2023年帮扶村讲党课十九大精神宣讲稿新编.docx

帮扶村讲党课,十九大精神宣讲稿 XX县区司法局领导干部在帮扶村宣讲十九大精神之 土地承包再延三十年农民吃了“定心丸〞 举世瞩目的党的十九大于2023年2023月18日胜利召开。学习好、宣传好、贯彻好党的十九大精神是全体党员干部当前和今后一个时期的首要政治任务，中央、省州县委高度重视，我局根据县委安排，结合走基层“暖冬行动〞、“干部驻村蹲点帮扶〞等工作的要求，派出5个工作组，分别由4名局领导带队，深入到我局所帮扶的新市坝镇阿加依村、前进乡前进村、拖沟村、田坝镇大田村、团结乡瓦姑录村开展相关工作，把党的十九大精神传到达基层一线、传递到千家万户。 11月27日至29日，省调研督导组在我州开展学习宣传贯彻党的十九大精神推进当前重点工作调研督导，29日上午，调研督导组在西昌召开情况反响会议。省委常委、农工委主任曲木史哈出席会议并讲话。省政协副主席邓川主持会议。督导组深入我州局部州级机关、XX县区、XX县区、XX县区，重钢西昌矿业、大桥水电开发总公司等地，通过实地走访、听取汇报、查阅资料、重点抽查等方式，了解学习宣传贯彻党的十九大精神、稳定经济增长、脱贫攻坚、全面深化改革、稳固环保督察成果、信访维稳等工作情况。其中，省政协副主席邓川于11月27至28日，率省冶金地勘局、 1/14 省地矿局、四川大学、四川产业振兴开展投资基金公司、中铁二十三局、成都航空、四川开展（控股）、XX省川开展慈善基金会等单位负责人及相关工作人员一行到甘洛，深入到田坝镇兰池村、阿尔乡眉山村就学习宣传贯彻十九大精神、脱贫攻坚推进情况开展督导调研，强调要深入学习宣传贯彻党的十九大精神，在全面建成小康社会决胜阶段再立新功。 在11月29日召开的凉山州学习宣传贯彻党的十九大精神推进当前重点工作调研督导情况反响会议上，省调研督导组反响了督导情况，对我州各项工作取得的成绩给予肯定。曲木史哈指出，要切实抓好党的十九大精神的宣讲，把思想和认识统一到党的十九大精神上来，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，让十九大精神在凉山深入人心。要抓住实施乡村振兴战略、脱贫攻坚和供给侧结构性改革机遇期，推动凉山实现绿色开展，改变农村面貌，提升农村开展水平，依托得天独厚的优势，在农产品加工、高新技术、旅游、康养等领域加大开展力度。要抓好脱贫攻坚，打好不能输的“硬仗〞，本着对历史负责，对社会负责的态度，抓好禁毒防艾、义务教育重点攻坚，重点统筹协调农村环境整治，解决农村垃圾、农村生活污水、厕所等问题。要推动中央和省委各项改革部署落地落实，不断把全面深化改革引向深入。要稳固环保督察成果，突出抓好环境问题整 2/14 治，切实保障和改善民生。 今天，我主要就习近平总书记在十九大报告中提出的“保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年〞这一和我们农民朋友自身利益切实相关的乡村振兴战略进行宣讲解读，缺乏之处请大家批评指正。这一政策安排反映了广阔农民的期盼，给农民带来实实在在的好处。农民既可以沉下心来搞生产，又可以放心流转土地经营权，还可以安心进城务工。新型农业经营主体的预期也更稳定了，可以放心投入、扩大生产，改善农田设施条件，有利于形成多种形式的适度规模经营，推进中国特色农业现代化。 我国农村土地已经进行了两轮承包，大多数地区的第二轮承包将从2023年起陆续到期。为什么十九大报告此时提出再延长三十年。近年来农业人口大量转移进城，土地经营权流转面积不断增加，现代农业投入增加、设施建设规模日益扩大，无论是广阔承包农户还是新型农业经营主体，都希望国家尽早明确土地承包政策下一步走向。这项政策及时回应了广阔农民和农业新型经营主体的关切，充分表达了“长久不变〞的精神。 这一政策安排在时间节点上，与十九大提出的“两个十五年〞的阶段安排高度契合。新一轮承包期到期，大体是第二个百年目标实现之时。那时新中国成立20230周年，我国将 3/14 建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，国家经济和社会结构、城乡人口和劳动力结构、城乡关系、工农关系将会发生巨大变化，也将给进一步完善农村土地政策创造更好条件，留下重要时间窗口。 政策好还要落实好。从现在起农业部门就将按照中央精神，认真学习、深入调研、加强谋划，做好根底性工作，继续深化农村土地制度改革，为把这一政策执行好落实好创造条件、做好准备。当前主要做好两方面工作。 一是做好农村承包地确权登记颁证工作。这是深化农村土地制度改革、保证新一轮承包顺利推进的根底性工作。截至2023年9月底，已完成确权面积2023.8亿亩，占第二轮家庭承包耕地账面面积的80%。下一步，农业部将加强指导效劳催促，确保在2023年高质量完成确权登记颁证任务。 二是推进土地“三权分置〞。农村土地所有权、承包权、经营权分置并行，是继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新。目前全国已有十三个省份出台了实施意见。下一步，农业部将指导地方继续健全和完善配套制度，探索多种实现形式，真正让农户的承包权稳下去、经营权活起来，充分释放改革红利。 一、如何在新形势下维护好农民土地权益 新形势下深化农村改革的主线仍然是处理好农民与土地的关系。解决好土地问题，才能保障和实现农民权益、激 4/14 发农村开展活力。 为贯彻落实党的十九大精神，2023月31日，十二届全国人大常委会第三十次会议初审农村土地承包法修正案（草案）。草案规定耕地承包期届满后再延长30年，并删除了法律中关于“承包方全家迁入设区市，转为非农业户口的，应将承包地交回发包方〞的规定。这项政策旨在稳定农村土地承包关系并保持长久不变，表达了农村土地制度设计的中国智慧，有利于坚持和完善农村根本经营制度，利于农业适度规模经营。落实好这一政策，核心是维护好农民土地权益。这说明了今年6月份我们单位的律师在全县新任党支部书记培训会上依法治村专题讲座中给大家讲解的农村土地承包法中关于“承包方全家迁入设区市，转为非农业户口的，应将承包地交回发包方的规定〞今后将发生改变，村集体经济组织在今后大管理中应特别注意，不能再按照以前的规定执行。 近年来，农业人口大量转移进城，土地流转面积不断增加，合作社、农业龙头企业等主体大量涌现，现代农业投入增加、设施建设规模扩大，无论是广阔承包户，还是新型农业经营主体，都希望国家尽早明确土地承包政策的下一步走向。这说明，新形势下深化农村改革的主线仍然是处理好农民与土地的关系。解决好土地问题，才能保障和实现农民权益、激发农村开展活力。 5/14 这项重大政策，充分表达了“长久不变〞的精神。改革开放以来，我国农村已经开展了两轮承包。第一轮从1978年开始，承包期为15年，最早的1993年到期。1993年11月份，中央发文明确第二轮土地承包期延长为30年，2022年公布的农村土地承包法和202322年公布的物权法都明确，“耕地的承包期为30年〞。这次承包期再延长30年，三轮加在一起，农村土地承包关系将保持稳定长达75年，表达了政策的稳定性、连续性。 这一政策在时间节点上，与我国实现强国目标的战略安排高度契合。全国大多数地区第二轮承包将从2023年起陆续到期，在此起点上再延长30年，与党的十九大提出的“两个十五年〞的奋斗阶段高度契合。这样，新一轮承包期到期，大体是第二个百年目标实现之时。那时，国家城乡人口和劳动力结构、城乡关系、工农关系将发生巨大变化，也将给进一步完善农村土地政策创造更好条件，留下重要时间窗口，还为今后依据大多数农民意愿作适度调整留下了空间，充分表达了制度设计的中国特色和中国智慧。 落实这一政策安排，首先要做好农村承包地确权登记颁证工作。同时，要推进土地“三权分置〞。今后要探索“农民承包、多种经营〞的多种实现形式，真正让农户的承包权稳下去、经营权活起来，让改革红利充分释放。 鉴于城乡人口结构的变革是一个较长的历史过程，现阶 6/14 段农民进城务工、落户的情况也十分复杂，各地必须按照中央要求，维护进城务工农民的土地承包经营权，不得以退出土地承包权作为农民进城落户的条件，而且“是否保存土地承包经营权〞应由农民自己决定而不是代替农民选择。 二、新时代乡村如何振兴（聚焦十九大报告·转向高质量开展阶段） 党的十九大报告提出，“实施乡村振兴战略〞“要坚持农业农村优先开展〞“建立健全城乡融合开展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化〞。 乡村振兴战略这一新提法应如何解读。“第二轮土地承包到期后再延长三十年〞意义何在。如何唤醒农村沉睡资产。 农业农村如何优先开展。 实现“三不、两零、一全〞目标，优化农业主体功能与空间布局 农业农村是全面建成小康社会的短板，农业农村优先开展，在新时代越来越迫切。要清醒看到，当前农业依靠资源消耗的粗放经营方式没有根本改变，环境污染和生态退化的趋势尚未有效遏制，绿色优质农产品和生态产品供给还不能满足人民群众日益增长的需求。 优先开展，农业绿色开展是基石，需要加大力度，实现“三不、两零、一全〞的绿色开展总体目标。具体来说，就 7/14 是耕地数量不减少、耕地质量不降低、地下水不超采，化肥、农药使用量零增长，秸秆、畜禽粪污、农膜等农业废弃物全利用。同时从资源利用、产地环境、生态系统、绿色供给等方面，按照中央的要求，将农业绿色开展总体目标细化为到2023年的具体目标和到2030年的远景目标。 优先开展，统筹规划是保障，需要实现农业主体功能与空间布局科学合理。要围绕解决资源错配和供给错位的结构性矛盾，落实农业功能区制度，建立农业生产力布局、农业资源环境保护利用管控、农业绿色循环低碳生产等制度和贫困地区农业绿色开发机制。 优先开展，需要多措并举协同推进。在资源保护与节约利用上，建立耕地轮作休耕、节约高效农业用水等制度，健全农业生物资源保护与利用体系。在产地环境保护治理上，紧扣农业投入品和农业废弃物资源化利用问题，建立工业城镇污染向农业转移防控机制，健全化肥、农药等农业投入品减量使用制度，完善秸秆、畜禽粪污等资源化利用制度，建立废旧地膜和包装废弃物等回收处理制度。在修复农业生态系统上，推进草原生态保护与恢复，加强水生生态保护修复、林业和湿地养护。 农村根本经营制度如何完善。 稳固和完善农村根本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权〞分置制度。保持土地承包关系稳定并长 8/14 久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。 这不仅给农民土地承包经营权提供了更加切实有力的制度保障，而且通过完善土地承包权，使土地承包经营权的用益物权性质更加充分、更加完善，为农业开展、农村繁荣、农民增收奠定了制度性根底。 稳定农村土地承包关系，是党中央确立的农村承包土地“三权〞分置改革的制度根底。把农户承包经营权落实到地块，使农户承包地权属更加明晰，农民流转承包地就能更踏实，利益预期就能更明确，农户才能放心流转、稳定流转。 稳固和完善农村根本经营制度，是构建现代农业产业体系的基石。农业部经管司司长张红宇表示，稳固和完善农村根本经营制度，就可以不断推进农业经营体制创新，不断壮大农村新型经营主体，加快农业经营方式实现“两个转变〞，即家庭经营向采用先进科技和生产手段方向转变，增加技术、资本等生产要素投入，着力提高集约化水平；统一经营向开展农户联合与合作，形成多元化、多层次、多形式经营效劳体系方向转变。 当前，要壮大集体经济，增强集体组织效劳功能，培育农民新型合作组织，开展各种农业社会化效劳组织，鼓励龙头企业与农民建立紧密型利