们心中的火花时才发现他们可以活得如此精彩。
记得我带第一届艺术高考生时的情景,那是一批充满争议的孩子。如:杨某某,男,爱撒谎、考试作弊、不上进、与老师同学关系十分紧张,学习成绩很差;吴某某,女,与社会小青年联系密切,吸烟,打架,学习成绩很差,等等。可是在上音乐课的时候我发现他们拥有共同的优点——乐感很好,声音条件非常棒。
我满怀希望冲动地来到他们的年级组想了解他们的情况,有意让他们将来参加艺术高考。可是犹如一盆冷水把我浇的透心凉。我瞪大了双眼惊讶地看着他们的成绩单,心想怎么都是这样的学生啊。同事们都劝我说:“别瞎折腾了,这样的学生没得救,做人都做不好还学艺术呢,别到时候费力不讨好。〞我打了退堂鼓,我犹豫不决。可是在一个黄昏,我正准备回家,这群孩子围住了我,好奇地对我说:“老师,什么是艺术高考。都考什么。都要什么条件。我能考吗。〞一连串的问题排山倒海,其实问题很好答复,可是按同事们说的话这些都是无药可救的学生,我应该如何答复呢。看着他们晶晶发亮、充满了期待的眼睛,怎么也想象不到他们是那么“差〞的学生。我问:“学艺术很辛苦,要比别的学生多
1学5门功课,要牺牲许多玩的时间,你们能吃得了辛苦吗。〞孩子们争先恐后地说:“能,一定能。〞我定住了,犹如时间凝固了,许多声音在我耳边响起......我决定赌一把,我是搞德育工作的,可以把他们作为我的个案研究例子,如果能改变他们也是功德无量的事。我笑着说:“只要你们努力一定就能考上艺术类大学,老师容许你们,会帮你们实现梦想〞。
话说说可以真正实施起来比登天还难,家长方面不是很同意,一怕学5门艺术学科影响他们学习文化课、二怕孩子没根底学不好会半途而废、三怕花费太大最后啥也考不上。我解释到艺术考试要求文化课分数较低,学习钢琴声乐的费用分文不取,只要声音条件好,好好努力没根底也能实现大学梦。学校方面也不太同意,没有那么多时间给我上课,如果想搞只能利用你自己的休息时间。我说没问题为了孩子们牺牲点时间又算得了什么呢。我费了九牛二虎之力说服了家长、说服了学校,可是他们懒惰成性,总要牵着鼻子走,在钢琴房聊天,布置的作业完成的很差,跟他们讲的道理很快就忘光了。我懊恼,我懊悔,可是无路可退,我放弃就等于他们唯一的梦想会烟消云散,我咬紧牙关,带着几位艺术老师坚持到底,势必把这场攻坚战打好,打得漂亮。
第一次音乐模拟考试成绩出来了,我一看傻眼了离我们预期的目标相差的太远太远。我真想狠狠地揍他们一顿,发泄我受到的委屈、误解、排挤,我仿佛看到了那些劝我放弃的所谓的好心人那不屑一顾的表情,
那撇下的嘴角、那斜着的眼神、那酸冷的话语""我该怎么办。真的放弃吗。他们真的无可救药吗。我的努力都白费了吗。我泪如雨下"",孩子们愣在那里,吓坏了,怯怯地看着我,他们从没看见过老师哭成这样,想过来抚慰我又不知怎么说。我突然站起来,擦着眼泪大声地对他们说:“来到我这来,没什么大不了的,失败了再重来,我们把手叠在一起跟我大声吼出来,一个都不能少。〞他们慢慢走过来,仿佛不太相信自己的耳朵,为什么不是像其他老师一样狠狠地臭骂一顿呢。为什么先哭的是老师呢。我们一边把手相叠一边鼓励他们说:“我希望大家都能金榜题名,一个都不能少,为自己加油。〞。刹那间屋子里回荡起响亮的口号:“一个都不能少。〞。我们抱成一团,哭成一片,就连一米八几的男孩子也都哭的泣不成声,我们相互帮助擦着眼泪,相互鼓励,相互击掌。
从那以后