2023年《河南煤化集团所属企业负责人薪酬管理制度草案》.docx

河南煤化集团所属企业负责人薪酬管理制度(草案) 中央管理企业负责人薪酬制度改革方案 中共中央政治局2023年8月29日召开会议，审议通过了中央管理企业负责人薪酬制度改革方案。中共中央总书记习近平主持会议。中央管理企业负责人薪酬制度改革方案已经在较大范围传达。深化国有企业负责人薪酬制度改革工作电视 会议2023年11月6日在北京召开。国务院副总理、国务院深化国有企业负责人薪酬制度改革工作领导小组组长马凯出席会议并讲话。中央管理企业负责人薪酬制度改革将于2023年年初开始实施 央企负责人薪酬将由过往根本年薪和绩效年薪两局部构成，调整为由根本年薪、绩效年薪、任期鼓励收入三局部构成根本简介 位于第7项改革“推动国有企业完善现代企业制度〞的最后一局部：国有企业要合理增加市场化选聘比例，合理确定并严格标准国有企业管理人员薪酬水平、职务待遇、职务消费、业务消费。中共中央总书记习近平指出，要逐步标准国有企业收入分配秩序，实现薪酬水平适当、结构合理、管理标准、监督有效，对不合理的偏高、过高收入进行调整。“国企负责人没有‘职务消费’，按照职务设置消费定额并量化到个人的做法必须铲除。〞背景 如今，掌握核心资源的央企，许多效益被公众认为并非真正意义上的经营红利。近年来，一些国企、央企负责人既拥有比较高的行政级别，又领取高薪酬。在一些沿海兴旺地区，能到国有企业或者央企担任负责人被认为是一种重用或“福利待遇〞，致使一些人甚至动用关系“铺路子〞“走后门〞。这些变味的做法都脱离了上一轮央企薪酬制度改革的良好初衷，需要大力纠偏。些国有企业中还长期存在薪酬结构不尽合理、薪酬监管体制不够健全等问题。有的高管薪酬与其经营业绩不相符，一些国企高管的待遇甚至在企业出现巨亏时不降反升。这些做法不仅违背央企的国有资产定位，甚至直接加剧了社会分配不公核心内容 方案包括“完善制度、调整结构、加强监管、调节水平、标准待遇〞五方面内容。将采用差异化薪酬管控的方法，综合考虑国企高管当期业绩和中长期持续开展，重点对行政任命的央企高管人员以及局部垄断性的高收入行业的央企负责人薪酬水平实行限高，以此来抑制央企高管获得畸高薪酬，缩小央企内局部配差距，使得央企高管人员薪酬增幅低于企业职工平均工资增幅。分析解读 首对央企负责人履职待遇设上限央企薪酬实行差异化辞别“大锅饭〞 企业禁用公款为领导办高尔夫卡 关于此番改革，李锦表示有“两个没想到〞。一是速度快，“从8月18日到29日，短短11天相关文件就修订完善审批通过〞；二是文件内容与舆论和民意紧密吻合，此前，关于央企负责人薪酬，社会各界进行广泛讨论，发表意见观点，“在此番方案和意见中有所体现〞，体现改革“真改〞“实改〞“改到位〞，也有助于提升全社会对于改革的信心。专家评价 专家认为，这“七项内容〞“四个禁止〞非常到位，从企业实际需求出发按照标准将具体事项写入意见，一方面将企业正常的经营性业务支出合法化、标准化，同时将公款办理消费卡等非法的做法进行明文禁止，体现了法制化和制度化特征，有利于社会监督，也有助于更好地开展工作。 国家行政学院经济学部主任张占斌注意到，关于此前“央企高管降薪，会不会员工也跟着降〞的担忧，此次方案也有明确提及。根据会议传出的信息，坚持统筹兼顾，形成央企负责人与企业职工之间的合理工资收入分配关系，合理调节不同行业企业负责人之间的薪酬差距，促进社会公平正义。“这将有助于消除社会疑虑，把薪酬调整到合理的范围内。〞张占斌说。 第3页 共3页