2023年干部在畜牧渔业动员会发言范文.doc

干部在畜牧渔业发动会发言 同志们： 这次会议的主要任务是回忆总结2023年全区畜牧水产工作。安排部署2023年工作。刚刚，分析研究当前畜牧水产业开展形势。牛贵河局长就去年全区畜牧水产业开展成就进行了系统总结，并结合新的形势和任务，提出了2023年全区畜牧水产工作的总体要求、开展目标、工作重点。报告我完全赞同。 一、充分认识加快畜牧业开展的重要意义 试验区设立20多年来，畜牧业持续开展，畜产品产量不断增长、生产管理水平明显提高、产业结构不断优化，畜牧业对农民增收的奉献日益突出。当前，扶贫开发、生态建设进入了一个新的历史时期，新的形势对畜牧业提出了新的更高的要求，我们必须从战略高度充分认识畜牧业在推进试验区又好又快、更好更快开展中的重要意义，进一步增强使命感和责任感，为实现试验区跨越式开展做出更大奉献。 〔一〕加快畜牧业开展是促进扶贫开发的战略选择。至2023年底，我区仍有贫困人口104.82万人，贫困发生率14%以上，占全省贫困人口20.8%。2023年，全区农民人均收入3350元，仍只有全国平均水平的57.7%，扶贫开发的任务还相当艰巨。扶贫开发是第一民生工程，是试验区一切工作的核心，而扶贫开发的根本措施是要积极培育和壮大根底产业，让广阔农民有生存之本、开展之基，最终实现从“输血〞向自身“造血〞功能的转变。畜牧业是我区的传统根底产业，2023年全区畜牧渔业总产值达67亿元，占到农业总产值的38%，成为农民增收的重要渠道。从未来的开展趋势看，我区畜牧业还有很大的开展潜力。我区适宜开发利用的草地面积大，农作物秸秆及其他可用作饲料的农副产品资源丰富，水、热条件适宜牧草生长，绝大局部耕地可以实施“粮-经-饲〞三元种植。据初步测算，全区仅草地畜牧业的理论载畜能力可以达433万牛单位以上，是目前实际载畜量的3.3倍。我区畜禽品种资源丰富，畜产品生态、绿色、安全，有良好的市场开发前景。近些年在国家及社会的支持下，畜牧业根底设施明显改善，支撑体系日益健全，保障开展的能力不断增强。只要我们抓住机遇，充分发挥资源优势，切实用好国家的支持政策，我们完全可以将畜牧产业迅速做好、做大、做强，承当起推进扶贫开发的主体作用。 〔二〕加快畜牧业开展是生态建设的客观需要。生态建设是试验区的重要任务。在去年国务院出台的关于支持西部地区开展的文件中，特别强调要支持，而支持的重点方面就是生态建设，这充分说明改善生态环境在国家宏观开展战略中的重要地位。长期以来，由于不合理的农业种植方式，导致全区水土流失、石漠化问题非常突出。目前，全区水土流失面积达100万公顷〔占土地面积的37%以上〕、石漠化面积在67万公顷。水土流失、石漠化等生态问题说到底还是地面植被遭到破坏引起的，因此，要改善生态就必须在恢复植被方面下功夫，这是唯一的选择。这就需要保护和建设好天然草地，防止继续开垦；需要改变容易导致水土流失、石漠化的现行种植模式，实施引草入田，对坡度大〔25度以上〕的耕地退耕还草，对其他耕地尽可能实施粮食作物与饲草饲料作物的套种、轮作，甚至还可以将一局部相对平坦、高产的耕地直接用来种植饲草饲料作物。只有这样，水土流失、石漠化才能逐步好转，的生态建设才能真正取得实效。同时，通过家畜对牧草的转化，生产更多的畜产品，实现生态效益与经济效益良好结合，有利于生态建设成果的长期保持。 〔三〕加快畜牧业开展是农业开展的根本方向。地区人多地少〔人均0.6亩〕、土壤贫瘠、日照时间短、粮食产量低〔每亩单产仅290公斤〕，这样的客观条件决定了传统农业在没有做大做强的空间。从国家来说，以前没有、今后也不可能从种植业角度将作为重要的粮食产区予以大投入、大支持。要实现农业的跨越式开展，建设现代农业，就必须突出的资源优势，大力开展有利于遏制石漠化、减少水土流失的农业产业，走生态型、绿色农业开展之路。以草地畜牧业为主要特征的畜牧业，是农业的重要组成局部，代表了生态农业的开展方向。它不与种粮争地，还可以为农业提供充足的有机肥；它投入小、见效快，可以与生产周期较长的林果、药材等产业形成互补；它能充分利用比耕地大得多的闲置草地资源及农副产品的“废弃物〞，实现资源利用效益的最大化；它上联种植业，下联加工业，既能促进种植业结构的调整，又能延伸到二、三产业，实现多环节、多层次、多领域的增值增收。事实上，这些优势使得草地畜牧业日益成为国家对支持的重点。从国家近几年对农业的投入来看，在种草养畜、石漠化治理、草地保护建设方面占主体，投资比重占80%以上，仅去年的投入就达3亿多元。从开展趋势看，未来国家还将通过“易灾地区生态建设〞、石漠化治理、草地建设等项目继续大幅度增加对的投入。开展以草地畜牧业为特征的生态农业是的“王牌〞，也是我们争取国家及社会继续支持最有说服力的亮点，我们只有紧紧瞄准国家的支持方向，抓住当前的开展机遇，才能加快推进我区生态农业的开展步伐，才能最终实现建设现代农业的开展目标。 二、大力推进畜牧业又好又快开展 当前，我区畜牧业存在着养殖规模小、集约化水平低、产业化开展落后、生产效益不高、畜牧业根底薄弱等问题，客观上需要转变开展方式，加快开展的步伐。大力开展畜牧业既是当前扶贫开发、生态建设的现实需要，更是确保长远开展的战略需要，各级农牧部门要进一步统一思想、坚决信心、积极开拓，始终保持求真务实的工作作风，不断开创我区畜牧业工作新局面。 〔一〕进一步明确畜牧业开展方向。加快畜牧业开展必须以科学开展观为指导，必须牢牢把握住试验区建设的宗旨及目标，必须紧紧抓住未来几年试验区开展的重要战略机遇期，始终围绕加快转变畜牧业开展方式这一条主线，突出扶贫开发、生态保护这两项任务，强化项目建设、制度创新、科技带动这三项措施，提升规模化、区域化、标准化、产业化这四个水平，努力实现“五个不断提高〞，即：不断提高畜牧生产总体水平，不断提高草食畜产品的比重，不断提高畜产品的商品生产率，不断提高畜牧业科技含量，不断提高畜牧业在农民收入中的比重。 〔二〕大力实施畜牧业结构调整。目前，我区畜牧业仍以生猪生产为主体，猪肉产量占到肉类总产量的90%以上，远高于全国65%的平均水平。因此，必须把调整和优化畜牧业结构作为战略重点，一是要大力开展草食家畜，力争用较短的时间使牛、羊等草食家畜饲养数量和规模有跨越式开展，使牛肉、羊肉占全区肉类总产量的比重从目前的8.7%上升到30%左右；二是要稳步开展生猪生产，从重数量开展向重质量效益转变，并积极开发可乐猪等地方品种资源，突出生态有机、营养保健、稀有独特等优势；三是要积极开展家禽及特色养殖，尤其是要在适宜地区开展鹅产业和生态养鸡，甚至还可以开展其他经济动物养殖；四是要加强草地建设，通过积极实施人工种草和天然草地改进，夯实草地畜牧业开展的根底。目前，我区人工草地及改进草场面积还不到100万亩，要完成“十二五〞规划提出的2023年草地面积达300万亩的目标，每年至少应新增40万亩，任务相当艰巨。我们必须抓好工作落实，确保建设质量和效益，力求种植一片，育成一片，保存一片。 〔三〕努力提高畜牧业生产水平。目前，我区畜牧业规模化养殖比重仍很低，优势产业区、产业带尚不明显，以龙头带基地的产业化开展格局尚未形成。下一步必须坚决不移地推进区域化布局、规模化经营、标准化生产、产业化开展，尽快提高畜牧业生产的整体水平。一是要科学规划、合理布局，坚持“因地制宜、发挥优势、突出特色〞的根本思路，着力培育畜牧业优势产业区、产业带，大力开展“一村一品、一乡一业、一县一特〞，壮大主导产业，让优势更明显、区域更集中，做精做专，做大做强。二是要通过政策推进、项目带动、效劳指导等多种措施，引导畜禽养殖向标准化饲养小区及畜牧专业合作社开展，鼓励有实力的企业及个人兴办大中型规模养殖场。三是大力推广标准化养殖措施，把“四化〞〔建设标准化、饲养科学化、防疫程序化、污染处理无害化〕和“八统〞〔统一规划、统一设计、统一良种、统一防疫、统一技术、统一效劳、统一治污、统一建圈〕切实落到实处。四是积极扶持壮大畜牧业龙头，培育大企业、建设大基地，加快形成“市场牵龙头、龙头带基地、基地联农户〞的畜牧产业化经营新格局。 〔四〕切实增强支撑保障能力。 要实现畜牧业的大开展，必须有良好的支撑保障体系。一是要加强良种繁育及推广。按照“育种上水平、供种提质量、引种强监管〞的要求，加快良种场建设步伐，提高育种水平，尽快扩大供种能力；要加强品种改进，加快品改站点建设，扩大人工配种的覆盖面；要制定科学、周密的引种方案，加强对适应性、生产能力、疫病风险等的全面评估，防止盲目引种、盲目开展。二是认真抓好兽医工作。毫不动摇地做好禽流感、口蹄疫、猪蓝耳病等重大动物疫病的防控，强化免疫、检疫、监测等综合措施。三是强化草地管理。“三分建、七分管〞，草地建设重在管理。草地监督管理部门要大力宣传贯彻?草原法?，切实履行好职责，依法对破坏草地植被的行为进行查处，尤其要对确权的根本草原采取更加严格的保护措施。四是切实做好技术推广效劳。畜牧、兽医、草地、水产等技术推广效劳部门，要紧密结合当前畜牧业开展的新特点，着重围绕新引进畜禽品种的饲养管理、牧草的栽培和管理、动物疫病防治、饲草饲料加工和储藏、家畜防灾减灾等关键工作，搞好技术攻关，深入开展推广与效劳，切实解决好生产开展中的实际问题。 三、改进工作作风，求真务实谋开展 今年是“十二五〞开局之年，是我区加快畜牧业开展的关键之年，地委和行署对畜牧业“提速〞开展有明确的要求。我们要把思想统一到地委行署的安排和部署上来，优化开展环境、转变工作作风、加强项目监管，扎扎实实做好今年各项工作。 〔一〕围绕制度创新，在完善畜牧业开展政策措施方面取得突破。加快畜牧业开展，资金投入、项目建设等固然重要，但如果没有一套行之有效的制度体系作保障，投入的效益将难以发挥，生产还是难以开展。作为畜牧行政主管部门，我们的本职工作本来就应该是制定政策、加强管理、提供效劳。当前，亟须出台加快草地畜牧业开展的根本政策，出台促进畜牧业内部结构调整的政策，出台推进畜牧业规模化、标准化、产业化开展的政策，出台鼓励科研技术人员深入生产第一线创造业绩的政策，出台吸引社会资本及能人投身畜牧业的政策，出台进一步加强畜牧业项目建设管理的政策，出台畜牧业防灾减灾等政策。要积极探索通过税收、贷款、补贴、保险等手段引导畜牧业加快开展的政策措施。同时，还要加快制定各县市、乡、村畜牧产业开展规划，加快制定畜禽规模化、标准化养殖的技术标准和规程。只有做好这些工作，我们才不至于仅仅当“分钱〞的先生，我们的工作才算是上了水平、上了层次，才能优化开展环境，夯实开展根底。 〔二〕围绕工作重点，在抓落实、求实效方面取得突破。目前，在畜牧业开展方面领导有要求、国家有支持、社会有厚望、农民有期待，关键是我们如何把工作真正抓好，取得实效。一是要抓好各项重点工作的落实。地委、行署对畜牧业开展有明确要求，地区畜牧水产局也提出了明年的重点工作任务及目标，下一步是要将目标及任务迅速进行分解、落实，明确到县市。各县市还需进一步分解到乡镇，甚至分解到村。比方：草地建设面积的问题，各地分别新建多少，人工草地建在哪里，天然草场改进在哪，等等。同时，我还建议地区及各县市针对提高畜牧生产总体水平、提高草食畜产品的比重、提高畜产品的商品生产率、提高畜牧业科技含量、提高畜牧业在农民收入中的比重，分别确定年度具体开展目标，目标确定以后，纳入“考核体系〞。二是要抓好项目建设的监督管理。项目是我区畜牧业开展的重要抓手，近些年来，在国家及社会的支持下，我区项目建设取得了积极进展，但同时我们也不可否认，项目建设成效并不是都很乐观，有的项目并未到达当初立项要求，进展缓慢、建设水平差。各地要对近两年国家投资建设的主要项目进行一次检查、评估。通过检查、评估，总结经验，找出薄弱环节，提出有针对性的解决方法。特别是对落实不到位的项目要催促边查边改。对违纪违法问题，要坚决查处。三是要认真组织