2023年坚决治理商业贿赂 促进和谐社会建设.docx

2023年坚决治理商业贿赂 促进和谐社会建设 构建社会主义和谐社会是我们党从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局动身提出的一项重大战略任务。治理商业贿赂涉及经济、法律、制度、思想道德、党风廉政建设等多方面问题，扎实推动这项工作，对于加快实现社会和谐的目标，必将起到乐观的促进作用。 去年以来，我省根据党中心、国务院的决策部署，切实把治理商业贿赂作为反腐倡廉工作的重点任务，自查自纠、查办案件、建立健全长效机制三项工作都取得明显阶段性成效。但商业贿赂滋生扩散的缘由比拟简单，治理商业贿赂是一项长期而艰难的任务，必需持之以恒，常抓不懈。 一、突出四个重点，推动经济社会政治文化建设协调进展 开展治理商业贿赂专项工作，必需紧紧围绕构建社会主义和谐社会的总体部署，仔细贯彻落实十六大以来党中心提出的以人为本、实现科学进展、建设社会主义新农村、树立社会主义荣辱观、加强党的先进性建设等一系列战略思想，整体推动，重点突破，务求实效。 〔一〕努力维护公正竞争的市场经济秩序，推动经济建设。一是逐步消退企业运行的“潜规章〞，给各类市场主体公正竞争的时机，使其将主要精力放在正常的生产经营上。二是充分发挥市场在资源配置中的根底性作用，打破行业垄断和地区封锁，加快建设全国统一大市场，使市场价值规律和市场竞争规律正常发挥作用。三是加强对行政权力的监督制约，防止权力越位、缺位、错位，削减权利寻租的时机，促进政府转变职能，加强和改善宏观调控。四是催促行业主管〔监管〕部门切实加大监管力度，加强对行业内经营组织的引导和约束，严峻打击不当竞争、限制竞争、非法经营、无证经营等行为，提高监管实效。 〔二〕扎实解决关系群众切实利益的突出问题，推动社会建设。教育、卫生、体育、环保等社会事业关系人民群众的生命健康和日常生产生活，也是简单发生损害群众利益行为、产生不和谐因素的重点领域。治理商业贿赂必需与纠风工作紧密结合，着重解决损害群众切身利益的突出问题。坚决治理教学设备、教学器材选购和教辅材料出版发行中的不正值交易行为，降低教育本钱，避开和削减教育乱收费，促进“上学难、上学贵〞问题的解决。坚决订正医药购销和医疗效劳中的不正之风，切实减轻患者负担，有效解决“看病难、看病贵〞问题。同时，仔细抓好商业保险、体育、电信、电力、质检和环保等领域的治理商业贿赂工作。 〔三〕不断深化体制机制制度改革，推动政治建设。要通过治理商业贿赂觉察体制机制方面存在的问题和漏洞，不断建立和完善有关法律法规和企业内掌握度。进一步深化政务公开、厂务公开制度，充分保障职工群众的知情权、参加权、表达权和监督权。连续深化行政审批制度改革和投资体制改革，切实转变政府经济管理职能，确立企业的投资主体地位，真正实现政企分开，充分保障企业的经营自主权。根据现代企业制度的要求，连续深化国有企业改革，不断完善公司法人治理结构，标准公司股东会、董事会、监事会和经营管理者的权责，探究职工民主管理的有效途径。深化涉外经济体制改革，根据市场经济和世贸组织规章的要求，加快内外贸一体化进程，形成稳定、透亮     的涉外经济管理体制，确保各类企业在对外经济贸易活动中的自主权和公平地位。加快推经和完善垄断行业改革，对垄断行业放宽市场准入，引入竞争机制，进行有效监管。连续完善建设工程招标投标、经营性土地和工业用地使用权招标拍卖挂牌出让、企业国有产权进场交易、政府选购等制度，实行阳光作业，削减发生商业贿赂的时机。 〔四〕乐观培育文明健康的廉政文化、商业文化，推动文化建设。拜金主义、享乐主义等腐朽思想影响是滋生商业贿赂的思想根源。要从根本上杜绝商业贿赂，必需坚持以社会主义核心价值体系引领社会思潮，乐观培育健康向上的廉政文化、商业文化，筑牢拒腐防变的思想道德防线。加强人生观、世界观、价值观教育，培育健康向上的生活情趣。加强爱国主义教育，深刻说明商业贿赂对我国国际形象的严峻损害，用民族精神激发人们增加治理商业贿赂的责任感和紧迫感。加强以“八荣八耻〞为主要内容的社会主义荣辱观教育，在全社会形成知荣辱、讲正气、促和谐的风气。乐观推动商务诚信建设，大力提倡公正竞争、依法办事、诚恳守信、互利互赢的经营信条，使经营者自觉抵抗不正值交易行为。 二、坚持标本兼治，综合治理，确保治理商业贿赂工作取得实效 治理商业贿赂要根据构建社会主义和谐社会的总体要求，仔细总结多年来尤其是去年来集中开展专项治理以来的经验，正确分析和把握新时期商业贿赂的特点和规律，坚持教育、制度、监督、查处并重，坚决订正各种不正值交易行为，不断铲除商业贿赂滋生的土壤和条件。 一是强化工作措施，切实解决自查自纠中存在的问题。抓好政策引导、典型引导、监督检查，催促通过自查自纠觉察问题的单位讨论提出处理措施和方法，落实整改措施。坚持以监管促订正、以督查促订正，不断创新监管方法，健全“经济户口〞 管理制度，完善行贿犯罪档案查询系统，加快社会信用体系建设，引导各行业组织制定从业标准，不断把自查自纠工作引向深化。 二是加大办案工作力度，保持对违法犯罪分子的高压态势。把查办案件作为专项治理工作的重中之重，仔细受理投诉举报，排查案件线索，着力查处重点领域案件和涉及国家公务员的案件。选择一批重大典型案件，实行挂牌督办。进一步完善案件通报、联席会议、协查等制度，强化查办案件的整体功能。 三是加强组织协调，推动防治商业贿赂长效机制建设。对通过专项治理觉察的体制机制制度方面存在的问题进行仔细总结分析，乐观与政府主管〔监管〕部门和有关方面进行联系沟通，向党委政府提出意见建议，催促建章立制、深化改革、堵塞漏洞，切实避开和削减发生商业贿赂的时机。重点推动行政审批、财政税收、投资、价格、医疗卫生体制和行业协会、商会管理体制改革，深化实施政务公开、土地有偿使用、政府选购、产权交易、招标投标制度，进一步制约行政权力，标准市场秩序。 四是开展调查讨论和理论讨论，进一步探究治理商业贿赂的有效途径。大力总结推广各级各单位在工作实践中制造出的好经验、好做法，讨论借鉴国际上防治商业贿赂的先进做法，增加工作指导力度和效果。针对工作中遇到的难点和急待解决的问题，组织力量开展专题调研，拓宽专项治理工作思路，为科学决策供给依据。乐观开展理论讨论，精确     把握特点和规律，把讨论成果准时转化为相关政策和制度，推动治理商业贿赂工作向纵深进展。 5