2023年干部选拔任用工作程序1.docx

干部选拔任用工作程序1 干部选拔任用工作程序 党政领导干部选拔任用工作条例是我们党关于党政领导干部选拔任用工作必须遵守的根本规章，是党的组织工作与时俱进、开拓创新的重要成果，也是从源头上预防和治理用人上不正之风的有力武器。推动组织工作科学开展，推进干部工作科学化、民主化、制度化，对于形成朝气蓬勃、发奋有为的领导集体，保证党的根本路线的贯彻执行，为全县经济社会又好又快开展提供坚强的组织保证。组织部门工作分为：一是组织建设；二是干部队伍建设。干部选拔任用工作必须遵循的根本规章党政领导干部选拔任用工作条例。 干部选拔工作程序四句话：民主推荐组织考察充分酝酿集体讨论 一、民主推荐，做到遵循程序 民主推荐是干部选拔任用工作中的根底环节。㈠工作程序 ⒈清理职数，做到心中有数。干部选配不准超职数，必须以编委文件为准，县级班子职数按省上文件为准，县属机关单位、乡镇领导职数按县编委文件为准。干部选配前，要对职数进行分析。 ⒉职位分析，做到情况清楚。①空缺原因 ②职位分析（结构、专业、非党需要等） ③选配方向（职位人选从哪方面来考虑） ⒊听取意见，做到广泛征求。听取分管领导意见，听 取部门主要领导意见（全面听取），同时听取对现有班子进行成员意见，听取意见情况作全面地分析。 ⒋提出意见，做到方向明确。做到综合分析，明确方向，向党委领导汇报，并制定考察方案。 ㈡民主推荐，严格程序领导班子换届，民主推荐按照领导班子职位的设置全额定向推荐；个别提拔任职，按照拟任职位推荐。民主推荐程序上不能创新，方法上手段上才能创新。 1、换届时。 参加民主推荐的范围。党委成员；人大常委会、政府、政协的党组成员或者全体领导成员；纪委领导成员；人民法院、人民检察院、党委工作部门、政府工作部门、人民团体的主要领导成员；下一级党委和政府的主要领导成员；直属事业和驻澜单位主要领导，近几年退出体育场领导班子的老同志。推荐人大常委会、政府、政协领导成员人选，应当有民主党派、工商联的主要领导成员和无党派人士中的代表人物参加。扩大20%。 个别谈话范围。含扩大范围。 出现会议投票、口头谈话推荐票散的情况，进行二次推荐（只限于换届时，特殊时部门也可以）。 二次推荐范围。党委成员；人大常委会、政府、政协的党组成员或者全体领导成员；纪委领导成员；人民法院、人民检察院、党委工作部门、政府工作部门、人民团体的主要领导成员；下一级党委和政府的主要领导成员；其他需要参加的人员。 2、个别提拔人数较少时，全体人员参会，注意请离退休老同志参加，对正职人选提拔或交流需进行民主测评、民意调查。 3、初始提名的民主推荐县管干部党政正职的提名，在全委会委员中发放民主推荐表（重点和难点）。换届时对提出人选进行民意调查、民 主测评。 4、推荐的职位。定位或不定位推荐⑴掌握好定位和不定位的推荐⑵掌握好什么情况下可以不推荐。局长、乡镇党委书记，但要进行民主测评和补充考察。 副主任科员任实职必须进行民主推荐；平级交流人选不进行民主推荐；对正职人选进行测评、补充考察。 5、要掌握资格与条件 党政领导干部应当具备以下6项根本条件。①具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的水平，认真实践“三个代表〞重要思想，努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题，坚持讲学习、讲政治、讲正气，经得起各种风浪的考验。②具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚决信念，坚决执行党的根本路线和各项方针、政策，立志改革开放，献身现代化事业， ③坚持解放思想，在社会主义建设中艰苦创业，做出实绩。实事求是，与时俱进，开拓创新，认真调查研究，能够把党的方针、政策同本地区、本部门的实际相结合，卓有成效地开展工作，讲实话，办实事，求实效，反对形式主义。④有强烈的革命事业心和政治责任感，有实践经验，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。⑤正确行使人民赋予的权力，依法办事，清正廉洁，勤政为民，以身作那么，艰苦朴素，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉接受党和群众的批评和监督，做到自重、自省、自警、自励，反对官僚主义，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。⑥坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观念，善于集中正确意见，善于团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。 提拔担任党政领导职务的，应当具备以下7项资格。①提XX县区（处）级领导职务的，应当具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历。②提XX县区（处）级以上领导职务的，一般应 当具有在下一级两个以上职位任职的经历。③提XX县区（处）级以上领导职务，由副职提任正职的，应当在副职岗位工作两年以上，由下级正职提任上级副职的，应当在下级正职岗位工作三年以上。④一般应当具有大学专科以上文化程度，其中地（厅）、司（局）级以上领导干部一般应当具有大学本科以上文化程度。⑤应当经过党校、行政院校或者组织（人事）部门认可的其他培训机构五年内累计三个月以上的培训，确因特殊情况在提任前未到达培训要求的，应当在提任后一年内完成培训。⑥身体健康。⑦提任党的领导职务的，应当符合中国共产党章程规定的党龄要求。 条件可以破，但资格可以破；条件和资格可以增加，但不能减少。 特别优秀的年轻干部或者工作特殊需要的，可以破格 提拔，但要有破格的程序。破格提拔作为人事制度改革重点。推荐方法：无记名推荐和个别谈话推荐 正科：按1：2推荐 副科：按1：1推荐㈢召开好民主推荐 党委党组书记主持并发动讲话，没设党委党组的单位，由行政领导主特。 1、根本程序。（1）召开推荐会，公布推荐职务、任用条件、推荐范围，提供推荐单位干部名册，提出有关要求；（2）填写推荐票，进行个别谈话；（3）对不同职务层次人员的推荐票分别统计，综合分析；（4）向上级党委汇报推荐情况。 2、确定对象，坚持标准： 民主推荐的结果作为重要依据，但不能简单地以票取人。 ①政策依据，云组通[2023]5号文件“对正职的推荐原那么上要同时获得会议投票推荐赞成票三分之一以上、个别谈话推荐赞成意见二分之一以上，方可列为考察人选； 对副职的推荐原那么上要同时获得会议投票推荐赞成票四分之一以上、个别谈话推荐赞成意见三分之一以上，方可列为考察人选〞。 ②集体研究确定 书记碰头会（参会由书记、县长、副书记、纪委书记、组织部长、秘书长） ③确定考察对象请示（相当于考察民主推荐统计表）差额考察对象确实定，必须差额酝酿。㈣制定考察方案 1、时间安排 2、考察组安排（组长、成员职务要明确） 3、深入范围：听取意见范围 4、考察对象：明确等额或差额考察 5、监督要求、 6、考察组纪律要求 7、发布干部考察预告（不得提前，不得推后） 二、组织考察，做到广泛深入 考察是选拔任用干部过程中的重要环节，只有考察准确，才能用人准确。 （一）考察形式：等额考察、差额考察 （二）考察内容。考察对象的德、能、勤、绩、廉等方面的情况，注重考察其工作实绩。对于需要进行经济责任审计的考察对象，应当委托审计部门按照有关规定进行审计。 （三）一般程序： 1、组成2人以上的考察组，制定考察工作方案； 2、同考察对象呈报单位或所在单位的主要负责人就考察工作方案沟通情况，征求意见； 3、根据考察对象的不同情况，通过适当方式在一定范围内发布干部考察预告； 4、采取多种方法，广泛深入地了解情况； 5、综合分析考察情况，同考察对象呈报单位或所在单位的党委（党组）主要领导成员交换意见； 6、考察组根据考察情况，研究提 出领导班子调整的初步方案，向派出考察组的组织部门汇报、经组织部门集体研究提出任用建议方案，向本级党委（党组）报告。 （四）根本方法。考察可采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评表、自测评表等方式，同时可采用实地考察、查阅资料、同考察对象面对面谈话等方法一并进行。考察的真实性，取决于找谈对象和考察组成员双方的沟通。考察组要由思想政治素质好、有较丰富工作经验并熟悉干部工作的同志组成，考察人员既要出于公心，又要善于运用好的方法，在考察中要善于引导找谈对象说出真实想法、善于区分表象与本质、善于判断主流与末节。 （五）个别谈话的范围。一般为上级主管部门分管领导、本单位全体领导成员、单位中层及直属（下属）单位的主要负责人，一般干部。 考察时要统一思想，制定谈话要点，谈话中提到的可能影响提拔情况，在考察时一定要弄清楚。 考察组与对考察对象的谈话，自行设定（进一步完善）。简要用5分钟时间介绍个人工作经历、工作情况，廉洁自律方面是怎么做的。了解个人的思想作风、语言表达、特点、优势等。 对考察对象注意平时的了解、侧面的了解、考察的了解，不能以一时一人评价定论。 （六）综合分析，形成考察材料：考察领导职务拟任人选后，必须形成书面考察材料，建立完善的文书档案。考察材料必须务实、全面、准确、清楚地反映考察对象的情况，包括以下内容：一是德、能、勤、绩、廉方面的表现和主要特长；二是主要缺点和缺乏；三是民主推荐、民主测评情况。 考察组成员必须发表意见，考察组通过成员意见进行综合，就形成了考察材料。考察组长总结同志的优点和缺乏，形成统一的意见。 考察材料要提高质量。考察材料质量不高，不能反映出 一个干部的形象。考察材料中，考察组要形成考察意见。可任用或不任用，不适合任用一定要说明。 （七）民主推荐中要注意的问题： 1、确定的考察对象人数一般应当多于拟任职务人数。 2、个人向党组织推荐领导干部人选，必须负责地写出推荐材料并署名。 3、民主推荐结果在一年内有效。 三、拟任人选，做到充分酝酿 酝酿是讨论任用领导干部前的一个必经程序。党政领导职务拟任人选，在考察前，讨论决定或者决定呈报前应当充分酝酿。一般情况下，酝酿按照干部管理权限在班子成员中进行，有的还要征求上级领导的意见。部门与地方双重管理干部的任免，主管方应当事先征求协管方的意见，进行酝酿。征求意见一般采用书面形式进行，协管方自收到主管方意见之日起一个月内未予以答复的，视为同意，双方意见不一致时，正职的任免报上级组织人事部门协调，副职的任免由主管方决定。 拟提拔人选做到充分酝酿 1、征求纪委、监察局、审计局部门意见。组织部要有征求意见函。 2、征求检察机关的意见。 3、征求分管领导意见（常委会的前一天）。 4、非党干部听取统战部和民主党派的意见。 5、双重管理部门征求意见。没有调整前的征求，调整后的征求。纪委部门要有县委的请示。不答复之前不公示、不下文、不谈话。 干部监督科进行征求意见函，并做好存档。 四、讨论决定，做到票决通过 讨论决定是选拔任用领导干部工作中的关键环节。 （一）坚持集体讨论。选拔任用领导干部，应当按照干部管理权限由党委（党组）集体讨论，作出任免决定或者提出推荐提名的意见。在党组织讨论决定任免事项时，必须有三分之二以上的成员到会，并要保证与会成员有足够的时间听取情况介绍，充分发表意见，表决时，以党组织应到会成员过半数同意形成决定。