2023年在全市“看项目促发展”现场会上的致辞.docx

在全市“看工程、促开展〞现场会上的讲话 同志们： 现在正值一年之中产业工程建设的黄金时期，也是我们抓开展的关键阶段。选择这个特殊时间，我们组织各区县以及相关部门的同志，以“看工程、促开展〞为主题，召开这次产业工程建设现场会，目的就是使大家通过互相之间的学习借鉴，进一步增强信心，激发大家上工程的责任感和紧迫感，切实加大产业工程建设的推进力度。昨天和今天上午，我们实地看了一下xx的产业工程建设情况，通过比照，我想大家一定会有很深的感触。刚刚，相关单位分别汇报了今年产业工程建设情况，几位市级领导也分别围绕如何抓好产业工程建设提出了很好的意见，请大家认真落实。下面，我强调六点意见。 一、要准确客观地评价全市产业工程建设工作 根据这次拉练检查的所见所闻，结合平时掌握的情况，我看我们市的产业工程建设工作，可以用“成效比较明显，问题不容无视〞这样两句话来加以概括。 说成效比较明显，主要是纵向比，无论是产业工程建设的工作力度，还是实际效果，都有了一定的进步。一是重视程度有了新的提高。各级领导投入更多的时间和精力用于产业工程建设，具体可以概括为“三个增加〞，即用于招商的时间和精力增加，用于洽谈工程的时间和精力增加，用于帮助工程落地的时间和精力增加。今年上半年，受疫情影响市级领导、区县领导以及专业招商组的同志，1-5月走出去洽谈工程的频率有所下降，到6月了有了明显上升。可以说，我们越来越多的干部想产业工程建设之事、谋产业工程建设之策，真正把招商引资和产业工程建设作为工作和生活的重要组成局部。二是推进力度明显加大。在资金扶持方面，今年金融部门累计为大工程发放贷款xx亿元；市财政争取中央和省专项资金xx多万元，为产业工程提供担保贷款xx多万元，为经济开发区投入根底设施建设资金xx多万元；市矿联手成立了xx投资公司，支持产业工程建设。在审批效劳方面，开辟了用地、环评、工商等审批绿色通道，通过提前介入、集中会商等措施精简审批手续，相关部门还积极主动地为新上产业工程争取上级支持。在督察督办方面，市委、市政府先后召开了七次产业工程和招商专题会议，听取工作情况汇报，研究解决具体问题，并对招商引资和产业工程建设情况实行每月一统计、每季一问效。三是开复工产业工程数量有所增多。截止6月末，全市开复工产业工程xx个、比去年增加xx个，完成投资xx亿元、提高xx个百分点。其中超亿元产业工程xx个、完成投资xx亿元，超千万产业工程x个、完成投资xx亿元，比去年均有不同程度的增加。四是工程的结构和质量得到优化。今年我市非xx产业工程投资占全部产业投资的比重将到达xx%，比去年有明显提高。xx两个xx万吨xx焦油精深加工工程开工建设，标志我们在延伸xxxx产业链条、推动循环开展上迈出了新的步子。同时，我们新上了xx合金带材、xx等一批科技产业工程，特别是xx属于国家“xx〞工程工程，开创了我市引进高科技工程的先河。对于产业工程建设取得的这些成绩，我们一定要充分认识，不能低估，更不能片面地自我否认，必须进一步增强我们抓好产业工程建设的信心和决心。 说问题不容无视，主要是无论产业工程的数量规模、推进节奏，还是各区县和各专业招商组产业工程建设的均衡性，都存在一定的缺乏。一是在产业工程数量、规模和推进速度上有差距。我们市级重点产业工程只有xx个，xx，而且这些城市都有单体投资几十亿的大工程。我们市今年开复工的xx个产业工程，有xx个完成了预定的投资进度、不到工程总数的一半，xx个没有完成预计投资进度，xx个停留在看牌讲解阶段。有的工程从春天我们组织检查一直到现在，根本没有多少形象进度，有的连土地都没有平整，十分令人着急。还有一些马拉松工程，从我到xx就听说有这些工程，每次汇报都说，就是难开工、不投产。二是各区县产业工程建设推进不平衡。根据汇报的情况，我也看了一下统计局提供的数字，XX县区、XX县区、XX县区工程数量相对较多，规模相对大一些。其中，XX县区产业工程xx个，完成投资xx亿元；xx区xx个，完成投资xx亿元；xx区xx个，完成投资xx亿元。xx区受地域环境影响，产业工程较少，有xx个，完成投资xx亿元；xxXX县区xx个，完成投资xx亿元；开发区xx个，完成投资xx亿元。可见，无论是从工程数量上，还是完成投资上，都有多有少，进度不均衡。三是各专业招商组的工作进展不均衡。xx个专业招商组中，已经引进工程的有xx等xx个专业招商组，xx招商组的工程即将开工，还有xx个工程正在洽谈之中，其余的专业招商组还没有工程。对这些问题和差距，我们必须给予足够的重视，增强抓好产业工程建设的紧迫感。 二、产业工程建设的认识要再提高 产业工程是开展的动力之源、改善民生之本、和谐稳定之基，没有源源不断的产业工程，投资、就业、财税、稳定、开展都没有保证，等等诸如此类，我就不展开说了。这里我要强调的是在当前非常严峻的经济形势下，抓好产业工程建设对我市具有特殊的意义。一是不抓好产业工程建设就不能保增长。无论是从全国看，还是从我市情况看，现阶段经济形势都比较严峻，必须依靠产业工程建设来攻坚克难。今年以来，受下游电力、钢铁、房地产、机械制造等行业不景气的影响，加之xxxx进口大幅增加，全国的xx焦市场持续低迷。从xxxx市场看，xxxx价格连续十三周下跌，每吨累计下跌了xx元，整体降幅到达xx%。现在，全国各大港口的xxxx堆积如山，国家发改委的报告显示，上半年xx等八省区原xx产量为xx亿吨，xxxx库存到达xx多万吨，同比增加xx多万吨，增幅xx%。全国xx家大型xx企亏损，6月末应收账款同比增长xx%。原xx和焦xx的价格一跌再跌，6月末原xx吨价只有xx元左右，下跌了xx％，去年许多xx矿想开工因为证照不全而无法生产，今年有的xx矿有证照却因为疫情影响、效益不好而停产。洗精xx价格每吨平均只有xx元左右，下降了xx％，xx公司的洗精xx已经连续xx次降价，预计全年销售收入将减少xx亿元甚至更多。二级冶金焦每吨价格只有xx元左右，同比下降了xx％，现在生产一吨焦xx企业要亏损xx元左右，全市xx户焦化企业有xx户亏损，焦xx库存xx万吨、到达了历史新高。我们说拉动经济增长有投资、消费、出口三驾马车，而我们市更倚重投资。在这种形势下，不下大气力抓好产业工程建设，我们就无法保持经济平稳增长。二是不抓好产业工程建设就不能调结构。我们市作为一个xxxx资源型城市，经济结构偏重于xxxx的问题十分突出。目前，xx焦电化等与xx相关产业创造的增加值占全部工业增加值xx%，纳税占全部工业财税收入近xx%，提供就业占城镇就业的xx%，这种畸形产业结构，导致我市抗御市场风险的能力十分脆弱，今年全国xxxx形势不好，我们经济开展的压力就明显增大。改变这种不合理的产业结构，我们在坚持以xx为基的前提下，只能靠上非xx产业工程，包括木制品、新型建材、机械制造、食品药品、战略性新兴产业，以及其它市场前景好、符合国家产业政策和环保要求的所有产业工程。当然，我们究竟重点开展哪些产业，要根据市场形势来确定，不能人为设计。三是不抓好产业工程建设就不能转方式。对我们xx而言，转变经济开展方式就是要从资源型向科技型转变，由粗放型向集约型转变，由不可持续向可持续开展转变。靠我们大上快上象xx合金一类的高科技产业工程，靠大上快上xxxx精细化工产业工程，靠大上快上非xx接续产业工程，靠企业开发更多符合市场需要的新产品。四是不抓好产业工程建设就不能惠民生。就业是民生之本，上一个产业工程，就能提供一些就业岗位，安置一批市民就业。同时，我们加快棚户区改造、建设保障性住房、提高社会保障水平、抓好困难群体救助等，都需要有比较充足的财政收入，而财政的实力恰恰来自产业工程提供的税收。城市扩容也要靠产业工程，来扩大经济总量，吸纳更多大口。为此，我们必须更加重视产业工程建设，切实把它摆上更加突出的位置。 三、产业工程建设的意识要再强化 我市属偏远的高寒地区，上工程难度自然要大得多，但并不等于说我们就不能抓好产业工程建设。只要我们树立了强烈的产业工程意识，只要我们踏踏实实地下硬功夫，聚精会神地去抓，全力以赴地去抓，心无旁骛地去抓，就一定能够取得好的成效。一是外地有先例。比方，xx的产业工程建设效果很好，前边我们已经说过了，无论是工程数量，还是工程规模，都有可圈可点之处。再来看一下xx，他们xx月xx日一次性集中开工了xx个工程，总投资额xx亿元，今年“开工之春〞开复工工程共有xx个，总投资xx亿元。这些地方各方面的条件不比我们优越，有的还是县级市，但通过努力，都能够取得积极的进展。他们能够把产业工程抓出成效，我们只要努力也一定能。二是我市有实践。能否成功引来产业工程，一靠市场，二靠政策，三靠哥们。这些年，我们市也成功引进了一批产业工程。特别是去年以来，全市xx个专业招商组就有xx个产业工程落地，还有xx个即将开工，包括几个高科技工程。这些都是我们身边的人，身边成功的事。这说明，只要我们方法对头，肯于付出辛苦，真心实意地去抓，就一定能够引进工程。三是市场有空间。我们国家经济开展目前正处于上升周期，当前和今后一段时间，经济建设特别是城镇化的推进，都有大量的市场需求。现在虽然许多产品已经过剩，但一些高端产品、高科技产品，仍然靠大量进口，所以许多产品的市场空间很大，我们产业工程建设的市场空间也很广阔。此外，我们还探索出一些招商引资和产业工程建设的有效招法，各级领导干部在产业工程建设上的共识越来越一致，气氛越来越浓厚。一定要克服畏难情绪，坚决信心，打赢产业工程建设的攻坚战。产业工程建设确实是一件很难的工作，但我还是那句话，唯其难才需要我们这些领导干部来攻坚克难。 四、产业工程建设的推进要再加快 产业工程建设重在推进，贵在落地。如果没有扎实的建设推进，谋划一百个工程也不如建成一个工程。一要把更多的人员和精力集中到产业工程建设上来。虽然我们现在抓产业工程建设的人员和精力比以前明显增多，但还远远不够。要坚持产业工程建设谁抓都不越位、怎么抓都不过分，引导和催促更多的市级领导、区县领导、部门领导，把更多的精力投放到产业工程建设上来。除了市和区县专业招商组要加大工作力度以外，结合强镇扩权改革，有条件的乡镇也可以尝试组建专业招商组。要落实重点产业工程一名市级领导包保、一个班子推进、一个单位负责的工作机制，进一步明确包保重点、责任和时限要求。如果是产业工程建设需要，可以放下日常工作，全身心地抓产业工程建设。二要进一步增强时间观念。我们北方有效施工期很短，现在已经进入7月份了，工程建设时间满打满算也就剩四个月。各级领导必须增强时间观念，加快工程工作的节奏，抓住这段珍贵的时间，全力开展百日攻坚。要对现有的产业工程进行分类排队，意向性的工程要盯紧跟踪洽谈，力争早日开工；已经落地的工程，要帮助协调解决各种困难和问题，确保加快进度；即将建成的工程，要帮助企业搞好效劳，力争早日竣工投产。三要努力提升抓产业工程的能力。这里我还要引用省委x书记的那句话：“领导干部有没有真本领，就看抓开展、上工程的能力如何，工程建设上不去，群众日子好不起来，说这能力那能力、这政绩那政绩都是白扯。〞各级领导干部都要认真学习有关工程建设的专业知识，对产业工程建设的每一道工序、每一个环节，包括规划、工程建议书、可研报告、初步设计、征地、环评、核准等，都要深入研究，争当产业工程建设的行家里手。特别是每个区县的主要领导，都要对产业工程建设的程序和环节了如指掌，对本单位产业工程建设情况心里有数。市委、市政府要加大对重点推进的产业工程考核督办力度，实行一周一检查、两周一督办、半月一考核，每个月要在新闻媒体上公布一次各单位产业工程建设进展情况。 五、招商引资工作要再抓紧 产业工程是招商引资的载体和依托，招商引资是产业工程建设的途径和方式，二者密不可分。必须锲而不舍地抓好招商引资，助推产业工程建设。一要进一步明确时间和任务。截止目前