HJ 7-2022 生态环境档案分类表.pdf

中华人民共和国国家生态环境标准 HJ 72022 代替 HJ/T 794 生态环境档案分类表 Ecological and environmental archives classification list 本电子版为正式标准文本，由生态环境部环境标准研究所审校排版。2022-08-21 发布 2022-10-01 实施 生 态 环 境 部 发 布 HJ 72022 i 目 次 前 言.ii 1 适用范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 分类原则.2 5 编码方法.2 6 体系结构.2 7 交叉关系处理和共性区分.3 8 注释.3 附录 A（规范性附录）生态环境要素综合复分表.20 附录 B（规范性附录）污染源种类综合复分表.21 附录 C（资料性附录）档案分类辅助符号标引示例.23 HJ 72022 ii 前 言 为贯彻中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国档案法 环境保护档案管理办法，规范生态环境档案管理工作，实现生态环境档案分类检索体系的标准化、规范化，增强分类检索效果，制定本标准。本标准规定了生态环境档案分类原则、编码方法、类目设置的基本范围，是生态环境档案信息分类标引的依据。本标准是对中国档案分类法 环境保护档案分类表（HJ/T 794）的修订。本标准首次发布于 1994 年，本次为第一次修订。本次修订的主要内容有：标准名称调整为生态环境档案分类表；增加了规范性引用文件、术语和定义、附录；补充完善了生态环境档案分类表的分类原则、体系结构、类目代码和类目名称；删除了四级及以下类目。本标准附录 A 和附录 B 为规范性附录，附录 C 为资料性附录。自本标准实施之日起，中国档案分类法 环境保护档案分类表（HJ/T 794）废止。本标准由生态环境部办公厅、法规与标准司组织制订。本标准主要起草单位：生态环境部华南环境科学研究所。本标准生态环境部 2022 年 8 月 21 日批准。本标准自 2022 年 10 月 1 日起实施。本标准由生态环境部解释。HJ 72022 1 生态环境档案分类表 1 适用范围 本标准规定了生态环境档案分类的分类原则、编码方法和类目设置的基本范围。本标准适用于各级生态环境主管部门及其派出机构、直属单位（以下简称生态环境部门）的各类生态环境档案的信息分类标引。档案实体分类整理和排架管理可参照本标准执行。2 规范性引用文件 本标准引用了下列文件或其中的条款。凡是注明日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。凡是未注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。GB/T 2260 中华人民共和国行政区划代码 GB/T 2659 世界各国和地区名称代码 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。3.1 生态环境档案 ecological and environmental archives 生态环境部门在生态环境管理各项工作和活动中形成的，对国家、社会和单位具有利用价值、应当归档保存的各种形式和载体的历史记录。3.2 生态环境档案分类表 ecological and environmental archives classification list 以生态环境部门的职能分工以及专业方向为基础，参照中国档案分类法的体系结构及编码方法编制而成的生态环境档案信息分类标引规范。3.3 类目 category 一组具有共同属性的事物的集合，又称类。3.4 类目代码 category code 表示类目的一个或一组字符。3.5 复分 secondary classification 在基本分类基础上，对某些具有共性的类目进行再分类。HJ 72022 2 4 分类原则 4.1 分类表分类体系的确立、类目的设置和序列的先后，力求能充分反映生态环境档案的特点，以适应我国生态环境事业和其他社会各项事业广泛利用生态环境档案的需要。4.2 分类表的体系，是以生态环境部门的职能分工以及专业方向为基础，紧密结合生态环境档案记述和反映的事物属性关系，采取从总到分，从一般到具体的逻辑体系。4.3 分类表在总体上必须具有很大的概括性，能包容当前生态环境各领域档案，并力求保持基本类目的稳定性，使分类表既适用于对现有档案分类的实际需要，又给今后生态环境档案类目增多和内容发展留有扩充余地。4.4 分类表的类目名称和类目代码，力求准确规范、简明易懂、好记易检，便于掌握和使用。5 编码方法 5.1 本分类表采用汉语拼音字母“SA”与阿拉伯数字相结合的混合号码制，汉语拼音字母“SA”为中国档案分类法中生态环境类别，“SA”后采用阿拉伯数字表示类目代码，数字的位数表示类目的级次。5.2 编码遵循层累制的原则，采用八分制，即同级类目超过十个类目时，8 以后用 9198 编码，18 和 9198 均为同级类目。5.3 本分类表中凡“其他”类目一律用号码“9”结尾。5.4 其他辅助符号 a）“”并列符号，用于把两个或三个互相并列的类目代码进行组配。b）“”综合复分号，用于对主表各类目进行复分。c）“”起讫符号，表示从某类目代码起到某类目代码止的一组类目，不作为档案分类的实际类目代码使用。d）“()”世界各国和地区复分号。e）“”中国行政区划复分号。5.5 类目代码中的跳号用于类目扩充。6 体系结构 6.1 本分类表由生态环境档案分类简表（表 1）、生态环境档案分类主表（表 2）和附录 A、B、C 三部分组成。6.2 生态环境档案分类主表是本分类表的主体，按照中国档案分类法的体系结构并结合生态环境档案的实际特点，设置了 13 个基本类目，其序列是：SA 1 生态环境管理 SA 2 生态环境监测 SA 3 生态环境污染及其防治 SA 4 自然生态保护 SA 5 生态环境科学研究 SA 6 生态环境工程、基本建设 SA 7 生态环境设备、仪器 SA 8 生态环境标准、计量和认证 SA 91 生态环境保护督察 HJ 72022 3 SA 92 核与辐射安全 SA 93 生态环境国际及跨境合作 SA 94 应对气候变化 SA 99 其他 7 交叉关系处理和共性区分 7.1 交叉关系的处理 7.1.1 集中设类 对适宜集中的类目采取集中设类的办法。如“排放源调查”类虽含有“监测数据管理”的内容，但考虑专题利用的方便，在划分类目时，采用集中设类的办法，即在排放源调查过程中形成的监测数据档案入“SA 31 排放源调查”，而常规性的排放源监测数据入“SA 223 排放源监测”。7.1.2 分别设类 对不宜集中设类的采取分别设类的办法。如“SA 191 生态环境执法”类目下注明“涉及生态环境保护督察的入 SA 91，涉及核与辐射安全的入 SA 92”。7.2 交叉关系的共性区分 对于普遍和大量存在的共性类目，采用复分的办法。附录中的综合复分表（附录 A、附录 B）可供主表任何一级类目进行细分，其形式是在需要复分的类目下注释“依 XX 复分”。国内行政区划依 GB/T 2260 复分，世界各国和地区名称依 GB/T 2659 复分。8 注释 为了正确运用本分类表，对部分类目作了必要的注释。注释分为以下三种：a）指明类目涵盖的具体内容。例如：“SA 121 生态环境政策”类目下注明“生态环境纲领性文件及决定、决议等规范性文件、领导重要讲话（函件）、署名文章、重大活动相关文件入此”。b）指明类目之间的关系和范围。例如：“SA 13 生态环境管理制度”类目下注明“具体制度入 SA 113，制度的执行、管理等入此”。c）指明交叉、复分要求等。例如：“SA 574 生物多样性研究”类目下注明“国际研究入此，国内研究入 SA 555”。HJ 72022 4 表 1 生态环境档案分类表（简表）类目代码类目代码 类目名称类目名称 SA1 生态环境管理生态环境管理 11 生态环境立法 12 生态环境政策 13 生态环境管理制度 14 生态环境监理 15 生态环境行政处罚、复议和诉讼 16 生态环境规划区划、计划调度 17 生态环境统计和信息管理 18 生态环境宣传与教育 191 生态环境执法 192 生态环境损害赔偿 193 生态环境人才管理 194 生态环境信访投诉 195 生态环境建议提案 196 生态环境形势分析 197 政府信息公开申请 199 其他 SA2 生态环境监测生态环境监测 21 监测质量保证 22 监测数据管理 23 生态环境质量报告管理 24 排放源排放状况报告 25 监测网络管理 26 监测能力建设管理 27 生态状况评估 29 其他 SA3 生态环境污染及其防治生态环境污染及其防治 31 排放源调查 32 生态环境污染及其防治工作 33 环境应急 34 城市环境综合整治 35 清洁生产 36 生态环境污染与人体健康 37 污染源普查 39 其他 SA4 自然生态保护自然生态保护 41 自然资源保护 42 农村生态环境保护 43 乡镇生态环境保护 44 自然保护区 45 生物多样性保护 46 风景名胜区 HJ 72022 5 续表 类目代码类目代码 类目名称类目名称 47 自然保护地 48 生态保护红线 491 生态文明建设示范 492“两山”基地建设 493 山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理 494 重点生态功能区 499 其他 SA5 生态环境科学研究生态环境科学研究 51 基础研究 52 生态环境质量研究 53 生态环境污染及生态破坏研究 54 污染防治技术研究 55 自然保护研究 56 生态环境管理研究 57 全球生态环境问题研究 58 生态环境保护产品开发研究 59 其他 SA6 生态环境工程、基本建设生态环境工程、基本建设 61 生态环境工程 62 生态环境科研、监测专用设施 63 民用建筑 64 生态环境产业合作示范基地 65 后勤服务 69 其他 SA7 生态环境设备、仪器生态环境设备、仪器 71 设备、仪器质量监督管理 72 设备 73 仪器 79 其他 SA8 生态环境标准、计量和认证生态环境标准、计量和认证 81 生态环境标准 82 计量 83 生态环境标志产品认证 89 其他 SA91 生态环境保护督察生态环境保护督察 911 例行督察及“回头看”912 生态环境警示片 913 督察整改 914 专项督察 915 重大案件 916 约谈限批 919 其他 HJ 72022 6 续表 类目代码类目代码 类目名称类目名称 SA92 核与辐射核与辐射安全安全 921 核与辐射安全综合管理 922 核动力厂 923 研究堆、实验堆与临界装置 924 核燃料循环设施 925 核材料管制 926 放射性物品运输 927 核安全设备 928 放射性废物处理处置设施（处置场、实验室等）9291 核技术利用和电磁辐射 9292 铀（钍）矿和伴生矿 9293 辐射环境监测 9294 辐射防护 9295 核与辐射事故应急（含涉核反恐防范）9296 核领域人员相关资质 9297 核与辐射调查取证执法 9299 其他 SA93 生态环境生态环境国际及跨境合作国际及跨境合作 931 生态环境国际谈判和对外联系工作 932 生态环境国际交流与合作 933 生态环境国际公约国内履约 934 生态环境与国际贸易 935 港澳台生态环境交流与合作 936 生态环境境外非政府组织境内活动监督管理 937 国际生态环境问题研究与治理 938 跨境生态环境风险防范 939 其他 SA94 应对气候变化应对气候变化 941 低碳试点示范 942 温室气体排放目标责任评价考核 943 碳排放交易管理 944 低碳技术 945 适应气候变化 949 其他 SA99 其他其他 HJ 72022 7 表 2 生态环境档案分类表（主表）类目代码类目代码 类目名称类目名称 注释注释 SA1 生态生态环境管理环境管理 涉核与辐射安全的入 SA921。11 生态环境立法生态环境立法 111 生态环境法律 112 生态环境行政法规 113 生态环境部门规章 制度的执行入 SA13。114 地方性法规、部门规章 115 国际条约 116 法律法规后评