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2023
工商局
解决
落实
规范
和谐
大问题
工商局应解决好“抓落实、重标准、讲和谐〞三大问题
作为县级工商局,为建设社会主义新农村,构建和谐社会,促进县域经济开展做奉献,应着重解决三个问题。
一、关于“抓落实〞问题
抓落实是辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神,是我们工商行政管理干部政治品德的重要表达。抓落实是一切工作取得成效的关键和保证。2023年1月6日温家宝总理在对工商工作的批示中指出:“关键要抓好落实。要依法监管,提高执法水平和效能;维护公平,切实保护消费和企业的合法权益,搞好效劳,促进城乡经济开展和社会进步〞。省委六届九次全会通过了关于进一步推开工作落实的决议,3月14日省局钱晓钟局长在视频会议上专门讲了抓落实问题,市局又把今年做为“标准年〞,可见上级抓落实的决心和气魄,措施和力度。
第一,抓落实,要和讲政治相结合,要有严格的目标性和坚决的思想性。一要坚决维护工商局的形象和权威,不利于团结和维护形象的事不做、话不说。二要把讲政治表达在每一项的执法中,每一项的效劳中,每一场的集会中,每一次的接待中。三要有大局意识和政治意识,效益要为工商局打,心计要为工商局算,劲头要为工商局使。四要一级带着一级干,一级做给一级看。领导、中层干部,要身先士卒做表率,局机关、执法部门、窗口部门要树立良好形象,为人民效劳,依法行政。
第二,严格岗位职责,突出管理细节。一是要把岗位职责进行量化和细化,强化标准概念,实施精细管理。二是要强化责任概念,落实责任到人。三是要强化关键点控制,有效预防和控制可能出现的风险。四是突出细节管理,强化小事管理,用精确管理的理念检验在市场监管中的得与失。五是要坚持目标管理,将工作予以量化,分解下达,完善考核方法,鼓励争先创优。六是要建立和完善抓落实的责任机制,健全督查制度,定期通报工作进度和完成情况,加强明察暗访,及时发现和解决问题,杜绝坐而论道,只说不干或者以会议落实会议,以文件落实文件。
第三,抓落实,要坚韧不拔,要有狠劲。要坚决反对工作的一般化。要以咬定青山不放松的韧劲来抓落实。往实里做,往深里做,往细思做,一个环节一个环节地紧盯,一步一步地往前推。摒弃干扰,执着到底,“不到长城非好汉〞。
第四,抓落实,要和锻炼干部相结合。一是坚持以求真务实,抓落实选人,搭建能力实现平台。把能力突出,群众公认德才兼备的干部选上来,让能者有位。“政以德贤为本,国以任能而兴〞。对有能力、有业绩、会干事、能干事、干成事的干部要重用。二是要形成“多干事荣耀、少干事可耻〞的气氛。坚决杜绝有人干有人看,看的给干的提意见的现象。坚决杜绝懒、散、靠、攀、等不良现象,坚决杜绝违背三级禁令的现象出现,要形成求真务实,敢于抓,敢于管的领导层面,敢于做,敢于讲,敢于自觉抵抗不良现象的全新局面。三是要克服暮气、惰气和俗气,暮气就是萎靡不振,不思进取;惰气就是推诿扯皮,懒于政事;俗气就是讲关系,讲人情,拉拉扯扯。
二、关于重标准问题
目前,我系统在抓标准方面还有许多薄弱的环节和现象,诸如:
1、上班时用玩游戏;
2、上岗不着工商制服,甚至执法也不着工商制服;
3、迟到早退;
4、中午饮酒,甚至酒后上班,酒后执法,酒后开车;
5、有的人仍在赌博;
6、请假销假制度坚持不好;
7、办理案、费、证、照,有刁难、吃拿卡要现象;
8、乱用自由裁量权,随意定性喊价;
9、粗暴执法,态度蛮横;
2023、非执法需要将车停在饭店、歌舞厅门口;
11、交叉执法,重复执法,违法行政;
12、串岗聊天、上班干私活;
13、办公室内大声喧哗;
14、物品摆放混乱、烟头、痰哪都有;
15、以权谋私、人情费、人情案仍存在;
16、阳奉阴违,背后说三道四;
17、行政执法部门化、私有化,只计任务,不看和谐,不看社会稳定;
18、罚没财物私自处理;
19、目无组织,视禁令当儿戏;
20、自我放松,认为到龄了就执法不着装,工作不认真;
21、心胸狭隘,处理不好班子成员之间和谐关系;
22、我行我素,自由主义严重,缺乏纪律意识,政治意识,大局意识,奉献意识,看不清方向,认不清形势;
23、中层干部有“懒、散、乱〞现象,推诿扯皮,配合意识差,办事不高,不敢管,不会管,缺乏“深、细、严、实、快〞的工作作风;
24、以饭、以物、以油顶费;
25、不读书、不看报、不学习。解决这些问题应做以下七个方面的努力:
首先,要加强自身修养,讲究做人的品质。要把人字写正,要有一种根本的素养,根本的价值观和世界观,为人正派,品行端正,光明正大,谦虚谨慎,多从他人、多从大局着想,在权威面前不花眼,在名誉面前不失态,在利诱面前不乱意。要秉公执法,严于律已,严格遵守禁令,依法办事,以德办事,廉洁办事,按职办事。要做到自警、自省、自励。防止小心眼,防止小动作,防止小圈子,防止小聪明。要励练品格养好大气,在对人、对事、对己上要大气。
其次,要树立责任意识,争一流工作。领导班子要特树正气、强树朝气、重树锐气。努力营造浓厚的学习气氛,建设学习型工商机关。对风气不正,违背政令和禁令的人理直气壮地抓教育,抓管理,严监督,决不姑息迁就。
第三,重点整顿五项纪律。一是整顿执法纪律,严格执行三级禁令,对违反禁令者发现一个查处一个。二是整顿廉政纪律,严格落实廉洁自律各项规定,严肃查处吃拿卡要等不廉洁现象。三是整顿工作纪律,要认真落实省局效能建设五条规定。四是整顿财务纪律。五是整顿政治纪律。
第四,加强法制建设,建立法治机关。一是要加强法制教育。二是要标准执法行为,在监管中表达人文化管理。三是要防范执法风险。四是要加强执法监督检查,进一步标准行政执法、处分行为。五是要创造浓厚的法制机关气氛。
第五,深化行风建设,在民主评议上取得突破。改进工作方法,提高办事效率,杜绝门难进,脸难看,事难办,不给好处不办事,给了好处乱办事的现象发生。主动效劳,贴近群众,积极为当地党委政府当好参谋,扭住经济建设这个中心,为经济开展做奉献。加大“一会两站〞工作运行力度,畅通社情民意,解决基层维权事宜。落实效劳标准,局机关完善局长带班制,所里要完善岗位值班制,要做到“工作岗位不缺位〞、“办事不白跑,一次说明白〞,推广使用文明用语,到达文明效劳标准,工作环境优美标准。
三、关于讲和谐问题
第一,正确处理部门与部门之间各种关系,谋求理解与支持。工商行政管理部门在处理与地方政府的关系上,要注意做到“三个事先〞,即:重要工作部署事先请示,重大执法活动事先报告,大案要案事先沟通;在处理促进开展和整顿标准的关系问题上,注意把握“三轻三重〞、“三先三后〞、“四严四宽〞,即:对涉“安〞(人民生命财产平安)、涉“农〞(农业、农村经济开展和农民增收)、涉“名〞(名优企业和知名商品)的违法违章行为处理从重;对国企改制过程中因政策不配套产生的,下岗职工再就业过程中发生的,外来投资企业因合理原因而导致的一般违法违章行为处理从轻;坚持宣传教育在先,检查处理在后;预先警示在先,行政处分在后;当事人陈述申辩在先,处分决定在后。注意把握主观恶意从严,非主观成心从宽;情节严重,数额较大的从严,情节轻微,数额较小的从宽;危害严重的从严,尚未造成危害或危害轻微的从宽。
第二,正确处理促进开展和整顿标准的关系。要找准结合点。促进开展必须是在标准有序的根底上开展,整顿标准目的是为了更快更好地开展。对党委、政府的中心工作要百分之百的支持,对企业和经济开展中的问题要热心支持,对群众关心的热点问题要尽力帮助。
第三,树形象、办实事,让工商走向社会,让社会了解工商。加大工商法律法规、政策的宣传。学会做群众工作,学会做管理对象的工作。妥善解决收费、罚款和稳定的关系。要学会说话、学会办事、学会办案、学会处事。讲和谐、讲技巧、讲效劳、讲群众观点,大力建设和谐型、敬业型、务实型、创新型、学习型工商行政管理机关。
第四,重视团结,善于团结,把团结表达在一言一行一事中。把团结作为一种素质来培养,作为一种境界来提升,作为一种能力来强化。在实际工作中坚持党性,坚持原那么,坚持真理,正确行使权力,用公正,公开和公平来团结人,使整个系统形成团结的气氛,拧成团结的力量。
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