2023年最美夕阳红.docx

最美夕阳红 　 最美夕阳红 　　：居家养老是适应人口老龄化和家庭结构变化，在家庭养老根底上开展起来的善用社会资源的养老模式，它满足了老年人适度社会化的需求。本文明确了居家养老的概念、内容以及属性，从理论与现实层面就居家养老的合理性进行了论证，并探讨了政府、市场、社会与家庭在居家养老实践中的职责。 　　关键词：人口老龄化 社会保障 居家养老 养老路径 　　20世纪70年代以来仅仅30年左右，中国人口年龄结构由年轻型快速转变为老年型。据中国第六次人口普查，截至2023年11月1日，全国总人口为13.4亿人。60岁及以上人口为1.78亿人，占13.26%，其中65岁及以上人口为1.19亿人，占8.87%。国际上通常把60岁以上的人口占总人口比例到达10%，或65岁以上人口占总人口的比重到达7%作为国家或地区进入老龄化社会的标准。妥善解决大量人口的养老需求成为中国面临的紧迫而严峻的课题。 　　一、居家养老的概念、内容与属性 　　中国传统养老模式以家庭养老为主，即养老的物质需要和生活照料由家庭成员提供。随着方案生育政策的有效执行和经济的开展，社会急剧转型，家庭结构出现了高龄化、小型化趋势，家庭养老功能逐渐减弱，家庭养老模式已无法单独应对老龄社会的挑战，依托社区的居家养老开始受到重视。居家养老是指老年人在家中居住，但由社会提供养老效劳的一种养老方式，是家庭养老效劳能力缺乏的补充。 　　但凡老年人的需求都应成为居家养老效劳的内容。主要包括如下三类：一是物质生活方面的需求，如衣食住行用；二是医疗保健需求，如保健、医疗卫生等；三是精神文化需求，如文化娱乐、情感和心理慰藉、心灵沟通等。 　　居家养老具有福利性与市场性两个根本属性。福利性居家养老属于政府根本责任范畴，政府主要通过财政补贴或直接购置效劳来履行责任，效劳对象多为经济困难的独居、孤寡、高龄老人。市场性居家养老主要由市场主导，需要提供效劳者个人或其家庭直接在市场上购置所需效劳。 　　二、居家养老的理论分析 　　从理论上看，居家养老来自老年人适度社会化的需要。社会嵌入理论认为任何个人都不是孤立的，而是嵌入在特定社会结构和关系网络之中，人们通过特定的社会关系网络获得社会支持，以及信息、情感、效劳等社会资源。社会嵌入理论和现代社会开展说明，老年人仍然需要继续社会化，居家养老恰好满足了这种需求。老年人社会化在于其角色的转换的需要：首先，劳动角色转换为供养角色，这容易使老年人产生经济危机感；其次，决策角色转换为平民角色，即在家庭中由“家长〞角色转换为被动接受照顾的角色，它容易使老年人产生“被抛弃感〞和寂寞感；再次，工具角色转换为情感角色，这容易引起家庭成员之间的冲突。工具角色是指人们肩负着一定的社会公职，在社会政治、经济、文化各领域占据着主体地位，他们所扮演的角色是为了某种特殊的目的，如职业上的角色。情感角色是为满足身心情感的角色，比方在家庭中父母、子女间的角色。最后，除了角色转换外，老年人还将遭遇多重“突然失去〞的威胁。比方子女情感支持的突然失去（子女成家分居）使得老年人进入“空巢〞家庭、健全身体和配偶的突然失去所带来心理层面的问题。所有这一切对老年人而言都是将要面临的新问题，都需要通过继续社会化、加强学习、提高修养和不断自我调整来予以解决。 　　三、居家养老的现实思考 　　首先，从中国机构养老和家庭养老面临的困境来看，居家养老更符合当今中国的国情。兴旺国家进入老龄社会时，其人均国民生产总值一般在10000美元以上，而中国进入老年型国家时国民生产总值仅有1000美元左右，“未富先老〞决定了中国不可能照搬西方福利国家的方式；其次，从文化传统出发，居家养老更符合多数老年人的传统观念，养老院缺乏“家〞的感觉，不符合中国人“叶落归根〞的文化观念，并且集中宿舍式的呆板生活可能会使老年人在心理上形成定式，缺乏兴趣爱好，进而丧失适应社会的能力；再次，从心理学层面认证居家养老有利于老年人的身心健康。在养老机构中的老年人远离自己生活过的社区，心理上易产生一种被家人和社会冷落的孤独感，而且在养老机构中常目睹同伴们死去，产生额外的心理恐惧和精神压力。在自己长期生活过的社区中养老，熟悉的环境能帮他们保持原来的生活习惯，亲朋好友、熟人也能使老年人精神愉悦；最后，从经济效率出发，居家养老既可充分利用现有的家庭物质资源，如住房及生活措施，又可根据老年人多年的生活习惯安排日常生活，节省开支的同时有利于保证老年人生活质量。 　　四、居家养老的实践路径 　　一方面，政府的政策支持和财政支持是做好居家养老效劳工作的重要保证。居家养老效劳工作应该在政府主导下展开，同时，在资金投入、资源整合上政府要有具体作为。比方，在财政预算中设立居家养老效劳专项资金，对开展居家养老效劳的中介机构给予财政支持，对符合条件的老年人政府为其购置效劳，对社区内的场地、设施、效劳机构进行资源整合等。究竟谁应为居家养老效劳埋单，那么要视老年人的经济条件、身体健康状况等具体情况而定。因为维护公民的生存权是政府的根本责任，而当个人或家庭缺少维持根本生存能力时，政府自当承当其责任，所以为经济困难的孤寡、独居、高龄老年人提供根本居家养老效劳是政府的根本责任。另一方面，在政府埋单居家养老效劳中，究竟采用什么样的提供方式？ 是政府直接运作还是委托社会效劳组织运作？ 居家养老效劳这类细微、琐碎、需求多样的工作，政府亲力亲为，直接提供往往事倍功半、效率低下，而唯一可行的方法就是政府效劳外包，委托社会效劳组织或市场提供居家养老效劳。社会组织是居家养老效劳的实施主体，它接受政府委托，开展居家养老效劳的具体组织、实施和评估工作，按时完成政府交办的任务。效劳机构面向老年人直接开展面对面的效劳，其职责是做好效劳人员的选派、管理、职业道德教育以及效劳质量监督等工作。 　　参考文献： 　　[1]中华人民共和国国务院办公厅.社会养老效劳体系建设规划（2023-2023年）[M].2023-12. 　　[2]邬沧萍.社会老年学[M].北京：中国人民大学出版社，1999. 　　[3]龚静怡.居家养老-社区养老效劳：符合中国国情的城镇养老模式[N].河南大学学报：哲学社会科学版，2004（4）：72-74. 　　[4]陈友华.居家养老及其相关的几个问题[J].人口学刊，2023（4）：51-59. 　　[5]郭竞成.中国居家养老模式的选择[N].宁波大学学报（人文科学版），2023（1）：106-111. 　5