2023年在全县软环境建设工作会议上的致辞定稿.doc

在全县软环境建设工作会议上的讲话[定稿] 一、要牢固树立五个思想观念一要牢固树立“投资环境就是生产力〞的观念。经济开展软环境的优劣，决定着一个地区经济开展的速度和质量。宽松和谐的外部环境是促进经济开展的重要保证。事实证明，哪里环境好，哪里就会形成强大的人流、物流、信息流、资金流，就会形成优势明显的 “洼地〞效应，就会带来经济的快速开展；相反，哪里环境不好，不仅外地投资者“闻风丧胆〞、望而却步，不敢前来投资，就是连本地投资者也会纷纷抽逃资金、异地兴业，各种资源也会大量流失，必然导致工程难上、开展滞后。 二要牢固树立“人人都是投资环境〞的观念。投资环境的主体是左右环境的每一个人。环境的优劣，匹夫有责，不管是操持权力者，还是与工程开展的相关者都有很大责任。操持权力者要坚持开展为重，开展为大，开展为先，认真地效劳好每一个工程。跟工程相关的群众，也要以大局为重，以开展为重，积极地促进工程的落地。各级各部门要切实增强加快开展的主体意识，树立人人都是投资环境的观念，更加自觉服从、效劳于尤溪经济开展的大局。但凡有利于经济建设的事情就要千方百计地去做，但凡不利于经济建设的事情坚决不做。县委、县政府要求，在治理经济开展软环境上，决不允许囿于部门利益、局部利益、小团体利益、个人利益，搞推诿扯皮、互相掣肘；决不允许借效劳之名，向企业乱收费，加重企业负担；但凡企业自愿做的事，诸如组建各类协会等，决不允许强制推行，更不允许强行收费；决不允许消极应付，走过场，搞上有政策、下有对策。要大力倡导“议有决、决有行〞，“言必信、行必果〞的工作作风，“说了算〔数〕、定了〔就〕干〞，特事特办，急事急办，马上就办。只要有利于经济建设，该放权的放权，该变通的变通，真正做到想企业之所想、急企业之所急、解企业之所难、帮企业之所需，为企业和投资者提供全方位、全过程的效劳。 三要牢固树立“为业主效劳就是为人民效劳〞的观念。“三个代表〞是辨证的，没有兴旺、先进的生产力，就不可能有先进的文化；没有先进的生产力，没有经济的充分开展，就不可能代表最广阔人民群众的根本利益。所以，开展是第一位的。几位领袖人物说的好，毛泽东同志说：“抓革命促生产〞，邓小平同志说：“开展是硬道理〞，江泽民同志说：“开展是执政兴国的第一要务〞，这都说明了开展是非常重要的。当前开展的保持共产党员先进性教育活动，这种先进性，最重要的就是保持能够代表先进生产力要求的那种先进性。教育活动搞得好不好，最重要的一条衡量标准就是看工程有没有引来，开展有没有加快。因此，围绕工程抓好效劳，至关重要，做好这一点，就能够引来更多工程，就能够加快尤溪的开展，就能够为代表最广阔人民群众的根本利益积蓄一些实力、财力，我们就有更多的能力为群众排忧解难、办实事。 四要牢固树立“不抓好软环境就是失职，抓不好软环境就是不称职，破坏软环境就是‘犯罪’〞的观念。政风行风测评就是反映出你那个环境好不好、优不优的问题，对测评的结果，各部门领导都要真正予以重视。去年在测评中处在末位的科局、股室，2023年如果还处在末位，属于科局的，局长就不能再当了；属于股室的，股长就要调整，就不能留在这个部门了。工作人员要人家给你留“面子〞，首先自己要给业主留足“面子〞。不要以为自己做了很多工作就会得到人家的谅解，实际上你还有许多做不够的地方没有引起重视，没有认真抓好整改，人家照样不会谅解你的。处于末位的部门和领导，一定要有一个“争上游〞的意识，要有那种扎实整改的作风，找准差距，抓好整改。 五要牢固树立“引进来新工程，更要效劳好原工程〞的观念。今年“三个一〞工程要实行“引管一体〞的新机制，确保提高工程落地的成功率，不能引一个凉一个。一定要办好现有的企业，工程是哪个人引进的、挂钩的、联系的，你就一定要扶持到底。要知道，办好现有的企业是营造良好投资软环境的需要。 二、要到位解决六个“老大难〞问题 现在，通过全县各级各部门的共同努力，我县经济开展软环境有了较大改善，这是应当充分肯定的。但也要清醒地看到，经济开展软环境的问题依然突出，现状不容乐观，与群众的愿望和加快开展的要求相距甚远。六个“老大难〞问题表现在： 一是思想解放程度不够、怕负责任的问题。旧的传统观念仍然禁锢着一些同志的思维方式、工作方法。有的仍然习惯于行政命令，官本位思想严重，管得过死，放开搞活的方法少。 二是工作措施不力、落实不到位的问题。对治理经济软环境说得多、做得少，缺乏真抓实干的精神和强有力的措施，对存在的问题查摆不到位、整改不对路、纠正不上劲，违反规定的单位和个人得不到惩罚，乱收费、乱罚款、乱摊派和重复检查的问题仍然存在，干扰企业正常生产经营、损害业主合法权益的事件还屡屡发生。 三是有的单位部门利益至上、无视大局的问题。想问题 第二篇：在全区软环境建设工作会议上的讲话在全区软环境建设工作会议上的讲 话 在全区软环境建设工作会议上的讲话 同志们： 这次全区软环境建设工作会议，是区委、区政府决定召开的。会议的主要任务是，认真总结去年全区软环境建设工作，着眼于新形势、新任务的要求，专题研究部署当前和今后一个时期软环境建设工作的总体思路和各项任务。下面，我代表区政府就这两项工作分别讲具体意见。 一、认真总结工作，清醒认识差距，下决心抓好软环境建设过去的一年，全区软环境建设工作坚持党政齐抓共管的工作格局，强化教育、标准管理、硬化措施，进一步改善投资 环境，推动了全区经济的开展，主要抓了五个方面的工作： 〔一〕深入开展学习活动，涉软部门干部的思想认识得到进一步更新。2023年，我们紧紧抓住全面贯彻落实市政府41号文件精神的有利契机，结合区委“xx要开展我该咋干〞大讨论活动，把优化效劳、加快开展作为全区软环境建设宣传教育活动的主要内容。在学习活动中，各部门能够把xx的经济开展与本部门、本单位的实际工作结合起来，依照关于进一步标准涉软部门效劳行为、审批行为、行政行为及责任追究的假设干规定，认真查找差距，根据各自不同的工作性质制定了优质效劳的硬性措施，进一步提高了广阔干部对软环境建设工作的认识，增强了加快xx开展的信心和决心，使全区形成了软环境建设的浓厚气氛。 〔二〕全面完善效劳功能，涉软部门的效劳质量得到全面提升。2023年，通过强化政务管理，理顺科室职能，下放窗口事权，简化审批环节，政务中心各项工作在短时间内步 入了正轨，效劳质量不断提高，全区有9个部门、36项审批职能进入大厅，全年办理各类行政审批件4255个，办结率到达98。同时，在全区所有涉软部门的效劳窗口全面实行了首问负责制、首办负责制、限时效劳制、预约效劳制和代办制等标准性效劳制度，效劳质量和水平得到了全面提升。 〔三〕严格治理收罚行为，涉软部门的执法状况得到明显改善。通过深入贯彻落实关于进一步标准涉软部门效劳行为、审批行为、行政行为及责任追究的假设干规定，对部门的执法、执纪和效劳进行了全面、统一的标准，进一步强化了涉软部门的行政行为，收到了良好效果。2023年，全区共取缔乱收费9项，标准收费行为16项，制止不合理收费18项，减轻了企业和群众负担。同时，对全区各职能部门收费资金使用情况进行了一次彻底的清理检查，共清理小金库7个，涉及金额万元。 〔四〕大力查处涉软事件，涉软部门违法乱纪行为得到有效遏制。为保证各项工作顺 利开展和全面完成，我们建立健全了区级领导分抓软环境建设岗位责任制、软环境建设一票否决制、涉软部门及百名科长民主测评制、聘请软环境建设义务监督员、建立涉软举报投诉制等5项保障机制，坚持从严整治，全面而有效的监督和标准了各部门的涉软行政行为，涉软部门违法乱纪行为得到有效遏制。2023年，区软环境建设举报中心共接到涉软事件各类举报34件，对每件来信来访，做到了件件有结果，件件有回复，办结率到达100。 〔五〕以“两评〞为载体，促进了行业和部门的作风转变。2023年，我们在全区范围内开展了民主评议政行风和“百名科长〞工作。为此，区政府专门召开了发动大会，下发了评议工作实施意见。并由区软环境办牵头组织有关部门，通过走访党政机关、企业、个体工商户及广阔群众；组织党代表、人大代表、政协委员及社会各界群众代表评议；部门自我评议等方式，对全区49个涉软部门和171名科长进行民主测评。 从年末测评结果来看，较真实地反映了各部门及其参评科长的工作情况和在社会各界人士心目中的印象。通过开展这项活动，对促进政府各部门和行业的职能转变、工作作风转变，进一步增强各部门和公职人员的大局意识、开展意识、效劳意识起到了积极的促进作用，使全区各部门的政行风建设有了明显好转。在肯定一年来工作成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，我区的软环境建设还存在诸多亟待解决的突出矛盾和问题，市场主体和老百姓对我们的工作还很不满意。一是一些单位对经济开展软环境建设缺乏热情，思想不够解放，缺乏主动改善投资环境的意识，个别具有执法、执纪、执收、执罚和审批权限的部门仍然存在重审批、轻效劳，重权力、轻责任的现象；二是“乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派〞现象虽然有所收敛，但仍然没有得到完全的遏制，往往是该检查的不彻底检查，应收的税费难以尽收，而为了部门以及个人利益，却能巧立名 目去收费、搞摊派，一些企业和群众已经不堪其扰、难负其重；三是一些职能部门和单位包括局部领导同志缺乏全局意识和大局观念，以小团体利益为重，权本位、官本位意识浓厚，考虑部门利益多，考虑整体利益少，有的甚至为了部门利益不惜损害社会公众利益；四是行政管理体制仍然落后，政府职能转变落后于经济体制改革，行政执法方式落后于市场经济的开展，审批部门和环节过多，办事程序繁琐且透明度不够，办事效率不高。之所以存在这些问题，既有体制上的深层次原因，同时更有我们的思想认识不到位，工作措施不到位，惩罚力度不到位等原因。如果不能很好地解决这些问题，我区软环境建设就不可能有新的开展和提高，这种软件保障功能的缺陷，不仅是对硬件成果的一种变相削弱，也将严重影响xx的对外形象，会对经济建设与开展造成极大制约。区委二届三次〔全体〕扩大会议提出了实现经济社会全面转型升级的战略目标。 刚刚结束的区委二届六次全会又提出：紧紧抓住工业化这条主线，迅速壮大区域经济开展实力。那么，如何实现这一目标。从我区目前的实际情况看，就是要抓“两手〞：一手抓招商引资加快园区建设，开展工业壮大地方经济实力；一手抓软环境建设，改善和优化投资环境，要“两手抓，两手都要硬〞，除此之外，别无他路。中国参加世贸组织后，在招商引资优惠政策根本趋同的情况下，一个地方引资竞争力的强弱更多地是表达在政府效劳质量的好坏，以及依法行政效率的上下上，哪个地方行政管理、效劳环境好，法制化、市场化程度高，也就是哪个地方的软环境建设搞的好，哪个地方对资金、人才、技术的吸引力就强，经济开展的速度就快。浙江没有牛，没有羊，却有闻名世界的皮革之都；不产铁、不产煤，却有全国著名的五金之都；上海的劳动力、土地价格并不廉价，但国内外的投资者却蜂拥而至。与此形成鲜明对照的是，山西作为一个资源大 省，劳动力、土地价格也不高，但知名的大企业却十分有限，年人均可支配收入排在全国倒数第一位。形成这种强烈反差的直接原因，就是各地经济开展软环境存在巨大差异。大家要记住：企业家总是用脚投票的，要看当地环境是否适宜企业的开展来决定他们的进入或退出。我们要对外开放，要吸引域外资金，要实现经济社会的全面转型升级，就必须下力气打造一流的软环境。全区各部门、各级干部都要强化为经济效劳的中心意识、为经济开展保驾护航的责任意识、全区一盘棋的大局意识，把改善双阳的投资环境、优化效劳当成第一要务，研究和解决软环境建设上存在的问题，营造促进经济开展的良好气氛。这正是区委、区政府决定召开这次会议的一个重要原因，希望大家对此要有一