第1页共5页以城带乡建设苏南新农村XX市以城带乡经历了四个开展阶段。第一阶段，通过“以工补农〞，推进农业现代化建设；第二阶段，通过开展小城镇，推进农村现代化建设；第三阶段，通过推进“三个集聚〞，加快城乡一体化进程；目前，XX市已进入第四阶段，即以农村十项实事为抓手，加快推进统筹城乡经济社会开展。改革开放以来，特别是20世纪90年代之后，XX市按照城乡一体化开展的思路，在稳固开展乡镇工业的根底上，深化农村经济体制改革，推进农业产业化、工业集约化和农村城市化，促进了经济社会的协调开展。农村各项改革不断深化，体制机制得到创新农业税征收方式改革提前完成。2023年，XX市在充分调研的根底上，在全省率先全面取消了农业税附加，取消了农业特产税并改征农业税，农业税不再直接向农民征收，改由镇村代缴、各市、区政府补贴。原定这项任务分两年完成。但由于各地认识统一，推进力度很大，在2023年已经提前全面完成。与此同时，税费改革中政策允许分三年逐步过渡减少的“两工〞统筹，也在去年全面取消，目前，XX市农民已经实现了合同内“零负担、零交费〞，人均减负增收60多元。农村“三大合作〞改革加快推进。到2023年底，全市组建社区股份合作社149个，6.94万农户、19.95万农民拥有股权。吴中区长桥、木渎两个镇所有村都已完成社区股份制改革。组建农村承包土地股份合作社74个，入社农民2.51万户，入社承包土地6.62万亩。培育和开展各类农村新型专业合作经济组织469个，其中，建立各类种养业专业合作社183个，入社农户7726户；；建立农业专业协会129个，入会会员1.55万人；成立投资性富民合作社157家，入社农户11423户，入股股金2.46亿元，投资总额4.32亿元。通过“三大合作〞改革，加快了城市化进程中农民非农化的步伐，实现了农民“持股进城，按股分红〞；创新了土地流转形式，保障了农民获得长期稳定的土地收益；优化了农民收入结构，增加了农民来自集体的资本收益；促进了农村第2页共5页生产要素的优化组合，提高了农民的组织化程度；推进了村民自治进程，提高了民主管理村级事务的水平。据统计，农村“三大合作〞改革已使全市11.8万户农户成为股东，30万农民成为股民，带动农户18.4万户。2023年，“三大合作组织〞为全市农民人均提供收入280元，比上年增收57元。农村社保体系日趋完善，农民权益得到保障建立农村社会保障体系，使农民“贫有所扶，困有所帮，病有所医，老有所养〞，不仅是社会文明进步的重要标志，也是打破...
