2023年规划局行政权力清理工作总结范文.doc

规划局行政权力清理工作总结 为进一步转变规划部门职能，标准职责权限,全面推进依法行政，市规划局按照市政府全面清理政府部门行政权力，推行权责清单制度实施方案部署安排，扎实开展行政权力清理工作，现将清理工作情况总结如下。 一、根本情况 市规划局严格按照方案明确的工作原那么、工作任务、清理范围和清理标准，对照城市规划专门法规、条例、“三定〞规定，结合规划工作职责，对行政权力逐项认真梳理，没有取消、下放、转移、整合的行政权力。清理保存的行政权力有3个权种类别23项。即行政处分16项、行政强制2项、其他权力5项。其中行政处分类设定依据是?中华人民共和国城乡规划法?5项，?省城乡规划条例?3项，?历史文化名城名镇名村?5项，?城乡规划编制单位资质管理规定?2项〔住房城乡建设部令第12号〕，?外商投资城市规划效劳企业管理规定?1项〔建设部、对外贸易经济合作部令第116号〕；行政强制设定依据是?城乡规划法?2项；其他权力设定依据是?城乡规划法?4项，?省城乡规划条例?1项。以上23项行政权力2023年办理29件，其中：罚款4件，限期撤除6件，查封现场4件，其他权力15件；2023年办理30件、其中：罚款4件，限期撤除8件，查封现场5件，其他权力13件；2023年办理22件，其中：罚款8件，限期撤除6件，查封现场0件，其他权力8件； 二、主要做法 〔一〕领导重视，健全组织，明确责任。一是加强组织领导。为抓好行政权力清理工作，规划局成立了由局长为组长，领导班子成员，各股室负责人参加的行政权力清理工作领导小组，形成主要领导负总责，各级积极参与的工作机制，确保了清理工作组织领导坚强有力，各项顺利有序推进。二是认真研究部署。及时召开领导小组会议，认真学习文件精神，严格把握工作内容和标准，研究制定措施、明确责任和完成时限。三是明确责任分工。确定由各分管领导具体负责抓落实，各股室负责人参与配合，人秘股负责统筹协调各股室抓好清理工作落实。四是严格标准依据。严格根据规划局工作职能和各股室职责，对照权力清理类别，认真梳理规划业务范围内行政权力事项，界定并提出权力依据，确保各项行政权力有法可依。 〔二〕全面梳理，逐项分析，严格界定。一是抓好法规条例清理。根据清理实施方案要求，规划局屡次召开了行政权力清理专题会议，研究清理方法，明确工作思路，由人秘股负责全面梳理城市规划相关法规，涉及到规划部门的行政法规有?中华人民共和国城乡规划法?、?省城乡规划条例?、?历史文化名城名镇名村?、?城乡规划编制单位资质管理规定?和?外商投资城市规划效劳企业管理规定?5部，并列出法规依据，建立权力清单。二是深入研究法规内容。组织相关股室人员对5部法规、条例规定逐条逐款研判，深入分析法规内涵，准确把握条款法律边界，确定行政权力范围，区分行政权属类别，经全面梳理，行政权力有行政处分、行政强制、其他权力3种类别23项。三是严格界定权力标准。组织召开领导小组会议，对照相应的法规条例，对3类权属23项行政权力逐项与相关法规对照，确定以上行政权力具有国家法规、规章和“三定〞规定依据，符合职权法定原那么，结合规划部门职能和行政权力执行情况，按照取消、下放、转移、整合四项标准，逐项归类分析，认为以上行政权力都有明确的法规依据，明确的行使部门，符合权责一致原那么，必须予以保存。 〔三〕科学设置，简化环节，标准流程。按照清理工作任务要求，分别制定了行政权力流程图。一是严格遵照法规。坚持以法规为指导，法规明确的必要规定必须纳入执行环节，坚决不设置无关联的前置条件，确保每个步骤和环节符合客观实际和法规标准，以使整个执法过程符合法规精神。二是突出执法效率。根据行政权力涉及领域和特点，科学设置每个权力运行环节。以充分保障执法客体权利，提高行政效率为原那么，优化执行步骤，形成相互协调，程序严密的执行流程。三是突出执法公正。各项行政权力的执行必须以法规为根本依据，首先要做到程序的公正，确保每个执法环节都围绕主体进行，符合整个执行要求和最终目的，不仅在执法裁定标准上保持公正，更要把程序制定的公正公平，让执法主体与对象在平等的条件和环境中履行职权。 三、主要成效 〔一〕全面熟悉掌握有关法规条例，进一步增强了依法行政的意识。以行政权力清理为契机，组织机关人员系统学习有关法规条例，全面理解把握法规内容和内涵，准确把握行政权力的范围和标准，通过全面系统学习，干部职工对城市规划法规有了深入的认识理解，强化了贯彻落实法规责任意识，增强了抓好规划执行的主体责任。 〔二〕建立科学标准的行政权力秩序，进一步提高了行政效率。通过全面清理，标准了部门职责权限、严格界定了行政权力行使办界，彻底纠正了履行权力不严格、不标准的问题。通过标准完善权力行为和运行程序，建立起行为标准、运行协调、公开透明、方便快捷的行政权力秩序，提高了行政效率。 〔三〕建立健全行政权力运行流程，进一步完善和深化了运行机制，制定并公布了覆盖行政权力运行全过程的工作流程图，明确权力事项和工作过程，实行阳光运作，做到了简化程序，公开透明、便于监督，便民高效。 〔四〕制定完善权力运行相关的制度，进一步明确了权力责任。为保证行政权力流程图实施的有效性和严肃性，积极研究并制定了行政权力部门的责任制度，明确了每个步骤和环节要履行职责，通过标准权力行为和严格责任追究制度，进一步增强了行政权力部门依法履责，认真负责抓好法规贯彻落实的主体意识，促进了权力部门积极主动作为履行职责。 四、存在的问题 〔一〕通过行政权力清理，执法部门在行使行政权力，存在对违法违规行为必须处以罚款的，有时执行不坚决。 〔二〕行政执法部门依法依规履行职责有时不到位，对违法违规行为监管不到位，处分不及时。 〔三〕行政执法部门与其他部门沟通协调机制不健全，信息共享机制不畅通，难以形成合力查处违法违规行为。 五、有关意见建议 〔一〕城市规划相关法规条例对违法处分的标准规定的不是很详细具体，有关条款对违法性质认定界定不是很清晰。有必要制定行政权力处分实施细那么，进一步标准对违法违规行为处分，以利于对部门行政权力的监督和约束。 〔二〕城市规划部门行政权力是实行委托执法，而作为行政权力主管部门，如何履行主体责任，怎样发挥监督和管理作用，需要进一步明晰双方在行政权力执行过程中职责定位，以及责任追究事项，以便于建立权责相互统一，相互协调的工作机制，以有利于行政权力得到有效执行。 6