2023年城管局2023年安全生产指导意见.docx

2023年城管局2023年平安生产指导意见 2023年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是坚持科学进展、平安进展，推动苏区振兴进展的关键之年。为认真贯彻落实市县平安生产工作的方针政策和有关文件、会议精神，促进我局平安生产形势持续稳定，现就做好2023年平安生产工作提出如下意见： 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表〞重要思想、科学进展观和党的十九大精神为指导，牢固树立科学进展、平安进展的理念，以县政府提出的“一削减、两杜绝、三确保〞为目标，乐观深化扎实开展“平安生产年〞活动，大力实施平安进展战略，坚持依法治理，夯实平安根底，削减事故总量，遏制重特大事故，为全面建成开放诚信活力、经济富强实力、创业宜居魅力、物阜民安秀丽制造良好的平安生产环境。 二、工作目标 依据县政府“一削减、两杜绝、三确保〞目标，实现削减一般事故，杜绝重、特大平安生产事故，杜绝因平安隐患造成的死亡事故，确保城管系统事故死亡人数和亿元GDP生产平安事故死亡率为零，确保重大节日和重要时段平安平稳，确保城管系统平安生产形势持续稳定。 三、工作重点 （一）强化组织领导，全面落实平安生产责任 1、强化单位主体责任。一是要不断增加平安生产的自觉性，严格遵守和执行平安生产法律法规、规章制度与技术标准，依法依规加强平安生产，加大平安投入，健全平安管理机构，健全完善平安生产责任制和各项规章制度、操作规程，依法履行建设项目平安设施“三同时〞的规定，保持平安设备设施完好有效。二是单位负责人担当平安生产第一责任人的责任，带头执行现场带班制度，加强现场平安管理，认真催促、检查本单位平安生产工作，准时觉察和消退平安事故隐患。三是要监督检查本单位平安管理特种作业人员持证上岗。四是催促完善生产平安事故应急救援预案，确保平安生产。 2、强化政府和部门监管责任。一是各单位要依据“属地管理〞和“谁主管、谁负责；谁审批、谁负责〞的原那么，对本领域实施严格的平安监管，切实贯彻落实好县平安生产监督管理职责暂行规定（信府办发（2023）26号。二是要严格落实“行政首长负责〞、“一岗双责〞和“一票拒绝〞制度。行政首长是平安生产第一责任人，对本单位的平安生产负全面领导责任，每季度至少召开一次平安生产会议，分析、布置、催促、检查本单位的平安生产工作，准时解决有关平安生产的重大问题；分管领导是平安生产的直接责任人，对平安生产工作负综合监管领导责任，要向主要领导汇报好平安生产工作，每月组织召开一次平安生产工作例会，开展好本单位平安生产大检查，觉察隐患要准时催促整改，对本单位发生的平安事故，要准时做好事故报告、抢险救援、善后处理、信访维稳等相关工作；其他领导对分管业务范围内的平安生产工作负直接领导责任，要加强分管业务范围内的平安生产工作的监督检查；坚决将落实平安生产监督管理责任的状况纳入领导干部年度政绩考核的重要内容，作为领导干部提拔和使用干部的重要标准，并严格执行平安生产“一票拒绝〞管理规定。三是要不断探究创新与经济进展、社会管理相适应的平安监管模式，为苏区振兴进展供应平安保障。 （二）深化专项整治，进一步完善平安防范体系 突出市政工程、农贸市场等重点领域的平安隐患排查治理，连续深化长期地开展平安生产专项整治和“打非治违〞行动。 全面开展特种行业营业中的平安管理现状普查评估，建立平安管理信息系统。大力整治作业现场平安措施不落实等突出问题。深化以城管执法用车、营运二轮摩托车载客为重点的道路交通，以农贸市场、户外广告、路灯高空作业为重点等领域的平安整治。 （三）加强教育培训与宣扬，提高全社会平安意识 充分利用平安信息、电视、互联网、报纸、播送等多种形式，加大对国务院、省、市、县各级政府平安生产工作会议、文件的宣扬。抓好以“强化平安根底、推动平安进展〞为主题的第12个“平安生产月〞活动，营造有利于推动平安进展的良好气氛。突出抓好平安公益宣扬活动，全面开展平安生产、应急避险和职业健康学问“六进〞活动，提升全民平安防范意识。 （四）突出打非治违，建立健全联合执法机制 连续深化“打非治违〞专项行动，严峻打击无证或证照不全从事生产经营建设和非法违法生产经营建设行为。加强平安生产联合执法，探究建立跨行业的联合执法机制。 （五）加强应急管理，切实加强应急救援体系建设 贯彻落实好县生产平安事故调查处理应急联动机制实施方案，健全完善部门挂念机制，完善单位平安生产动态监控及预警预报体系，不断改善技术装备，强化应急物资储藏，提高应急处置力量。整合应急资源，依托城管监察执法，加强应急救援队伍建设，大力改善救援装备。健全完善平安生产应急预案体系，落实省、市、县三级平安生产预案报备制度，加强单位预案与政府相关应急预案的连接。定期开展应急预案演练，切实提高事故救援实战力量。 四、工作措施 （一）强化领导。各部门要把平安生产工作摆上重要议事日程，切实加强组织领导，准时调整充实平安生产领导机构。主要领导要亲自争辩部署、督导检查平安生产工作；分管领导要主动靠前、深化一线，狠抓各项平安措施落实；其他领导要各司其职、分工合作，对分管范围的平安生产负责。 （二）健全制度。建立和完善平安生产例会、信息通报制，分析研判平安生产形势，准时把握平安生产动态，定期对平安生产工作进展状况进行通报。加强社会监督、舆论监督和群众监督，推动平安生产群防群治。 （三）严格考核。连续将平安生产工作列入年终综合考核，考核结果纳入领导干部政绩业绩考核范围，作为评先评优依据。 （四）强化督查。局督查领导小组将定期不定期地开展平安生产工作督查。切实抓好重大节日、重点时段、重点部位的督查检查，对措施不力、工作滞后、效果不好的予以通报批判，限期整改，同时依据关于在全县掀起“问责风暴〞整治干部作风突出问题的实施意见的相关规定处理。 5