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2023
安全生产
治理
工作
实施
意见
新编
平安生产治理工作实施意见
为落实20x年平安生产“隐患治理年〞的工作要求,促进平安生产隐患排查治理工作深入开展,根据关于进一步开展平安生产隐患排查治理工作的通知(国办创造电(20x)15号)要求,国家平安监管总局制定了金属和非金属矿山、尾矿库、冶金有色、石油天然气开采、危险化学品、烟花爆竹、机械制造等行业(领域)企业20x年平安生产隐患排查治理工作实施意见(煤矿企业20x年平安生产隐患排查治理工作实施意见另发),现印发给你们。并提出以下要求,请贯彻执行。
一、进一步提高思想认识,加大宣传力度
在去年开展隐患排查治理专项行动的根底上,继续深入开展隐患排查治理,是贯彻落实“平安第一、预防为主、综合治理〞方针,有效防范重特大事故的重要举措;是深化平安生产专项整治,提高平安生产整体水平的有力抓手;也是为“两会〞和“奥运会〞创造平安、和谐、稳定的社会环境的需要。要进一步提高对做好隐患排查治理工作重要性和必要性的认识,坚持平安开展,增强责任意识和忧患意识,站在贯彻落实科学开展观、构建和谐社会的高度,立足于治大隐患、防大事故,集中精力做好隐患排查治理工作。要充分利用各类媒体,加大宣传力度,以“治理隐患,防范事故〞为主题,组织开展好“x生产月〞和“x生产万里行〞等活动,推动全社会更加关注、支持、参与、监督平安生产隐患排查治理工作。
二、切实加强组织领导和协调
按照“排查要认真、整治要坚决、成果要稳固、杜绝新隐患〞的总体要求,切实加强对平安生产隐患排查治理工作的组织领导。各级平安监管部门的主要负责同志要亲自抓,建立工作机制,明确职责分工,周密部署,精心组织。要认真行使安委会办公室职责,协助地方政府抓紧制订工作方案(实施意见),协调相关工作,支持配合相关部门,抓好各行业(领域)的隐患排查治理工作。省级平安监管部门要在当地政府的组织领导下,结合实际做出具体安排,于2月底前做出部署,落实到基层平安监管部门和生产经营单位。
三、落实企业主体责任
企业法定代表人和各级负责人要认真组织开展工作。各级平安监管部门要催促和引导企业按照平安生产法、平安生产事故隐患排查治理暂行规定x等相关法律法规和规章的规定,广泛发动职工群众,组织专业技术人员认真、细致、全面地开展隐患排查治理工作,做到不走过场、不留盲区、不留死角。一般隐患要立即整改,重大隐患要落实整改责任、资金和监控措施,限期整改到位,并要及时向当地政府及主管部门报告;一时难以整改又严重影响平安的,要采取停产整顿甚至关停等断然措施。要进一步加大平安投入,通过隐患排查治理,加快平安技术改造,提高企业的平安生产水平。
四、强化监督检查和行政执法
各级平安监管部门要认真分析和把握今年平安生产的规律和特点,在组织和催促企业抓好日常排查治理、搞好日常监督检查的同时,要抓住“两会〞、“奥运会〞、第四季度三个重要时段,针对突出特点,采取巡检、抽检、互检等方式,对隐患排查治理工作进行逐级检查,发现问题及时下达整改通知,催促整改。总局将分别组织督查。对重大隐患要协助当地政府实行公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号。要强化行政执法,严厉打击“x〞(非法建设、非法生产、非法经营)。要严明纪律,对因隐患排查治理工作不力而引发事故的,要严肃追究责任。
五、注重用事故教训推动隐患排查治理工作
各级平安监管部门要认真总结发生的各类事故尤其是较大、重特大事故教训,认真查找平安生产工作和隐患排查治理中的薄弱环节和突出问题。引发事故的原因就是必须整改的重大隐患,要集中力量予以解决。要认真分析近年来的典型事故案例,掌握事故发生的部位、环节、原因、特点及规律,举一反三,制定并落实措施,预防和杜绝类似事故的重复发生。
六、加强信息调度和总结交流
各级平安监管部门要切实加强隐患排查治理的信息统计和调度,逐级建立隐患排查治理信息报送制度,按时按要求上报信息和资料。要加强对数据的分析,提出前瞻性的对策和建议。要及时对隐患排查治理工作进行总结和交流,积极推广典型经验,要认真查找和解决共性问题,进一步推动“隐患治理年〞各项工作的顺利开展。
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