2023年国家质量监督检验检疫总局科技项目管理办法.docx

国家质量监督检验检疫总局科技工程管理方法 第一章总那么 第一条为加强国家质量监督检验检疫系统（以下简称质检系统）的科技工程管理工作，促进质检系统科技进步，根据国家科技方案工程管理暂行方法及其它有关规定，特制定本方法。 第二条本方法规定的科技方案工程（以下简称工程）是指由国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）科技主管部门实施安排，由单位和个人承担，并在一定时间周期内进行的科学技术研究活动。质检系统申报国家科技工程按照国家科技工程管理有关规定执行。 第三条本方法适用于质检系统科技工程（含软科学研究及国际科技合作研究）的立项、实施管理、成果鉴定或工程验收及工程经费管理等工作。 第二章职责 第四条国家质检总局科技主管部门负责全系统科技工程的管理工作，并履行如下职责： （一）组织建立质检系统工程管理工作制度，制定重点工程方案，参与拟定国际科技合作工程协议，监督、检查工程执行情况。 （二）负责科技立项工作的政策性指导，根据国家质检总局中心工作和业务工作的重点需求，下达工程指导性建议。 （三）组织审议及批准工程立项，批准“工程方案任务书〞，编制年度方案。提出工程经费预算方案，监督检查工程经费使用情况及安排组织成果鉴定或工程验收。 （四）指导国家质检总局各直属挂靠单位、直属检验检疫局和省质量技术监督局工程管理工作；协调系统内科技活动；协调处理与系统外其他有关单位的科技开发等问题。 （五）负责与国务院科技工作主管部门和其他部委、行业科技管理部门的业务协调及联络等相关工作。 第五条各直属挂靠单位、直属检验检疫局和省质量技术监督局的科技管理机构负责组织、管理本单位及所辖范围的工程工作并履行以下职责： （一）贯彻执行国家质检总局各项科技管理法规及实施细那么。 （二）负责组织申报国家质检总局工程，组织制定本单位科技工程方案。 （三）组织本单位承担的各类工程的实施，并监督、检查方案执行情况。 （四）负责管理本单位科研条件、科技成果及其有关工作。 （五）负责会同财务部门管理工程经费，实施工程经费的方案、使用、检查及上报工作。 第三章工程立项 第六条国家质检总局工程一般采用方案申报和招标两种方法确定。 第七条工程立项一般应包括申报、审查和批准下达三个根本过程。 第八条工程的选项原那么； （一）坚持科技为质检工作效劳，以研究质检技术为核心，以质检业务工作中急需解决的关键性技术问题和重大疑难问题为重点。 （二）坚持科技高起点，采用国际、国外先进技术或填补质检技术领域空白。 （三）坚持“超前技术储藏〞和“软、硬科学研究并举〞。注重“可预见性〞技术储藏的研究。 （四）贯彻“技术创新〞精神。坚持“以质检工作为中心，以市场导向〞的技术开发方向。 第九条工程的申报： （一）申报程序。申报工程经各单位科技委或有关专家进行技术审查，科技管理部门审核，主管领导批准后向国家质检总局科技主管部门申报。 （二）申报材料 1.填报国家质量监督检验检疫总局科技工程方案任务书一式三份（格式见附件1）；同时应附科技成果或科技查新报告；属软科学的工程填报国家质量监督检验检疫总局软科学研究工程方案任务书一式三份（格式见附件2）。 2.填报200年度国家质量监督检验检疫总局科技工程方案汇总表一式二份（格式见附件3）。 第十条技术审查的主要内容 1.工程实施技术路线的科学性、合理性、先进性（应提交“科技查新报告〞）； 2.工程组长及成员的专业知识、科研能力和技术水平是否与拟申报立项工程相适应； 3.经费、仪器设备等根本科研条件保证情况。 第十一条工程的制定及下达 （一）国家质检总局科技主管部门负责组织有关专家对申报工程进行技术审查；提出工程及工程经费预算方案，按照规定的程序进行报批和下达。 （二）国家质检总局科技主管部门酌情选择重大工程，确定为国家质检总局重点攻关工程或申请国家科技工程立项。国家科技工程的申报，按有关要求进行论证，上报有关部门审批。 （三）国家质检总局工程论证结论分为“批准立项〞、“不批准立项〞和“需作复议〞。对“需作复议〞的工程，申请单位应对有关内容进行必要的修改，将修改完善后的“方案任务书〞重新上报国家质检总局科技主管部门。 （四）国家质检总局科技主管部门负责编制和下达国家质量监督检验检疫总局200年度科技工程方案，并皮肤方案内工程“方案任务书〞。 第四章工程实施管理 第十二条国家质检总局科技方案一般按照工程、课题两级管理。工程采取有限目标、滚动立项、分年度实施的管理方式，实施周期一般不超过三年。 第十三条各单位科技管理部门负责组织实施本单位承担的工程；几个单位共同参加的，由工程负责单位组织实施；重点攻关工程，由国家质检总局科技主管部门负责协调，会同工程承担单位共同组织实施；国家科技工程由国家质检总局科技主管部门负责协调、组织实施。第十四条各级科技管理部门应加强科技工程方案实施的管理工作，以维护国家质检总局科技工程方案的严肃性。 （一）各单位科技管理部门要加强工程实施的全过程的督查、管理，及时发现存在的问题和困难，积极协调、妥善解决。 （二）承担国家质检总局重点攻关工程及国家科技工程的单位，应向国家质检总局上报半年及年度工程进展情况，上报时间为8月底前及次年2月底前。 （三）国家质检总局科技主管部门应定期分批检查、通报国家质检总局科技工程方案的执行情况。 第十五条工程的变更 （一）科研方案工程在实施过程中，工程的方案目标、内容、进度、承担单位或主要承担人等确需进行调整（或撤消），应提出书面申请报告（格式见附件4），并经工程承担单位科技管理部门审核，单位主管领导批准后，报国家质检总局科技主管部门审批。 （二）国家质检总局科研方案工程在实施过程中如确因不可抗拒的原因无法完成，须申请撤消（结题）。工程承担单位应提出“科研工程结题申请报告〞，并提交以下材料： （1）工程实施情况，已完成的科研工作； （2）已撰写和发表的论文或技术报告； （3）工程经费使用情况（财务部门审核）； （4）结题报告。 产生的经济效益，收益、分配情况等与工程有关的其他材料。申请、审批程序同科研工程立项。 第十六条列入国家质检总局科研年度方案的工程，根据经费来源分为两类：第一类由局提供局部补助或全部经费的工程；第二类由其它部门或单位供经费以及由科研单位自筹经费列入局管的工程。由国家质检总局拨付局部补助经费的工程，工程承担单位负责落实配套资金。 第五章鉴定、验收及成果管理 第十七条列入国家质检总局工程及各直属挂靠单位、直属检验检疫局和省质量技术监督局的重要应用技术成果工程由国家质检总局组织鉴定或验收，批准成果等级，成果由国家质检总局及各直属挂靠单位、直属检验检疫局和省质量技术监督局科技管理部门分别管理。具体规定参见成果鉴定管理方法（试行）。 第十八条承担国家质检总局科研、技术开发方案工程，无故逾期未完成的，国家质检 总局将撤消该方案工程，并按全额收回补助经费。 第十九条积极促进科技成果的转化与推广应用。 （一）遵照国家有关科技政策，采取有方案推广和通过技术市场转让等方式，积极进行科技成果的转化与推广应用。 （二）对国民经济和质检工作影响较大，经济、社会效益明显并具备一定推广根底及条件的科研成果，择优纳入国家质检总局“科技成果应用推广方案〞。 第六章附那么 第二十条各直属挂靠单位、直属检验检疫局和省质量技术监督局可根据本方法，结合本单位具体情况制定相应管理规定，并报国家质检总局备案。 第二十一条本方法由国家质检总局负责解释。 第二十二条本方法自发布之日起施行。 附件1 国家质量监督检验检疫总局科技工程 方案任务书 方案编号： 工程名称： 专业类别： 承担单位：（盖章） 起止时间： 工程负责人：（签名） 填表日期：年月日 填报说明 一、国家质量监督检验检疫总局科技工程方案任务书各项内容要实事求是，逐条认真填写。表达明确、严谨。 二、方案任务书原件一式三份，由工程承担单位填写并经直属挂靠单位、直属检验检疫局及省质量技术监督局科技管理部门签署意见后，报送国家质检总局科技管理处。未盖公章者，不予受理。 三、方案任务书中方案编号和国家质检总局科技主管部门审批意见由国家质检总局科技主管部门填写。 四、“申请工程经费预算表〞填写说明： 1、科研业务费。外单位的计算、测试分析费，国内调研费，本工程的资料、报告、论文印刷费，科技成果查新、验收（鉴定）费、申报专利费。 2、实验材料费。试验用动植物、原材料、试剂、药品等消耗性物品购置费。 3、仪器设备费。小型专用仪器设备购置费，自制仪器设备的材料、配件和外协加工费。 4、协作费。指给付外单位协作者的验证协作经费。 5、其他费用。其他需要支付的合理费用。 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝附件2 方案编号： 国家质量监督检验检疫总局软科学研究工程 方案任务书 工程名称： 承担单位：（盖章） 起止时间： 工程负责人：（签名） 填表日期：年月日 填报说明 一、国家质量监督检验检疫总局软科学研究工程方案任务书各项内容要实事求是，逐条认真填写。表达明确、严谨。 二、方案任务书原件一式三份，由工程承担单位填写并经直属挂靠单位、直属检验检疫局及省质量技术监督局科技管理部门签署意见后，报送国家质检总局科技管理处。未盖公章者，不予受理。 三、方案任务书中方案编号和国家质检总局科技主管部门审批意见由国家质检总局科技主管部门填写。 第10页 共10页