2023年农村公路建设会议致辞稿新编.doc

农村公路建设会议讲话稿 农村公路建设会议讲话稿【篇一】 同志们： 经县委、县人民政府研究，决定今天在这里召开全县农村公路建设大会战发动会议。任务是： 总结近年来我县在农村公路建设上取得的成效，安排部署当前和今后一段时期农村公路建设工作，发动全县广阔干部群众，抢抓机遇，真抓实干，再次掀起农村公路建设新高潮。 刚刚，蚌谷乡政府、英代村委会、马安山村民小组分别作了交流发言，其他乡〔镇〕作了书面交流发言，县委副书记、县长蒋俊同志宣布了县委、政府表彰奖励文件，县委、政府对先进集体和先进个人进行了颁奖，副县长祝正勇同志对县委、政府出台的农村公路建设大会战实施方案作了起草说明，县长代表县人民政府与各乡〔镇〕签订了农村公路建设大会战目标责任书。在此，我代表县委、县人民政府对受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺。希望大家以他们为典范，以更加饱满的热情和更加激昂的斗志投身农村公路建设大会战中，争创佳绩，再立新功。下面，我讲三点意见。 一、四轮驱动，合力攻坚，全县农村公路建设取得成效 上世纪90年代以来，面对恶劣的生存环境，全县各族群众喊响了要致富，先修路的口号，积极投工投劳开山炸石，战天斗地，开挖进村简易公路2022余公里。但由于投入缺乏，雨天一身泥，晴天一身灰、晴通雨阻的现象突出，群众出行难问题没有得到根本解决。 202322年以来，县委、政府在上级没有补助资金、县级财政十分困难的情况下，千方百计想方法，出政策，自筹资金每公里补助3.5万元对农村公路进行硬化;2023年，将补助标准提高到5万元/公里，并明确新开挖1公里公路补助3.5万元;2023年，又将土山区补助标准提高到7万元/公里。截至目前，全县共修通农村公路2184公里，实现了行政村通公路率达100%，村民小组通公路率达96.3%;投资3.77亿元，建成农村自建路面硬化工程870条〔段〕1420公里，农村等外公路路面硬化率达65%，惠及910个村民小组18万余群众，从根本上改善了农村群众的出行条件，进一步增强了农村经济的开展活力，全县农民人均可支配收入从202322年的1432元增加到2023年的5862元。 能取得这样的成果，主要得益于我们采取引、促、保、推、带、护6字方针，强势推进农村公路建设。一是制定规划引。从农村社会经济开展和农民群众出行的实际需要出发，科学合理编制农村公路建设规划，并按照自力更生、量力而行的原那么，由村民小组自主提出申请，逐级报村委会、乡〔镇〕政府、县交通运输局审核后，由县人民政府下达年度建设方案，乡〔镇〕政府具体组织实施。二是出台政策促。县委、政府相继出台了农村群众自建路面硬化工程建设补助方法、XX县区农村主干道自建水泥公路实施意见、XX县区农村等外公路建设实施方案等政策措施，鼓励群众修好畅通路、致富路。三是技术到位保。由县交通部门制定统一的农村等外公路路基、路面、涵洞、硬化技术标准，并在县交通运输局成立了农村公路建设技术指导组，实行定点定人技术指导，严格按程序施工，确保施工工序、工艺到位，保证工程建设质量。四是强化运输推。围绕建成的农村公路经济干线和人口较为集中的村寨，加大农村客运投入，逐步形成以县城为中心，乡〔镇〕为节点，连接城镇，辐射乡村，方便快捷的农村道路客货运网络，让群众真正享受到公路建设带来的实惠，激发起群众建好公路的热情。五是明确责任护。在各乡〔镇〕成立了交通运输管理中心，每年县级财政投入农村公路管护经费300万元，逐步建立健全了建、管、养、运、安管养体制。同时，按照村民自治的相关规定，由村委会统一制定出台农村等外公路的养护管理方法，具体由受益村寨分段包户负责，进行养护、管理、使用，形成权责明确、事权明晰的村、组、户三位一体的养护管理体制，加强农村等外公路的维护管理。六是突出典型带。 通过播送、电视、标语等方式，深入广泛宣传农村公路建设惠农政策和典型经验做法，引导群众不等不靠、自力更生建设公路，营造先进带后进、后进赶先进的良好社会气氛。 回忆几年来的农村等外公路建设工作，我们主要体会是必须坚持四轮驱动，合力攻坚，方能破解农村公路建设难题。 一轮靠群众主动。 坚持哪里群众积极性高先建哪里的原那么，充分发挥群众的主体作用，强化宣传发动，达成占地不补、拆房不补、砍树不补的共识，主动筹资，投工投劳，协调土地搞建设。鸡街乡肖家塘村民小组，4个人积极投工投劳，花费10万元，通过6年坚持不懈的苦战，在乱石丛中修通了5公里的希望之路，其感人事迹被中央电视台作了专题报道。董马乡杨家小湾村民小组，61岁的张仁贵一家4个劳力，3个是残疾人，用大锤和铁杆等简易工具，花了近2年时间，筑出了一条2200米的出山道路。西洒镇老王地村小组仅有8户人家，为修通进村1.5公里水泥路，村内一家老俩口心甘情愿地让出了自家的庭院，撤除了4间猪牛厩，还捐出了自己积攒多年4000多元养老钱。等等涌现出来一大批先进典型，表达了西畴人民百折不挠的意志和愚公移山的精神。 二轮靠精神煽动。 面对地无三里平、滴水三分银的恶劣环境，历届县委、政府不等待、不观望、不畏难，带着全县各族群众在上世纪90年代初拉开了搬开石头种粮的扶贫攻坚壮举，创造了搬家不如搬石头、苦熬不如苦干，等不是方法、干才有希望的西畴精神。进入20世纪，县委、政府再次因势利导，采取评比表彰先进典型、开展现场学习等方式，带着和引导西畴各族群众把当年与天斗、与地斗，治山治水治穷的精神，用来实施农村公路路面硬化，建设美好和谐家园。 三轮靠干部带动。 实行领导干部挂钩指导责任制和层层目标管理制，县级领导挂钩指导乡〔镇〕，乡〔镇〕领导挂钩指导村委会，一般干部挂钩指导村民小组和农户，县、乡、村、组层层签订目标责任状，层层抓落实，形成了干部群众齐抓共管的工作合力。广阔党员干部视农村公路建设为己任，出主意、想方法、定措施、蹲基层，带头讲奉献、带头抓落实，在全县农村道路建设中树起了一面面先锋旗帜。蚌谷乡海子坝村共产党员、村民小组长谢成芬同志，在患有乳腺癌的情况下，主动带着群众修建进村水泥路，用近3年的时间圆满完成了海子坝等6个村小组8.8公里的进村水泥路，被评为文山州十大道德模范。 四轮靠党政推动。 历届县委、政府充分认识到农村等外公路建设的重要性，提出了宁可其它工程不干，也要先修路的口号。为把这项民心工程组织好、实施好，县级各部门在办公经费极为紧张的情况下，积极响XX县区委、政府的号召，采取挂钩帮扶、向上级部门争取、压缩部门其他支出等方式，帮助挂钩点建设农村等外公路，让群众真正得到实惠。 同志们，这些实绩的取得，是全县各族群众辛勤劳作、艰苦奋斗的结果，是全县广阔干部职工心系群众、努力工作的结果，是上级党委、政府重视支持的结果。在此，我代表县委、县人民政府，向全县广阔干部群众以及关心支持我县农村等外公路建设工作的各级各部门致以衷心的感谢和诚挚的敬意。 二、认清形势，抢抓机遇，充分认识实施农村公路建设大会战的重大意义 成绩已经成为过去，展望未来，我们要更加清醒地认识到我县农村公路建设依然存在一些困难和问题：一是农村公路建设任务艰巨。目前全县还有许多道路未硬化，这些路段大多集中在偏远地区和土山片区，抗御自然灾害能力较弱，晴通雨阻现象十分严重，群众出行难问题还未得到彻底解决。二是路网结构不完善，效劳能力弱。公路技术等级和路面等级仍处于双低层面，农村路网特别是乡〔镇〕与乡〔镇〕之间、县与县之间的路网搭接还比拟薄弱。加之每年汛期水毁公路的恢复资金无来源，长期积累下来的公路病害很多，局部路段存在平安隐患，导致公路行车速度慢，运输效益差，严重影响了路网的效劳水平。三是农村等外公路管护力度还需加大。大局部群众建路的主动性、积极性高，但养护管理意识还不够，重建轻管的现象还很突出。四是农村公路建设资金缺口较大。由于我县的农村公路地处山区，地形、地质复杂，均公里造价高，建设标准及质量要求高，改造难度大，配套资金筹措困难。 五是由于我县是劳务输出大县，修建农村等外公路面临劳力严重缺乏的问题。 虽然我县农村公路建设还存在一些困难和问题，但也面临着前所未有的机遇：随着云南两强一堡、文山新高地建设战略的进一步推进，十三五期间上级党委、政府将继续加大三农投入扶持力度，为我们建设农村公路带来了难得的机遇。特别是2023年，李纪恒同志在任省长时和任省委书记后均到我县调研，充分肯定了我县自筹资金在农村公路路面硬化建设方面取得的成绩，高度赞扬了西畴精神，并将我县继续作为全省农村等外公路路面硬化试点县，每年补助我县500万元，连续补助至2023年。面对挑战和机遇，县委、政府作出了实施农村公路建设大会战的重大安排部署，力争到2023年，实现全县农村公路路面硬化全覆盖，全县各级各部门务必高度重视，把思想认识统一到县委、政府的决策部署上来。 〔一〕实施农村公路建设大会战，是夯实农村经济开展根底的重大决策。 要想富，先修路。这是流传在广阔农村的一句谚语，充分反映了广阔农村群众渴望通路的强烈期盼，同时也深刻反映了农村公路建设在农村经济社会开展中不可替代的作用。能否圆满完成农村公路建设，这是上级党委政府下达的一项荣耀的政治任务，这不仅是对我县广阔干部工作能力的重大考验，更是关系广阔农村群众切身利益的重大民生问题。全县各级各部门要切实增强责任感、使命感和紧迫感，牢牢抓住机遇，把实施农村公路建设大会战作为解决群众出行难、增收难，打破制约农村经济开展瓶颈的重要根底性工作来抓紧抓好，以等不起，慢不得，坐不住，立即干的精气神，全力打好农村公路建设大会战。 〔二〕实施农村公路建设大会战，是一项得民心顺民意的重大民生工程。 建好农村公路，是对广阔群众长期期盼的回应，是县委、政府多年来致力于为广阔群众所办的一件大实事。上级党委、政府的大力关心支持，是对我们群众创造性、主动性的充分尊重，是对群众首创精神的充分肯定，更是支持和保护群众积极性的现实需要，必将更加广泛地激发广阔群众建设美丽西畴。幸福家园的动力和活力，会聚推进西畴经济社会开展的强大力量。 〔三〕实施农村公路建设大会战，是破解三农难题的重要举措。 我县是典型的农业县，工作的重点在农村，开展的难点也在农村，能否搞活农村这盘棋，对县域经济的开展至关重要。当前，我县开展主要靠投资拉动，但由于县情环境制约，支撑县域经济开展的大工程少之又少，更多是靠许多小工程聚集成大投资。实施农村公路建设，就是要把小工程做成大民生，把小工程做成会聚推动农村经济开展的大动力。要把实施农村公路建设大会战放在推动县域经济开展的大背景中去思考和谋划，将其作为改善农村开展环境、加快农村开展步伐的一项重大战略举措，充分调动各方面力量，整合各方面资源，加快工作推进速度，为农村经济社会开展奠定坚实的硬件根底。 三、鼓足干劲、真抓实干，全力打好农村公路建设大会战 到2023年实现全县农村公路硬化全覆盖，需要硬化建制村公路391公里，乡、村道路重点连接线124公里，农村等外公路877公里。要完成上述目标任务，需投入资金近6亿元，除争取建制村工程资金2亿多元，以及省政府连续补助4年的农村等外公路硬化资金2022万元以外，需向上争取2200万元，县级财政自筹资金高达1.2亿元，群众自筹资金2.28亿元。全县各级干部群众要鼓足干劲，心往一处想，劲往一处使，全身心投入，确保农村公路建设大会战顺利推进，向省州党委、政府交上一份满意的答卷，给全县人民一个满意的结果。 〔一〕加强领导，落实责任，提供强有力的组织保障。 为确保全县农村公路建设大会战顺利进行，县委、县人民政府成立了由蒋俊县长担任组长，尚元超副书记和祝正勇副县长任副组长，各乡〔镇〕和相关部门主要领导为成员的领导小组，具体负责农村公路建设的组织、领导、规划