2023年XX在全市经济工作会议上讲话.doc

XX在全市经济工作会议上讲话 　XX在全市经济工作会议上的讲话 　同志们： 　这次全市经济工作会议，是在两个五年规划承前启后的关键时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是：深入贯彻落实中央、省和×××市经济工作会议和市委五届六次全会精神，全面总结2023年经济工作，科学研判当前形势，安排部署2023年各项工作，发动和号召全市干部群众聚焦新常态，抓住新机遇，促进新开展。一会儿，薛书记还要作重要讲话。下面，我讲三方面意见。 　一、上下同心，克难攻坚，2023年及“十二五〞时期工作圆满收官 　2023年是“十二五〞的收官之年。面对宏观经济的下行压力和繁重艰巨的工作任务，我们认真贯彻落实中央和省、×××市一系列战略部署，强化稳增长、促改革、调结构、惠民生政策举措，突出园区建设、招商引资、民生实事、效劳提升等工作重点，有力促进了经济止缓、回稳、促增，确保了年度目标任务的圆满完成。 　一是在经济下行压力持续加大的背景下，主要经济指标工业经济形势趋稳向好，规模以上工业增加值增长X%；固定资产投资X亿元，增长X%；社会消费品零售总额X亿元，增长X%。预计城镇和农村常住居民人均可支配收入分别到达X元、X元，增长X%、X%。同时，各项约束性指标圆满完成上级下达的任务。 　二是在要素制约日益凸显的环境下，扩大了有效投资。全年实施重点项目X个，总投资约X亿元；招商引资签约项目X个，总投资X亿元，在×××市项目观摩考核评比中获一等奖。运用扩权强县下放权限审批X亿元以上重大项目X个，促进了一批大项目、好项目快速落地开工。引进社会力量投资根底设施建设、提升公共管理效劳水平方面实现突破。 　三是在转型升级的阵痛中，激发了经济开展活力。不断加快传统产业转型升级步伐，开展壮大新兴产业，拓展延伸煤电铝产业链条，优化装备制造业，壮大节能环保产业，提升文化旅游产业档次和水平，“四园区一基地一集群〞建设成效显著，使资源优势较好地转化为产业优势。产业结构逐步优化，第三产业占全市总量的比重同比提高XX个百分点。 　四是在成功创卫的根底上，进一步改善了城乡面貌。编制完成X路南延、X南延及X北街等道路改造方案，畅通了市区道路微循环，大西客运站站前广场及配套设施建设根本完成。启动地下管线普查工作，建成×××市地下管线综合管设施配套进一步完善。“省级文明城市〞创立工作已接受省评估专家组的检查验收，进一步提升了×××知名度、美誉度。 　五是在财政收支矛盾突出的情况下，全面增进了民生福祉。教育、社保、医疗卫生、住房保障等民生领域支出X亿元，占到全市公共财政支出的X%。投资近X亿元，加强薄弱学校改造，促进教育均衡开展，二本以上高考达线X名，创历史最高纪录。深化医药卫生体制改革，市一院、市二院落实取消药品加成政策，所有药品实行零差率销售。易地扶贫搬迁安置X人，X户农村困难家庭危房改造任务根本完工。审计、档案、气象、地震、老龄、残疾人、应急管理、民兵预备役等各项工作也都取得了较大进步。 　成绩来之不易，这是上级党委、政府正确领导的结果，是全市上下勠力同心、勤勉奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向一年来辛勤工作在各条战线的广阔干部群众，向驻原单位、驻原部队、武警官兵，向所有关心支持×××开展的社会各界人士、各位朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 　与此同时，我们也要清醒地认识到，我市和全省一样，“正处于改革开放以来开展最困难的时期〞。工业经济运行仍然十分艰难，各种隐患、风险不断增多，并且逐步向社会领域传导，保工资、保运转、保民生的压力增大，干部作风、 我们更要看到，通过近年来不断努力积聚的开展潜力和各种有利条件，进一步坚决加快开展的信心和决心。首先，从中央、省到×××市，始终坚持把开展作为第一要务，把开展作为解决一切问题的关键，科学谋划，积极应对，稳定了宏观形势，保持了大局平稳，这为我们提供了坚强的政治保证。其二，市场形势倒逼我们必须深化改革、调整结构，加快转型升级，提高经济开展质量，这对企业、行业、社会和政府都提供了重大的现实机遇。其三，我们抢抓“双试点〞机遇，根底设施不断改善，产业根底逐渐做实，区位优势日益彰显，逐渐成为支撑开展、扩大招商引资的靓丽名片。特别是在经济下行的大环境下，“十二五〞期间全市生产总值、财政总收入、公共财政预算收入、固定资产投资、社会消费品零售总额、城乡居民收入都年均两位数增长，综合实力显著增强，为我们蓄积了强大开展后劲。其四，经过努力，我们争取到许多“X〞字头品牌，先后获得“XX粮食生产先进市〞“全X普法先进市〞特别是作为我市建设新型工业基地的标志性工程，循环经济示范区升级为省级开发区，标志着我市产业集聚区和项目建设取得重大突破，也必将为全市经济社会开展注入新的生机与活力。其五，通过政府职能转变和干部作风转变，进一步积聚了开展正能量，更为我们做好各项工作提供了强大的动力源泉。只要我们在市委的坚强领导下，紧 　紧团结广阔干部群众积极作为，×××的明天就一定会更加美好。 　二、精准发力，重点突破，确保2023年目标如期实现 　2023年，是“十三五〞的开局之年，是决战全面建成小康社会的关键之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。根据中央、省和×××市经济工作会议精神，结合×××实际，今年全市经济工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表〞重要思想、科学开展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，严格按照“五位一体〞总体布局和“四个全面〞战略布局，牢牢树立创新、协调、绿色、开放、共享的开展理念，认真落实十八届五中全会、省委十届七次全会、×××市委三届七次全会以及中央、××省、×××市经济工作会议部署，强力推进招商引资、工业强基、农业增收、文旅带动、生态提质、环境优化六大重点，实现率先开展，建设美丽×××。 　主要约束性指标为：在万元GDP能耗、万元GDP二氧化碳排放量、万元GDP用水量、二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物、烟尘、粉尘等X项的根底上，又新增了空气质量优良天数比例、劣V类水体比例、新增建设用地降幅、农村贫困人口脱贫人数、城市棚户区住房改造套数等X项指标。所有约束性指标都要严格按照下达的任务确保完成。 　为此，我们要全力做好以下八方面工作： 适应和引领新常态，是我国经济开展的大逻辑，是党中央提出的重要要求。清醒审视我们开展中存在的问题，外表上是大环境下行，更深层的原因还在于开展动力缺乏、方式落后，仍然停留在以资源为主的传统要素驱动上，所以加快向创新驱动转换迫在眉睫。 　一是抓好科技创新。我市拥有的省高新技术企业数量占到全×××市的三分之二以上，但真正具有核心技术、具有高新技术产品的仍然比拟少，高新技术产业对经济的支撑奉献率仍然不高。要针对这些短板，进一步加强煤机配套装备特色产业基地建设，推动现有的省级、×××市级企业研发中心向科技型中小企业开放，并提供共享效劳；引导企业加强产学研合作，特别是立足我市农校、工校、职业技术学校等资源优势，加强校企合作，建立更多的研究中心、工作站。在突出企业主体地位的同时，不断加大财政支持力度，为中小企业创新提供效劳，积极帮助企业申报科技项目，打造一批高端产品，培育一批具有行业竞争力、话语权的高新技术企业，真正让科技由实验室走向大市场，发挥好第一生产力作用。 　二是抓好金融创新。近年来我们围绕农村信用联社改制、清收不良贷款、信用体系建设等方面做了大量工作，特别围绕中小企业融资难、融资贵、担保难的问题，加强政银企对业法人治理结构，完善资产凭证，标准财务管理，搞好抵押物储藏，保证资金链安全，不断提升企业信用等级。要尽快建立社会信用平台，开展信用乡、村、企创立活动，打造良好的金融生态环境。加大对金融诈骗、偷税骗税、非法集资等案件的打击力度，严厉查处破坏开展环境和损害投资者合法权益的各种行为。 　三是抓好模式创新。要推进经营模式创新，鼓励、探索推行委托、外包、联合等多种经营方式落地生根。要推进创业模式创新，充分运用互联网平台，聚集社会群众的智慧，通过“众包〞汇众力、增就业，“众创〞汇众智、搞创新，“众扶〞汇众能、助创业，“众筹〞汇众资、促开展，把“互联网+〞业态打造成经济提质增效升级的新引擎。要推进赢利模式创新，学习谷歌成功之处，即不仅开发了搜索系统，更在于创立了成功的盈利模式，由过去的向用户收费转变为向广告商收费。 　〔二〕推动产业集聚，构筑坚实开展支撑 　依托已经形成的煤电、铝业、装备制造、节能环保、商贸物流、文化旅游、农副产品加工、新型效劳业八大产业，着力构建以经济技术开发区为龙头，以现代农业、食品加工、商贸物流、文化旅游等园区为载体，以生态铝工业基地、综合能源基地为支撑，以水、气资源及产品为保障的“一区多园、 经济技术开发区要以获批省级开发区为新起点，加强管理与效劳，加快给水管网、雨污排水、燃气工程等根底设施建设，提升产业承载力和集聚力，打造招商引资、项目建设的广阔平台，争当×××市产业集聚开展的排头兵。立足我市丰富的煤炭资源，推动XX集团千万吨洗煤项目早日投产，加快XX万吨焦化项目建设进度，拓展延伸煤炭产业链条，开展壮大煤化工产业。 　生态铝工业基地要紧紧抓住省、×××市支持铝产业开展的难得机遇，通过优化资源配置、开展精深加工、强化技术创新等措施，全力推进总投资XX亿元的铝业三期项目上马，在目前两期形成X万吨氧化铝生产能力的根底上，积极落实X万吨电解铝指标，同步建设X万吨铝板带及铝深加工项目，配套建设自备电厂，从而逐步延伸“煤炭—选煤—电力—粉煤灰综合利用〞“铝土矿—氧化铝—电解铝—高端铝型材加工—赤泥综合利用〞产业链条，实现煤电铝材一体化开展战略，打造成集约化、循环化、生态化的新型铝工业基地。 　综合能源基地要在国家去产能的背景下，加强龙矿、盘道、花沟等矿井生产管理，加快万鑫安平、卓达煤业标准化建设，继续完善煤矿兼并重组，推进焦家寨矿、同煤金海整合项目，加快贾庄井田手续办理进度，推进落实煤炭产业“六型〞转变〔市场主导型、清洁低碳型、集约高效型、延伸循环的国开行新能源XX兆瓦光伏发电项目早日签约落地，使火电、风电、光伏发电以及生物质发电等成为支撑我市转型开展的支柱产业。 　食品加工园区要立足比拟优势，加快汉唐绿色农产品加工、麦百味食品生产等带动能力强、辐射范围广、吸纳就业多的农产品生产加工项目建设，促进玉米、小杂粮、干鲜果等农产品就地转化；充分利用“三品一标〞认证成果，扶持石鼓农产品加工等龙头企业做大做强，推动农产品主食化、副食化、礼品化，引领食品加工行业快速开展。 　文化旅游园区要标准天牙山风景区、滹沱河水利风景区、范亭文体广场、牛卧河公园专业化管理，提升市场效应；加快印象梨乡〔×××〕文化创意产业园建设，挖掘大营温泉、XX石牌坊、××贤故里等具有开发价值的乡村旅游资源，打造一批休闲观光旅游产品。 　除上述产业园外，还要积极谋划建设生物制药、电子信息、服装鞋帽、教育科技、健康养老等各类产业园区，推动一产、二产和新型效劳业融合开展，形成联动效应。 　与此同时，进一步做好水、气两大文章，切实保障工农业生产和城乡居民生活。要开发利用好丰富的地表水和地下水资源，打造以大营温泉和滹沱河区域为中心，集温泉文化园区、星级度假酒店、休闲旅游设施为一体的综合性产业；保 　护和开发好稀有的低氘泉水资源，推动××云山泉水拓展市场，走出国门。 　〔三〕优化开展环境，效劳项目建设 　一是围绕“百日行动〞抓攻坚。抓紧利用冬春交替室外施工淡季时期，围绕“在建、筹划、开工〞三大板块，以解决“九个一批〞为重点，着力解决在建项目涉及道路、供气、供水、供电等方面的X个施工环境问题，完善在建项目涉及立项、土地、环评等方面的X个手续，入库在建项目X个，投产运营项目X个，申报上级资金扶持项目X个，筹划储藏项目X 个，签约重大产业项目X个，加快落地签约项目X个，准备就绪新开工项目X个。通过破难题见成效，抓前期促开工，抢进度保质量，为全年项目建设打下扎实根底。 　二是围绕效劳抓机制。继续坚持项目建设“八位一体〞推进机制，并在实践中真正