2023年《安全管理论文》之浅谈铁路运输安全管理.docx

浅谈铁路运输平安管理          ： 平安是铁路运输的生命线，是运输生产永恒的主题.目前铁路运输平安存在的主要问题是平安管理思想观念陈 旧；事故信息价值未得到充分利用；平安管理的手段和方法落后；平安根底比拟薄弱.运输平安管理必须以“平安第一，预防为主〞作为指导方针，运用适当的经济手段和行政手段再配合以耐心细致的思想工作，抓紧抓好规章制度和作业标准化的落实.         通过这种运输平安管理模式的运做使铁路运输步入一个平安有序、稳定高效的轨道，铁路运输才会具有更强的市场竞争力，才能更好地效劳于人民、效劳于国民经济建设.         关键词： 运输平安管理；问题；模式         铁路作为国民经济的大动脉， 已越来越被国家和广阔人民群众所关注，它以其他运输方式所无法比拟的优越性，在社会开展中发挥着重要的作用. 正是因其作用的重要，铁路运输全过程的平安性就显得尤为突出， 同时也是决定铁路跨越式开展能否成功的关键因素.由于整个运输过程是靠各部门联劳协作，人与设备在特定的环境中完成的，必然导致其平安的复杂性， 所以平安成了铁路运输各项工作的主题，平安管理成了各级领导干部工作中的头等大事.         1 平安在铁路运输生产中的现状         1.1 我国铁路行车平安现状         近几年来，我国铁路行车平安状况并不稳定，有许多成功经验，也有一些触目惊心，损失沉重的事故教训.特别是2023 年4 月28 日胶济铁路重大事故的发生给国家和人民生命财产造成了无法挽回的沉重损失， 留给我们是更多的教训、更多的思考.         事故的发生说明，尽管铁路各部门、各级领导和广阔干部职工为运输平安生产付出了许多的心血， 做了大量的艰苦细致的工作，使铁路行车平安不断改善和进步，但运输平安形势仍不稳定，波动、反复性大，损失严重的列车重大、大事故时有发生，旅客列车伤亡事故仍未杜绝，货物列车险性事故和一般事故层出不穷.需要在努力完成运输生产任务的同时，居安思危，坚持不懈地抓紧抓实，做好各项平安工作.         1.2 当前运输平安根底存在的主要问题         1.2.1 平安管理的思想观念较陈旧         长期以来，受传统经验管理的影响，平安管理往往是局部的、定性的和静态的，比拟注重事故发生后的“ 事后〞管理，而又主要以事故指标判断平安工作好坏.就平安抓平安，就事故论事故， 不能经常从有利于提高企业整体素质和管理水平的高度去认识解决问题“. 不出事故就是平安〞的片面认识，淡化了预防为主、消除隐患的思想.此外，重硬件轻软件、重形式轻内容、重眼前得失轻长远利益等认识上的偏差，很容易造成平安管理工作上的被动.         1.2.2 事故信息价值未得到充分利用         事故是其成因的信息载体， 事故信息的价值不仅在于惩罚和教育，尤其可用于分析事故原因，预防同类事故再次发生.因此，在分析处理事故时，应坚持“ 四不放过〞的原那么（ 四不放过即：原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过和有关人员未受到教育不放过） .但是，有许多时候对于事故原因的分析， 常常停留于外表的直接原因， 而对事故的根本原因及原因间的内在联系缺乏深入分析，急于定性定责.忙碌于经济罚款，尤为严重的是有些单位受利益驱使，对事故隐瞒不报、弄虚作假、互相推诿、大事化小、小事化了的现象普遍存在.这种不正当行为既为运输平安留下了后患，又浪费了难以估量的事故信息价值.         1.2.3 平安管理的手段和方法落后         在市场经济的大潮中， 铁路的改革和开展使职工队伍结构、生产技术和运输设备的先进水平、运输组织方式和运营管理模式都发生了很大变化. 但铁路习惯性指派工作组、检查组下基层的工作方式变化不大.这种突击的方式虽能暂时收效，但难以从根本上解决问题，反而会起消极作用.         1.2.4 平安根底比拟薄弱         主要表现在有些干部作风飘浮、责任心不强、工作抓得不实；少数职工两纪松驰，作业有章不循，违章蛮干，简化作业，有些职工对规章制度不熟悉，非正常情况下应急和故障处理能力差，简化培训现象大量存在；规章制度不完善，相互重叠， 有的规章制度不能随设备、作业条件变化及时修订，甚至与技规相抵触；一些行车设备失修，维修不到位，新上设备缺乏修、管、用制度，责任制不落实；班组根底不牢，个别班组长不称职，班组自我约束机制不健全，缺乏自控能力.         2 铁路运输平安管理运作模式         2.1 运输平安管理方针         “ 平安第一，预防为主〞是铁路站段运输平安管理方针。“ 平安第一〞就是要求铁路站段在组织生产、指挥生产时，坚持把平安生产作为企业生存与开展的第一要素和保证条件.“ 预防为主〞就是要求企业以主动积极的态度，从组织管理和技术措施上，增强运输平安保障体系的整体功能，把事故遏制在萌芽状态，做到防患于未然.         2.2 运输平安管理手段         2.2.1 经济手段         经济手段是当社会生产力开展水平不高， 人们的思想觉悟和道德水准尚未到达高标准要求时， 普遍用来协调平衡社会关系的一种重要手段. 它是通过经济杠杆的作用，即利益分配和实行奖惩来调节的.在运输生产中，每一个人对完成生产任务和实现平安目标所付出的劳动， 所做出的奉献，是不同的.一旦人为事故发生，造成损失或影响生产任务完成时，这种差异更有质的区别.对在运输平安生产中，成绩显著或防止事故有功人员， 以及违章违纪或因违章违纪导致事故或事故苗头发生的人员，均应按平安奖惩方法的规定，给予精神或物质奖励，或给予经济上的处分.实践证明，这对于减少职工的“ 两违〞和干部平安管理失职行为，强化现场作业控制起到了积极作用.         2.2.2 行政手段         行政手段主要依靠行政领导机关的职能和权力， 采取行政命令、指示、规定、决定、标准人的行为、指导和干预铁路运输生产，行使手段有明显的强制性和权威性.         平安在管理，管理在干部.在全路普遍实行的干部平安管理失职行为追究制度， 以及站段干部平安工作责任追究制度， 对干部管理好平安的责任感和紧迫感， 密切干群关系，解决干群矛盾，提高干部的威信具有很大的促进作用.         2.2.3 思想工作         思想政治工作是运输平安管理最经常运用的工作方法和手段.思想政治工作的首要任务是用科学开展观、邓小平理论、“ 三个代表〞重要思想武装干部职工头脑，提高职工队伍的政治素质. 各级干部特别是站段领导干部要廉洁自律，以身作那么，转变作风，要善于针对出现的新情况、新问题，加强调查研究，改进思想工作的方式方法，有针对性地做好职工群众的思想工作，理顺思想情绪，化解思想矛盾，消除潜在的不平安因素， 把加强思想教育与解决实际问题结合起         来，增强思想工作的实效，通过强有力的思想政治工作，教育广阔干部职工把本职工作与运输平安紧密结合起来，为群体保平安作出更大的奉献.         2.3 运输平安管理制度         2.3.1 平安生产教育制度         平安生产教育制度是对平安生产教育的内容、对象、形式和方法所作的具体规定.运输站段的基层作业人员，各级管理人员，根据工作需要或规定要求，分期分批地接受不同类型的平安教育或培训.通过平安思想、平安知识和平安技能等方面的学习和教育，牢固树立“ 平安第一，预防为主〞的思想，掌握平安生产技术知识和平安管理知识，提高遵章守纪的自觉性和标准化作业技能，并定期进行考核，实行持证上岗，是平安生产的充分必要条件.         2.3.2 平安生产检查制度         运输平安生产检查是以各种运输规那么为准绳， 通过有方案、有目的、有步骤地查思想、查管理、查设备、查现场作业，发现和消除隐患及危险因素，总结交流平安生产经验，推动运输平安工作深入开展.         2.3.3 分层管理，逐级负责制度         运输平安管理实行“ 分层管理，逐级负责〞制度，是提高平安管理科学性和有效性的重要举措.强化这项制度，要注意把握管理范围和职责，组织学标、对标、达标和建立健全落实机制这三个重要环节.         分层管理、逐级负责，就要界定管理范围，立标明责，建立平安管理责任制.即界定基层站段、各部门以及各部门的各个职位平安管理的职责和权限， 订立管理标准和考核方法.         2.4 运输平安系统管理         2.4.1 运输平安总体管理         运输平安总体管理，涉及面很广，内容非常丰富.包括平安组织管理，平安法规管理，平安技术管理，平安教育管理，平安信息管理，及平安资金管理等.         2.4.2 运输平安重点管理         为了保证运输平安， 一方面要认真做好平安根底管理（ 即总体平安管理） 各项工作；另一方面，应根据实际需要和生产规律，对影响平安的关键因素进行重点管理，才能点面结合更好地把握运输平安生产的主动权.         运输平安总体管理可归结为对人的平安管理， 对设备的平安管理，对环境的平安管理和对作业的平安管理，所有这些管理工作对运输平安生产具有重要意义和保证作用.         平安管理是一个无止境的课题.但是，只要始终坚持“ 平安第一，预防为主“ 的平安管理方针，不断开展和完善站段平安管理体系，培养出一批懂业务、精管理、高素质的平安管理人员和基层作业人员， 运输生产就会步入一个平安有序、稳定高效的轨道， 铁路运输就会具有更强的市场竞争力，更好的效劳于人民、效劳于国民经济建设.