2023年农村人居环境整治方案.doc

农村人居环境整治方案 根据省市县有关开展农村人居环境综合整治的文件和会议精神，结合xx实际，制定本方案。 一、指导思想 深入贯彻落实中央、省市县关于改善农村人居环境的决策部署，按照全面建成小康社会和加快建设美丽乡村的总体要求，以保障农民根本生活条件为根底、以村庄环境整治为重点、以建设宜居乡村为导向，结合美丽乡村建设、“三线三边〞城乡环境综合整治等工作，立足实际，循序渐进，通过不懈努力，全面改善农村人居环境。 二、根本原那么 （一）以人为本、因地制宜。针对各村实际，从便民利民出发，因地制宜，因村施策，确保整治成效满足农民群众对美好生活的期盼。 （二）以村为主、社会参与。村委会是整治工作的主体，要广泛发动社会力量积极参与，形成上下联动、综合整治的工作机制。把群众认同、群众参与、群众满意作为根本要求，依靠群众的智慧和力量建设美好家园。 三、总体目标方案用四年时间，分三个阶段完成农村三大革命。 启动实施、抓点带面、初见成效阶段（2023年1月1日至2023年8月31日）。本阶段主要是开展农村生活垃圾集中治理，实行点面结合、以点带面、稳步推进。努力实现制定方案切实可行、推动推动措施强而有力、群众整体素质有所提高、陈量垃圾全部去除、垃圾处理体系初步建立、人居环境得到有效改善。 整体推进、全面覆盖、成效显著阶段（2023年9月1日至2023年8月31日）。本阶段集中开展农村三大革命，实行不留死角、全面覆盖、完成任务。努力实现农村垃圾治理、改厕和污水处理三大革命顺利完成、长效治理和管理体系完全建立、群众的整体素质全面提升、群众安居乐业、美丽乡村建设根本完成。 找差补缺、建章立制、迎查验收阶段（2023年9月1日至2023年12月31日）。本阶段主要是组织人员自查自纠，实行补差补缺、完善资料、迎接检查。全力保证实现群众满意、领导满意、检查组满意。 四、保障措施 （一）成立组织、加强领导。xx成立开展农村人居环境综合整治工作指挥部，xx主要领导任指挥长、分管领导任常务副指挥长、其余党政班子成员任副指挥长、相关单位和部门负责同志任成员，指挥部下设办公室、宣传组、工程组、督查考核组、维稳组，以此来保证农村环境三大革命工作正常、有序、稳步推进。 （二）广泛宣传、积极引导。宣传工作将贯穿整治工作始终。采取群众喜闻乐见的方式，大力宣传开展农村人居环境综合整治的重要意义、目标、要求，进一步增强农民的环境卫生意识和资源节约、保护意识，调动农民群众参与改善农村人居环境工作的主动性、积极性，引导群众形成健康文明、积极向上的生产和生活方式。 （三）多方筹措、保障投入。建立政府主导、村民参与、社会支持的投入机制，完善村级公益事业建设一事一议财政奖补机制，鼓励社会资本参与农村人居环境建设，推动政府通过委托、承包、采购等方式向社会购置村庄规划建设、垃圾收运处理、污水处理、河道管护等公共效劳。 （四）建章立制、稳固成果。建立农村垃圾、厕所和污水治理、道路、供排水、绿化、照明、沼气、河道等公共设施的长效管护制度，是稳固整治成效的关键。各村要建立农村人居环境整治自下而上的民主决策机制，以多数群众的共同需求为导向，推行村内事“村民议村民定、村民建村民管〞的实施机制。发挥村民监督组、村民理事会等村民组织的作用，引导村民全过程参与工程规划、建设、管理和监督。完善村务公开制度，推行工程公开、合同公开、投资公开，接受村民监督和评议。 （五）奖惩并举、以奖代补。在第一阶段工作中，除上级下拨的专项资金外，xx政府将坚持全xx一盘棋的工作思路，确保整体工作顺利推进并取得明显实效。第二、第三两个阶段，xx政府将根据工作开展情况和上级安排，将所需资金列入财政预算。同时xx政府将加大工作的检查和督查力度，对工作行动缓慢、开展不利或阳奉阴违、违规违纪的单位和个人，一律予以追究问责，绝不姑息迁就； 对于人为干扰、阻挠或破坏农村环境三大革命工作的行为，将加大惩罚和打击力度，确保胜利成果不被少数人践踏。 方案【二】 为全面推进农村人居生态环境综合整治，建设社会主义新农村示范村，切实改善××镇农村生产生活生态条件，促进农民脱贫奔康致富，补齐全面建成小康社会短板，制定本方案。 一、指导思想 目标要求 （一）指导思想。全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照社会主义新农村建设“生产开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主〞总体要求，以加快补齐农村根底设施短板、提高农民生活质量和促进农村社会文明进步为目标，推进村庄人居生态环境综合整治，全面建设根底设施配套、公共效劳完善、生态环境良好、农民持续增收、社会和谐稳定、为全面建成小康社会奠定坚实根底。 （二）目标要求。实现全镇农村公共卫生、根底设施、人居环境、公共效劳、社会事业、生态文明等方面建设有明显进展，农民生活质量和文明素质有明显提高，形成具有岭南特色的生态宜居的美丽乡村。 二、整治任务 （一）全面推进村庄综合整治，努力改善农村人居环境。按照改善农村人居环境要求，由点到面、由标到本，全面整治农村垃圾、生活污水、畜禽污染和乱搭乱建现象。 1、整治农村生活垃圾，构建长效保洁机制。全面清理村庄周边道路、村内街巷道、房前屋后、公共场所及其他卫生死角的各类积存垃圾，按照城乡开展一体化要求，因地制宜健全农村生活垃圾户收集、村集中、镇转运、县处理的收运处理体系，全面建立农村生活垃圾集中处理体系，科学、合理设置垃圾收集、分拣和转运等设施。以自然村为单位，设立保洁员，建立健全长效保洁机制。鼓励各地开展垃圾分类、减化、回收处理。 2、整治农村生活污水。加大农村生活污水治理力度，因地制宜开展农村生活污水治理，对人口稠密、布局相对集中、已纳入城镇建设规划的村庄，按照要求实行镇污水统一收集，集中处理。 3、整治村庄畜禽污染，实行人居与畜禽圈养、生产区与生活区别离。全面实行村庄内畜禽集中圈养和污染综合治理，鼓励畜禽养殖户、“农家乐〞经营户结合沼气利用进行改厕。积极探索农村改厕新模式，普及农村无害化卫生厕所，全面消除农村露天粪坑， 4、推进村庄绿化美化亮化，改善农村生态条件。推进乡村绿化美化建设工程，以村内道路、公共场所、农户庭前屋后和村庄为重心，着力建设一条进村绿化生态路，同时，积极引导村民充分利用农家房前屋后闲置地，开展名贵树种、经济林木、庭院经济，助推富民美村，改善农村生态条件，进一步加大绿化美化力度，扩大村庄绿地面积，整体推进村庄绿化美化建设。结合“绿道网〞建设，开展休闲观光旅游业，打造一批具有岭南山水特色的美丽村庄。鼓励有条件的村庄在主干道和村民聚居地安装路灯等夜间照明设施。 （二）加强根底设施建设，提升村庄根本公共效劳水平。加强农村公路养护，建立健全农村公路养护体制，根本实现行政村农村客运通达率到达100% （三）大力开展特色生态产业，形成宜居促宜业的开展新局面。结合村庄环境整治建设，大力开发特色生态农业。立足“一村一业〞、“一村一品〞，推进特色村建设，结合精准扶贫、精准脱贫，重点开发观光、休闲、养生、度假等产品，让农民在家门口实现创业就业、增收致富。 三、组织领导 （一）加强领导，落实责任。建立党委主导、政府负责、部门分工、社会参与的工作格局。镇党委成立农村人居环境工作领导小组加强统筹协调，各部门强化牵头协调，指导组织村庄环境综合整治工作。农村人居环境工作领导小组成员单位要切实履行职责，形成合力，共同推进村庄环境综合整治。领导小组要制订辖区村庄人居环境整治行动方案，加强检查督导，确保完成每年推进20%自然村的整治建设任务。 （二）整合资源，合力投入。整合各农村保洁员队伍，按照统一平台、渠道不变、各尽其职原那么，全部投入到人居环境建设中，划分责任路段，。 （三）督查督导，定期通报。建立科学合理的督查、验收和问责机制。农村人居环境工作领导小组定期通报情况，总结经验，推开工作。 ××镇人民政府 20××年4月16日 方案【三】 根据中共XX县区委办公室XX县区人民政府办公室关于印发XX县区农村人居环境综合整治实施方案的通知（龙委办发﹝2023﹞1号）要求，全面贯彻落实省、市、县农村人居环境综合整治工作会议精神，结合我镇实际，特制定本方案。 一、总体要求 按照“生产开展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主〞的社会主义新农村建设总体要求，以科学规划为引领，以村容村貌环境整治为重点，以农民持续增收、农村全面小康为目标，充分调动农民的内生动力，合理统筹安排资源，集中力量全面加快农村环境综合整治工作，打造“望得见山，看得见水，记得住乡愁〞的新农村，提升农村环境综合整治水平。 二、总体目标 到2023年底，全镇农村居民住房、饮水和出行等根本生活条件明显改善，农村生活垃圾、生活污水等根本得到治理，人居环境根本实现干净、整洁、便捷。建成一批各具特色的美丽宜居村庄。农村人居环境管理长效机制根本建立。全镇2个贫困村村庄环境综合整治任务全面完成。全镇80%的村庄完成农村人居环境综合整治任务。到2023年底，全镇农村人居环境综合整治任务100%完成。 三、工作原那么 （一）政府主导，规划先行。坚持先规划后建设、不规划不建设、不设计不施工原那么，科学建立工程库，实施规划工程化，发挥规划引领作用。 （二）成片连续，全域推进。以农村环境综合整治为重点，突出解决规划滞后、环境卫生脏乱差等问题，发挥示范引领作用，全面推进农村环境综合整治水平。 （三）整合资源，集中投入。以政府投入为导向，整合各部门工程建设，鼓励农民、企业和其他社会力量投入。 （四）因地制宜，分类指导。突出本村（居）特色，探索各具特色的新农村建设新路子。 （五）农民主体，共建共享。尊重群众意愿，调动群众参与农村人居环境综合整治的积极性、主动性，发挥群众主体作用，做到农村人居环境综合整治依靠群众、整治成果群众共享。 四、主要任务 （一）编制完善规划。全镇2个贫困村全面启动村庄规划编制或修编。2023年6月底前，编制完成我镇农村人居环境综合整治规划（2023—2023年），经本级人民政府批准后，报县人民政府备案。到2023年底，全镇2个贫困村村庄规划编制全面完成。全镇村庄规划编制覆盖率达80%。到2023年底，全镇村庄规划编制覆盖率达100%。村庄规划要明确村庄人居环境改善的重点和时序。 （二）农民安居工程 1.大力开展农村危房改造。2023年6月底前完成农村危房改造236户的竣工验收。2023年底完成农村危房改造173户。到2023年底，根本完成现有存量的农村危房改造任务。加大农田耕地保护力度，严格控制占用农田建房。 2.实施农村饮水平安工程。大力推进农村饮水平安工程建设。2023年底前，全镇农村集中式供水人口比例到达80%，到2023年底，全镇15个村（居）要实现集中供水，居民饮用水根本平安。到2023年底，全面完成全镇农村饮水平安工程规划任务。 3.实施村内道路硬底化工程。村主要道路路面实现路面硬底化;次要道路及宅间路面铺装要本着因地制宜、就地取材、经济适用的原那么，采用砖石、砂石等乡土生态材料，根本实现路面硬底化。到2023年底，全镇所有中心村村内主要道路硬底化率达100%。到2023年底，全镇15个村（居）根本实现道路硬底化。 4.加快农村能源和信息化建设。大力推进水电新农村电气化建设，实施新一轮农村电网升级改造工程，促进可再生能源供电，22