2023年XX镇“作风建设年”活动实施方案.docx

2023年xx镇“作风建设年〞活动实施方案 为深化贯彻关于作风建设的重要讲话和重要指示精神，严格落实中心八项规定和省、市、市具体规定精神，坚决不移刹“四风〞、改作风、树新风，坚决订正“庸、懒、散、混〞等现象，认真解决全镇作风建设中存在的突出问题，着力提升全镇各级干局部散力、战斗力，以工作作风的大转变呈现正风肃纪新气象，以工作效能的大提升促进经济社会大进展。镇党委、政府确定在全镇开展“作风建设年〞活动，结合实际，制定如下实施方案： 一、总体目标 通过开展“作风建设年〞活动，对影响经济建设、损害群众利益、破坏形象的行为，进行全面深化的大排查、大整顿，着力解决制约经济社会进展的关键问题，着力解决影响群众生产生活的典型问题，着力解决党员干部思想作风方面存在的突出问题，促进全镇进展环境进一步优化，群众满足度进一步提升，营造风清气正、干事创业、奋勉进取的良好环境，为经济全面振兴全方位振兴供给强有力的作风保障。 二、活动对象 全镇各级领导干部及各单位、各部门工作人员。 三、活动时间 2023年4月—12月。 四、主要任务 重点开展“五个专项整治〞。 〔一〕严峻 整治领导干部工作不力问题。包括：对于上级布置的工作推动落实不力、不推不动、推推动动、甚至推而不动等问题；“稀拉松〞“庸懒散混〞等问题；政治立场不坚决、宗旨意识不强，“三重一大〞“五个不直接分管〞制度执行不到位等问题；工作方法简洁、见困难就退、见问题就推、见冲突就躲、重大项目建设推动缓慢等问题；奉行好人主义、遇事明哲保身，不愿批判、不愿负责、“新官不理旧账〞等问题；面对急难险重任务，特殊是群体性、突发性大事、不想不愿不准时处置，致使小事拖大、大事拖成大祸等问题。 〔二〕严峻 整治审批领域违纪违规问题。包括：“门难进、脸难看、话难听、事难办〞、手续繁琐、一次性告知制度不落实、让群众和企业反复跑路等问题；科室与科室之间不协调、不协作，专网林立、互不兼容、业务不协同等问题；有审批权限的工作人员胆大妄为、违纪违法、吃拿卡要、推诿扯皮、收受礼品礼金、不准时关心群众解决实际困难等问题；企业有困难无处反映、反映了处处推诿、推来推去得不到解决等问题；对群众反映猛烈的事项置假设罔闻、蛮横刁难、层层推拖、糊弄应付等问题。 〔三〕严峻 整治机关干部作风散漫问题。包括：工作态度不乐观、安于现状、工作敷衍等问题；自由散漫、迟到早退、擅离职守、经常脱岗旷工等问题；不讲政治、口无遮拦、散布小道消息、发表有悖于中心精神的言论等问题；常年人不在岗、吃空饷等问题；不遵守工作纪律，上班时间上网谈天、购物、炒股、玩玩耍等问题。 〔四〕严峻 整治极少数人破坏团结问题。包括：为了猎取一己私利、满足个人私欲，肆意歪曲真相、捏造事实、无中生有、恶意举报写黑信、告黑状等问题；极少数人思想意识差、不支持主要领导工作等问题；缺乏大局观念和团队精神、阳奉阴违、当面一套、背后一套，搞各自为政、不讲团结等问题；外表一团和气、背后拉帮结伙、搞小圈子、拨弄是非等问题。 〔五〕严峻 整治“四风〞反弹禁而不绝问题。包括：党员领导干部大操大办婚丧嫁娶等问题；超标准款待、公款吃喝聚餐、到隐蔽场所搞“一桌餐〞、公车私用、私车公养、公款旅游等问题；违规处理不合理费用开支、滥发津贴补贴、收送节礼等违反中心八项规定精神等问题；上级交代的任务不能认真对待，不能深化争辩，敷衍塞责、应付了事，做外表文章等形式主义、官僚主义问题。 五、工作步骤 “作风建设年〞活动分实施整改落实和总结稳固提高两个阶段进行。 〔一〕实施整改落实阶段(4月—10月) 全镇各单位、各部门，要比照?方案?中列举出的需要着力解决的突出问题、薄弱环节，进行全面自查自纠，实行领导干部带头查、拓宽渠道全面查、立足实际主动查、听取意见比照查、正反典型比照查、学习借鉴参考查等多种方式查找问题，切实把问题查深找准摸透。对于查摆觉察的问题，要进行深化剖析，争辩白决方法。认真制定整改方案，明确责任领导、责任科室、整改事项、整改目标、整改措施、整改时限。问题整改要坚持即知即改、立行立改，坚决把措施落实到位，问题整改到位。对于突出问题、难点问题，要开展专项整治工作，确保问题整改无死角、全掩盖。同时，各单位、各部门要结合本单位实际，修改完善加强作风建设的规章制度和措施方法，建立健全作风建设的长效机制。 〔二〕总结稳固提高阶段(11月—12月) 全镇各单位、各部门，要认真总结开展“作风建设年〞活动取得的实效，对于已经解决的问题，进行稳固提高；对于一些全局性的、涉及工作长远性的问题，持续进行加强和完善。真正做到作风建设入脑入心，真正从思想深处和行动实处去除作风建设方面存在的突出问题，努力把作风建设成果转化为日常实际行动，以更高的标准、更严的要求，推动全镇各级领导干部及各单位、各部门工作人员为党和人民事业担当尽责。 六、保障措施 〔一〕建立正向鼓励体系。在深化开展作风建设的同时，镇党委制定了干部作风建设正向鼓励措施，在全镇党员干部中开展“正向鼓励五个一批〞活动〔即：重点选树一批、提拔重用一批、优先晋升一批、一线进展一批、关心关爱一批〕，以此鼓励干部，让作风过硬、表现突出的干部得实惠、享荣誉。 重点选树一批。围绕疫情防控、招商引资、项目建设、脱贫攻坚、环境整治、扫黑除恶、效劳群众等重点工作，实行自下而上、上下结合的方式，通过广泛征求意见、层层筛选、反复考核验证、认真分析比对，树立一批叫得响、过得硬、立得住的领导干部典型。在召开表彰大会、下发表彰嘉奖确定的同时，充分运用播送电视、微信平台等多种传播方式，大力宣扬，鼓励宽敞干部转变作风、勤勉敬业，在全镇上下形成担当作为、争先创优、比学赶超、崇尚实干的良好风气。 提拔重用一批。落实新时代好干部标准，精准识别提拔使用干部，树立正确的用人导向。让那些敢于负责、勇于担当、擅长作为、实绩突出的干部有平台，让那些想干事、能干事、干成事的干部有舞台，结合选拔优秀年轻干部的需要，大力在信念过硬、政治过硬、责任过硬、力量过硬、作风过硬的年轻干部中选拔使用干部；结合充实一线干部队伍的需要，大力在乡村振兴、环境整治、招商引资、项目建设等重要岗位一线选拔使用干部；结合特殊岗位需要，大力在信访维稳、脱贫攻坚、疫情防控、扫黑除恶等急难险重任务一线选拔使用干部，形成精兵强将各尽其责、各履其职、各展其长的生动局面，进而充分调动和激发宽敞干部的乐观性、主动性、制造性。 优先晋升一批。坚持择优晋升，真正让实干者得到实惠，对现实工作中表现优秀、实绩突出、作风良好的干部，严格依据职级晋升要求和程序，优先晋升职级，以此来提高干部政治待遇、满足干部的获得感。 一线进展一批。重点关注奋战在肺炎疫情防控一线的医务人员、基层干部群众、社区工作人员等群体，对现实表现一贯良好、符合党员条件，尤其在疫情防控期间表现特殊突出的，经党支部争辩同意，报上级党委批准，可直接吸取其为中国共产党预备党员。通过火线入党，让全体党员干部不断分散起实现中国梦的磅礴力量。 关心关爱一批。坚持和完善谈心谈话制度，全镇各党支部负责同志要带头与相关干部开展经常性谈心谈话，沟通思想、最大程度地激发和疼惜干部的工作热忱；对确有困难或患病重大变故的党员干部家庭进行集中走访慰问，准时将组织关心送到干部的心坎上。 〔二〕发挥纪律震慑效应。依据“作风建设无小事〞的原那么和坚决态度，由镇纪委围绕作风建设的五个重点方面，以推动“纪律震慑五个一批〞〔即：准时预警一批、严峻 查处一批、追究问责一批、通报曝光一批、容错纠错一批〕为切入点，持续加大监督执纪问责力度。 准时预警一批。统筹运用各类信访举报平台，畅通作风整顿公开举报渠道，特地设置投诉举报信箱、举报 、电子邮箱，准时受理宽敞干部群众监督举报。同时，有效运用大数据等现代化信息技术，精准觉察问题。对信访反映和监督检查觉察的苗头性、倾向性问题准时预警、准时告诫、抓早抓小，有效运用“第一种形态〞预警处置一批。 严峻 查处一批。对“庸懒散混〞等机关作风问题以及“四风〞问题，将加大明察暗访力度，严峻 查处一批迎风违纪典型。要以审批部门、执法部门、窗口单位、效劳行业为重点，直查快办一批推诿扯皮、人为设置障碍、“吃拿卡要〞和以权谋私的典型案例。 追究问责一批。对于在此次整顿活动中重视不够、组织不力、整顿工作走过场，纪律作风问题受到上级部门通报批判、诫勉谈话的，要追究单位主要领导的主体责任。存在纪律作风问题的，不仅要处理当事人，还要追究相关领导失察失管责任。因违反纪律作风被上级部门觉察查处的。其他违反纪律作风的行为，依据有关规定予以处理。 通报曝光一批。每季度至少集中通报1次反面典型案例，不断强化警示震慑作用，对严峻影响机关形象的典型案件或问题随时曝光，给心存侥幸者敲警钟，释放持之以恒正风肃纪的猛烈信号，引导全市党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，还将适时召开全镇警示教育大会，持续放大警示教育效果。 容错纠错一批。对领导干部不担当、不作为的，该批判教育的批判教育，该组织处理的组织处理，该纪律处分的纪律处分。同时，对于领导干部因敢于担当作为消逝的工作失误，依据?关于建立容错纠错机制鼓励干部担当作为的暂行方法〔试行〕?，大胆容错纠错一批。对于班子闹无原那么纠纷，相互拆台甚至诬告陷害的，在深化调查的根底上，对相关领导干部该查处的查处，该澄清证明的澄清证明，坚决树立正气，提升正能量。 〔三〕创新工作思路举措。在全镇范围内推行干部工作日志制度，以工作日志促推作风建设落实落细落地，工作日志既是干部干事创业的记录表和成果单，也作为干部日常管理、选拔任用、鼓励约束及评定年度考核等次的重要依据。 工作日志记录内容。工作日志以写实、简练、全面为原那么，坚持一事一记、一日一记，重点记录日常工作开展状况、谋划重点工作状况、参与会议活动状况、学习培训收获状况、关心企业和群众解决实际困难及问题状况、对相关工作的意见建议状况，等等。涉密工作内容，不需要记录。 工作日志管理方法。各单位一般干部的工作日志每周报送单位分管领导检查；班子成员的工作日志每周报送单位主要领导检查； 工作日志结果运用。年度考核时，由考核组查阅干部工作日志，依据日志记录内容是否真实、工作举措是否得力、协调解决问题是否到位等方面，依据优秀、合格、不合格三个等次提出评价意见。 七、几点要求 〔一〕提高思想生疏。各村社区、各站办所要进一步统一思想、明确目标、落实责任，深刻生疏到作风建设的重要性和紧迫性，自觉将作风建设的主体责任扛在肩头，真查摆、真整改，坚决防止走过场、搞形式，切实以作风建设统筹推动经济社会进展。 〔二〕加强组织领导。为促进“作风建设年〞活动扎实有序开展，镇党委确定成立“作风建设年〞活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在组选办公室，办公室负责统筹协调各项工作，推动形成上下联动、部门协作的工作格局，全力确保我镇“作风建设年〞活动取得实效。 〔三〕强化舆论宣扬。充分运用报刊、播送、电视、网络等平台做好宣扬报道。加大对典型案例的宣扬力度，准时觉察、大力挖掘各村、社区、各站办所在“作风建设年〞活动中涌现出的好经验、好做法，选树一批先进典型，在全镇范围内乐观营造新时代新担当新作为的良好气氛。 9