2023年在全市现场观摩交流会上的讲话.docx

在全市现场观摩交流会上的讲话 这次会议，是全市现场观摩会、经济形势分析会、县域经济开展会、市委理论学习中心组读书会和贯彻全省领导干部会精神“五会合一〞的综合性大会，规格高、时间长，主题突出，内容丰富，非常重要。这样安排的主要目的一是是深入贯彻落实党的十九大六中全会精神，对一年以来经济形势进行分析总结，对明年年工作进行研究部署。二是对各区县部署的工作任务进行检查，检验工程建设和重点工程进展情况； 三是通过现场观摩交流的方式，贯彻全省推动县域科学开展整体提升综合实力工作会议精神，强力推进全市经济社会高质量开展。这样做，既统筹安排提高了工作效能，又可把节省的时间和精力用在真抓实干上。我们用五天半的时间现场观摩了各区县、功能区实体经济和城市建设的新工程以及优化开展环境、创新社会管理工作的典型现场，用一天时间听取了开展实体经济、优化开展环境、创新社会管理等各方面工作情况的汇报。可以说，全市上下干事创业热情明显高涨，创新带动能力明显增强，开工建设工程明显增多，推进实施进度明显加快，工程质量标准明显提高，环境景观面貌明显改善，争先进位、你追我赶的气氛越来越浓。大家都很受震动，很受鼓舞，很受启发，也有新的压力。 一、加快功能开展攻坚克难的各项工作取得积极进展 这次观摩交流活动既是市委市政府对各县（市）区全年年工作的一次“大考〞，各县（市）区高度重视、精心安排，加大力度、扎实工作，工程建设和各项工作都取得了重大突破。从现场观摩情况来看，有以下几个特点： 一是工程类型齐全、质量较好。此次观摩的XX个工程中实体经济类工程XX个、城建类工程XX个、民生保障类工程X个、社会效劳创新和优化开展环境类X个，代表了当前全市经济社会开展的根本方面。特别是实体经济工程中，XX个工业工程有XX个属高新技术类； X个效劳业工程中有X个属现代效劳业类； X个农业产业化工程也以现代农业为开展方向。每个门类、每个县（市）区都有一批质量好、前景好的工程，对于稳定经济增长、促进产业转型升级具有重要的支撑作用，表达了转方式、调结构、促转型、增效益的积极进展。 二是工程优势突出、带动作用强。从观摩情况看，各开展主体能够结合区域开展特点找准定位，精心培育特色产业、优势产业，走出了适合自身实际的开展路子。XXX区以现代效劳业为主攻方向，突出开展楼宇经济、总部经济。XX等大型高端商务综合体工程，投资强度高，承载功能强，产生的经济效益将十分可观，对城市形象提升作用明显。XX区把握迎重大机遇，大力推进安置房建设和棚户区改造，拓展未来开展空间，重点工程保持了较快的建设进度。XX区重点开展高端装备制造业、生物科技和新材料产业，国家综合性新药研发技术大平台等工程科技含量高，市场竞争力强，引领产业开展作用突出。XX县积极开展旅游休闲、文化创意产业，文旅工程在优化产业结构、拉动增量消费等方面将起到重要的支撑作用。XX区大力开展节能环保、食品加工业，环保、食品等工程都表达了突出的产业优势。 三是投资强度增大、主体多元。工程总投资XXX亿元，平均每个工程投资规模超过XX亿元。XX8个工程中，单体投资超过XXX亿元的X个，过XX亿元的XX个，大工程明显增多。建设推进速度明显加快，年内能竣工投产工程20个，多个工程方案当年开工、当年投产。不少工程年初开工或二季度刚刚开工，现在已经有了明显的形象进度。亩均投资额大幅提高，有X个工业工程平均每亩投资超过X万元。生物科技类工程多设计为七到十层，亩均投资到达XXX万元，土地集约利用程度大大提高。XX个投资类工程中，有一半以上是招商引资工程，其中，央企和省外企业实力雄厚、产业档次高、辐射带动作用明显； 省内企业市场占有率高，业内竞争实力强； 外资企业技术含量高，市场前景良好，是产业扩大升级的支撑力量； 民营企业外乡品牌立足本地优势扩规升级，显示出良好的成长性； 科研机构与社会力量合作类工程充分发挥了产学研一体化优势，有力带动了全市高新技术水平提升。这充分说明“抓外不忘内〞、“抓新不忘老〞的做法符合济南实际。实践证明，无论是招商引资新上工程、还是本地培育扩规升级，只要路子对、方法可行，都能实现又好又快开展。 四是坚持优化环境、注重民生保障。在观摩沿途和所到之处都能感受到，城市环境和城乡面貌有了明显改观，城市道路拥堵状况有所缓解，河道防洪截污能力明显增强，路面墙面干净整洁，绿化美化水平大大提高。南部绿色开展和北部跨河开展已经起步，呈现出东西率先启动、南北相继展开、中部强力支撑的开展态势。一方面这是由于大家为开好观摩会作了认真准备，另一方面也说明新一轮城乡环境综合整治等工作取得了实效。各县（市）区强力推进城乡一体化建设，拉框架提品质，城镇功能形象逐步提升。不仅市容环境得到优化，开展环境也有了新的提升。四个领导小组和各县（市）区、高新区从搞好工程效劳入手，建立了一系列工作推进机制，都分别制定了提升效劳效能的有力措施，减少审批环节，压缩审批时限，办事效率和效劳水平明显提高，工作的调度、巡查、考核、通报等制度也逐步健全。全市机关先后开展了“治庸治懒治散〞行动和“三效劳〞活动，取得了明显成效。民生保障和社会管理创新工程也是此次观摩的重点。公租房、新型农村社区建设和棚户区改造都注重了生态宜居特点，根底设施配套健全，规模档次都有很大提高。 工程建设和各项重点工作之所以能够取得重大进展，是各级各部门切实增强了危机感和责任感，贯彻落实市委、市政府部署要求态度积极、措施有力的结果。是个市直单位主动作为，争分夺秒，争先进位，以决战决胜的姿态抓落实、促开展的结果。是各级各部门深入领会上级精神，密切联系各自实际，解放思想，提升境界，挖掘潜力，发挥优势，突出实体，抢抓机遇，以招商引资和工程建设为着力点，突出高端招商、产业招商，打好工程推进攻坚战，争当全市开展新的增长极的具体表现。这一年当中大家崇尚实干，注重结果，在明确责任、强化机制、转变作风上下功夫，办实事、求实效。市委市政府的决策得到了全面贯彻落实，各级各部门很好地把握住了工作的基点，突出了经济社会开展的重点，发挥了体制机制有力高效的作用，取得了开局之时令人鼓舞的成绩。但是，我们也必须清醒地认识到这仅仅是个开端，我们还存在不少问题和缺乏，主要是：实体经济工程相对规模不够大，对产业开展能够形成龙头带动和链化集聚作用的大工程还不多； 各地生产总值、固定资产投入、财政收入等指标在总量、增幅方面差距较大，开展很不平衡。希望同志们不松劲、不满足，继续扎扎实实地抓下去，不断取得更好成绩，赶上全省加快开展的步伐。 二、切实增强迎难而上、稳中求进的责任和信心 今年以来，全市上下紧紧围绕中心任务，充分发挥体制机制优势，全力推进各项重点工作，全市经济呈现出“低位开局、稳步上升〞的势头，主要经济指标增速相比一季度均有所好转。 一是实体经济平稳上升。农业生产势头良好。小麦总产量XX万吨，增长XX%，实现“15连丰〞。蔬菜、肉蛋奶产品分别增长3%和4.4%，秋粮生产前景看好。效劳业开展渐趋向好。实现效劳业增加值XXX亿元，增长XX%，比全省高XX个百分点，拉动全市经济增长X个百分点。现代效劳业占效劳业增加值比重为XX%，同比提高0XX个百分点，金融业增加值、软件和信息效劳业营业收入、旅游业总收入、会展业拉动相关行业收入分别同步提高，说明现代效劳业起到了拉动增长的主要作用。这些指标都说明工业运行逐步向好。 二是三大动力“两稳一缓〞。完成固定资产投资XX亿元，增长XX%，比一季度提高XX个百分点。一、二、三产业分别完成X亿元、X亿元和X亿元，分别同比增长X%、X%和X%。投资量和增速表达出效劳业仍是投入的主要领域，而农业和工业的投入步伐加快。消费需求稳定增长，实现全社会消费品零售额X亿元，同比增长X%。其中，完成限额以上批发零售业和住宿餐饮业销售额X亿元，增长X%，带动消费增长上升，成为外经贸工作的新亮点。 三是财政金融“稳中有增〞。完成地方公共财政预算收入X亿元，增长X%，比去年加快3.5个百分点。其中税收X亿元，占比为X%，比一季度提高X个百分点。截止目前，全市本外币各项贷款XX亿元，比年初增加XX亿元，人民币各项新增贷款中有XX%投向中小微企业，金融支持实体经济力度进一步增大。 四是社会民生明显改善。上半年居民消费价格指数同比增长2.6%，比一季度降低0.8个百分点，均低于全国及全省水平。有关部门要把握这一有利时机，深化价格改革，理顺公共效劳产品价格，减少物价大起大落。 由于主要指标多数未实现任务目标，应当说总体形势非常严峻，完成全年任务的压力很大。与全国相比，我市生产总值、公共财政收入、社会消费品零售总额三项经济指标增幅分别高出全国平均水平X、X和X个百分点，但表达经济开展后劲的固定资产投资和规模以上工业增加值那么分别低于全国平均水平X和X个百分点。我们必须保持清醒的头脑，正视存在的差距和薄弱环节。从我市经济运行中的突出问题看：一是工业骨干企业效益大幅下滑。钢铁、汽车、水泥、机械等重点行业市场需求萎缩、生产本钱上升、产品效益下降。二是规模以上企业数量不够多。实施统计一套表制度改革之后，全市进入统计口径的工业规模以上企业比上年末减少，规模以上批发零售住宿餐饮企业数量与我市效劳业开展现状明显不符，一些本应纳入统计范围的机构和单位尚游离在系统之外，包括一些工业企业，这是一个突出的薄弱环节，统计、发改、经信、商务、工商、税务等部门要联合行动，加强统计管理和政府监管力度，为全面准确掌握开展情况和营造公平公开公正的市场环境做出奉献。三是固定资产投资总量偏少、增幅较低。主要是工程储藏特别是大工程、好工程较少，工程开工率不高。全市重点工程共完成投资XX元，仅占年度方案的XX，因审批、土地、拆迁、市政配套等原因，很多重点工程进展缓慢或未开工。影响工程推进的突出问题已很清楚，关键要增强效劳大局的意识，用心做事，攻坚克难，为工程建设创造好的条件。在实际工作中，对解决一些共性问题探索出的好经验、好做法，要完善方法形成制度，推进面上工作开展。对个性问题，要具体研究，着力解决，只要心无旁骛干事业，方法总比困难多。四是财政增收压力较大。上半年我市财政收入总量位居全省第二。上半年预算收入增速仍低于全省平均水平，税收占比和非税收入问题也在加重，制造业、房地产业税收同比下降明显，非税收入占比增加，有五个县（市）区非税收入大幅增长，严重影响全市财政收入的质量。对于经济运行中出现的这些突出矛盾和问题，我们一定要高度重视，在今后的工作中切实加大针对性措施。今年宏观经济复杂多变，下行压力加大，这是全国各省市共同面临的大环境。中央采取一些调控措施，正在发挥积极作用。在同样的经济形势下，全省多数城市主要经济指标均高于全国全省平均水平，这充分说明攻坚克难事在人为，关键在于如何面对机遇与挑战，如何积极作为。我一向认为，在总体形势严峻复杂的情况下，局部地区完全能够通过采取有力措施，抓住机遇，实现较快开展。这次观摩会看到一些工程快速推进，同样使大家增添了加快开展的信心和底气。实现又好又快开展是省委省政府的殷切期望，也是全市人民的热切期盼，更是各级各部门的奋斗目标和义不容辞的责任。我们一定要增强紧迫感和使命感，增强稳增长的信心和迎头赶上的决心，解放思想、提高标准、大胆创新、真抓实干，就一定能推动济南加快科学开展，实现跨越开展。 三、毫不动摇地把稳增长作为经济开展的重要任务来完成 中央提出要把稳增长放在更加重要的位置，全省领导干部会议进一步强调要确保完成全年的目标任务。我们要把思想和行动统一到中央的决策上来，统一到省的工作部署上来，统一到市委、市政府年初确定的工作目标上来，牢牢把握稳增长这一着力点，坚持“稳中求进，转中求好〞的工作基调，坚决不移地推动经济转型升级，千方百计稳增长，确保实现全年目标。 （一）继续加大招商引资力度。要落实好全市招商引资推进大会确定的任务要求，努力实现招商引资数量、质量和层次的全面提升。一是抓好签约工程的跟踪、调度和落地，要组织专门班子盯上做工作，按落地时限倒排方案，加快推进速度。招商引资一定要真抓实干、务求实效，做好全