2023年坚持党建引领高质量打赢脱贫攻坚战.docx

坚持党建引领高质量打赢脱贫攻坚战 汪美宁　江发挥 走进新建区象山镇河林村，那一处处错落有致的大棚种植、一户户掩映在千亩荷花中的新村楼房，好似一幅致富奔小康的秀美新画卷映入眼帘。自2023年南昌市政府办公室结对帮扶以来，河林村发生了翻天覆地的变化，村庄变美了，产业兴旺了，百姓生活好了，贫困户人均收入由2023年缺乏2600元增加到2023年17000余元，村集体经济收入由2023年零元增加到2023年30万元。2023年，河林村整村脱贫，2023年贫困户全部脱贫，河林村成为全市精准脱贫的示范村。 “一队一组〞抓帮建  在党建引领中真心帮难解困 2023年，南昌市政府办公室积极贯彻市委、市政府关于市直单位挂点结对帮扶贫困村的决策部署，提出了结对帮扶工作“勇争先作示范〞的目标，把结对帮扶工作作为践行初心使命的重要政治任务抓紧抓实，先后派出三批驻村工作队驻村帮扶，优选3名优秀的科级领导干部担任驻村第一书记;每个贫困户安排了一组以县级以上领导干部任组长的3人结对帮扶组。针对河林村“两委〞班子较弱、党支部凝聚力战斗力不强、脱贫攻坚引领作用发挥不好等问题，市政府办公室着力在建强基层组织上下功夫，以党建引领脱贫攻坚，通过听取汇报、座谈调研、实地走访等形式及时研究调度和推进扶贫工作，帮助编制实施河林村“党建+精准扶贫〞实施方案，指导开展创先争优“五好〞党支部活动，从抓班子、带队伍、强堡垒入手，重点标准落实“三会一课〞制度和基层民主协商等制度，完善村级班子议事规那么、决策程序，推行党务村务公开。先后16次邀请中国瑞林设计院、省规划设计院、市农科院等专家进村讲座，组织10批次党员干部赴杭州、瑞金等地学习考察，提升党员干部能力素质。聚焦“两不愁三保障〞，扎实开展帮扶工作。5年来，市政府办主要领导、分管领导在河林村召开调研推进会60余次，副县级以上领导到河林村指导帮扶200余人次，开展结对帮扶1100余人次，帮助解决民生实事360余件，捐款20余万元，捐衣140件、棉被32床，帮助村民实现微心愿165人次。贫困户熊西平得了脑梗后，时任市政府秘书长吴长金第一时间送药上门，细致入微的关心使熊西平很快战胜了困难;贫困户熊焕财因严重残疾而无法行走，市政府副秘书长、办公室主任王耀及时送去残疾人电动摩托车，让他找到了过上美好生活的自信心。诸如此类，不胜枚举。这些民生实事提升了党员干部形象，增强了党组织在群众中的威信，搭建了党群干群连心桥。通过驰而不息地抓党建，村党支部的战斗力明显增强，河林村由软弱松散村一举建成基层党建示范点，在推进精准扶贫等各项事业中起到了很好的引领作用。2023年底，全省“党建+〞现场会和全市脱贫攻坚现场会先后在河林村召开。 “一塘一园〞抓突破  在真抓实干中激发攻坚斗志 帮扶工作伊始，村干部和群众对帮扶工作持观望态度，普遍认为帮扶工作是走过场。驻村工作队得不到村“两委〞和群众的理解与支持，工作局面很被动。怎样破解被动局面成为帮扶工作的首要难题。通过实地调研，市政府办公室发现，可以从盘活村集体闲散资源入手，将突破口放在“一塘一园〞整治上。河林村委会门前有口臭水塘，垃圾漂浮、蚊虫滋生，水都是黑的，群众意见很大，急需整治。九房自然村有一块20余亩荒废百年的祖坟地，在不破坏祖坟的根底上种植果树。但当整治坟地这一建议提出时，遭到了村里党员干部的强烈反对。他们普遍认为这个祖坟地数十年都没人动过，老百姓绝对不同意，要办成这个事不可能。但驻村工作队豪不气馁，逐个找党员干部和村乡贤做工作。最终，诚心诚意的行动得到了他们的理解和支持，顺利将这片祖坟地开垦建成了20亩爱心扶贫果园。由一名困难老党员领着2户贫困户管理，种上了砂糖桔、西瓜和时令蔬菜等，收益用于补贴贫困户。市政府办公室多方筹措资金对村委会门前臭水塘进行改造，修广场、建围栏、种杨柳、养金鱼，让昔日的臭水塘变成了今朝村民休闲景点和垂钓乐园。也因为这些变化，使得“一塘一园〞的整治在河林村党员、群众中产生强烈反响，增强了市政府办公室和驻村工作队在村“两委〞和群众中的威信，也极大地激发了群众脱贫攻坚的斗志，为河林村后续顺利推进根底设施建设、土地流转、产业开展等奠定了根底。老党员熊焕耀感慨：“没想到市政府办帮扶工作这么认真，竟把百年荒坟地开建成了扶贫果园，这是真扶贫、扶真贫！〞在扶贫果园建成后，市政府办和驻村工作队趁热打铁，带着村“两委〞将村组无人管理的闲散水体整理建成了210亩鱼塘，对外开展休闲垂钓，由村组统一发包管理，村组集体每年增收5万元。 “一路一堤〞抓建设  在加快基建中补齐根底设施短板 以往，进出河林村只有一条坑洼不平的乡间道路，从象山镇政府到河林村开车需半小时，雨季更是难以进出。大型收割机进不来，粮食就需要二次运输，河林村民粮食的卖价就比别的村低一成。加之河林村地势低洼，紧邻赣江、鄱阳湖的河林村沙口河堤又多年失修，年年排涝，三年两不收。“好女不嫁河林郎，半夜马桶漂上床〞曾是河林的真实写照。交通不便，三年两涝导致河林村人才引不来，资金进不来，扶贫产业搞不成。 要致富，先修路，市政府办公室从“一路一堤〞开始，屡次召开协调会强力调度，加快补齐河林根底设施短板。2023年初，象山至河林四级公路建成通车，一举打通了河林、象山、隆庆、垾角、鸦洲、小坊、头横等7个自然村的交通“生命线〞，现在从象山镇政府到河林村只需5分鐘车程。2023年初，协调武警水电部队援建的沙河口堤护坡工程峻工，从此把洪涝水患挡在了村外，将内涝成灾的险堤变成了生态休闲观光带。这“一路一堤〞的修建完成，不仅解决了当地村民交通便利，也为河林乃至象山镇推进生态旅游、生态农业和招商引资引智奠定了根底。回乡创业的熊海峰亲切地称之为“富民路〞和“连心堤〞。 “一业一棚〞抓根本  在内联外引中开展富民产业 习近平总书记指出：“开展产业是实现脱贫的根本之策，要因地制宜，把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路。〞为找准扶贫产业开展方向，2023年，时任市政府副秘书长、办公室主任黄小华到村调研，明确提出开展生态种养殖、休闲旅游产业的思路，指导编制了河林村“十三五〞产业扶贫工作规划。2023年底，驻村工作队发动党员干部、乡贤能人，成立纯原生态种养殖合作社，引导农户以土地、资金、技术等形式入股，依托河林村资源优势，建成600亩荷花、100亩甲鱼、200亩龙虾、210亩休闲垂钓于一体的合作社产业基地。2023年，市政府办公室组织招商小分队三赴外省招商，引进了新技术和致富领头人，建成700亩“河林生态种养殖扶贫产业园〞工程，注册了南昌德弘生态农业开展，开展了有高技术含量的河蟹、龙虾和恒温辣椒、西瓜、草莓等生态种养植。目前，村扶贫产业年产值达1500万元，带动就业150余人。为激发贫困户内生动力，驻村工作队积极协调产业基地经营主体与贫困户签订大棚认领承包协议，由基地向每户贫困户免费提供1个标准化果蔬大棚和技术、种苗，每年可为每户贫困户增收3000元以上。同时，协调配送中心、商超、会展、抖音、直播等平台推介销售河林扶贫产品。在今年疫情期间，为推进扶贫产业复工复产，市政府副秘书长、办公室主任王耀和分管领导余毛毛副主任屡次现场调度。今年扶贫产业形势喜人，仅辣椒一项就收入200多万元，还远销到“一带一路〞沿线国家。 “一人一群〞抓共享  在利益联结中破解增收难题 “全面小康路上一个也不能少。〞如何让扶贫产业经营主体、农户、贫困户和村集体都能享受扶贫产业开展成果？市政府办公室和驻村工作队引导村党支部通过土地流转、对接整合工程资金效劳、扶贫资金资产入股和投工投劳等方式，牵头建立了“公司+基地+村集体+农户+贫困户〞的利益共享联接机制。对有土地、有劳动能力的农户，引导通过土地流转入股、入园务工等方式增加收入，扶贫产业基地可常态化解决150余人在“家门口〞就业，优先贫困劳动力就业务工，帮助农户实现土地流转年收入达70万元，年务工收入120余万元。对没有资金、没有土地、又无劳动能力的贫困户，由基地赠股分红，2023年以来，户均年分红4000元以上，同时由基地帮助每户贫困户认领大棚免费带种带销，实现贫困户产业分红全覆盖。村集体通过组织土地流转、对接整合工程资金效劳、扶贫资金资产入股等方式，每年可享受产业分红30余万元，村集体又从分红收益中拿出一局部开辟公益性岗位，优先给贫困户。如今，贫困户熊运道、熊运球、熊西平旧房改造一新，贫困户熊维新、熊运昌、熊典寿住上了新楼房，所有贫困户的户通道路得到了硬化，住上了平安房、喝上了平安水、用上了清洁厕、户户通了网。2023年，所有贫困户全部脱贫。河林人把停了多年的龙灯又舞动起来，大家舞动的特别带劲，舞的虎虎生威，舞出了幸福的节拍。看到这些变化，老党员熊运选逢人就说“河林天天在过大年〞。 作者简介：汪美宁、江发挥，南昌市政府办公室。 责任编辑：史慧芳