2023年消防安全管理制1.docx

消防平安管理制1 XX市城东滞洪区排涝工程 平安监理管理制度 北京中城建监理 XX市城东滞洪区排涝工程驻地监理组 202223年11月27日 目录 一、会议制度 二、平安教育培训制度 三、监理组平安检查制度 四、平安监理汇报制度 五、建立平安技术措施方案审查制度 六、监理内部平安保卫制度 七、平安事故的应急救援和调查处理 八、建立内部考核机制 平安管理制度 一、会议制度 监理组将根据工程的进展情况，在每月月初进行一次监理组平安例会，根据工程施工的情况明确本月平安监理工作重点，并制定本月的平安检查方案；分析上月在平安生产中所暴露的问题，制定相应对策，防止类似平安问题的出现，将事故隐患消灭在萌芽状态。 二、平安教育培训制度 根据本工程的特点，学习重点部位、关键工序平安监理的方法，共分以下三个阶段进行： （1）在施工准备阶段，工程部制定平安培训方案，由工程部总监或主任对本部门的培训方案进行审批后实施。施工准备阶段至少组织一次全体监理人员对平安生产法、建设工程平安生产管理条例等进行学习，并进行相应的考核。 （2）在施工阶段除依据方案学习相应的法律法规外，还应对本部门的危险源和重大风险进行认真的剖析，也可由驻地监理工程师（或称监理组长）在施工现场对监理员进行分析讲解，使每位监理人员能够充分地做到理论联系实际，从而激发监理人员的平安生产责任感，明确自己的职责，提高全体职工的平安意识和防范意识，克服麻痹思想。（3）在施工阶段还要通过工地例会的形式在危险源和重大风险的预防和处理方面向相关方施加影响，并利用邮件、简报、工作指令、交谈等多种渠道倡导平安理念，创立“平安工地〞、“平安施工〞和“平安生产〞和谐的气氛。 （4）在竣工验收阶段，总监或主任还要带着全体监理人员结合本阶段的实际情况进行学习，在资料中如何做好平安方面的记录进行培训，真正地做到说到、做到、写到。 三、监理组平安检查制度 监理组至少进行一次对施工单位、监理组的办公室生活区施工单位及监理组的试验室、施工工地现场、拌和站及料场的全面平安检查，检查由监理组平安员组织各标段工程师参加。发现问题立即通知相关责任人限期整改，并作好相关记录，如经复查仍未整改到位的当即下发监理工程师通知，催促其整改到位。专业工程师和现场监理人员日常巡查工地时，也要对现场的平安文明施工进行监督检查，发现问题需立即处理，必要时发出书面通知。 （一）、检查的范围。施工方的平安文明施工管理体系及台帐资料、施工现场平安文明管理情况及生活办公区、试验室、拌和楼平安管理情况。 （二）、平安监理方法 1、施工平安监理的方法从形式上分为两种。以现场监理人员日常平安巡查为主，以监理组开展的集中的定期和不定期检查为辅。 2、施工平安监理的方法从内容上也分为两种。根底平安监理和现场平安监理。根底平安监理是指对工程部和施工单位的施工许可证、人员资质进行核查，对施工组织设计中的平安方案、专项平安方案和平安生产责任制的落实等有关方面的根底台帐等内容的审核把关。现场管理监理是指采取旁站、平行检验等方式，对施工现场及作业过程中专项方案是否落实、机具设备是否完好、平安技术交底是否执行，作业人员是严格执行平安施工操作规程和平安防范措施是否到位，以及是否存在重大隐患进行监理。 3、监理组开展以旬或月为单位的集中平安监理检查制度，并积极配合和参加建设单位组织的定期平安检查，对被查单位签发平安检查意见书或平安检查通报，集中的平安监理检查要形成如帐和书面汇报材料，发现严重问题要及时下发平安隐患整改通知单，并要求承包人限期整改，书面回复备案，并及时组织复查； 4、监理人员开展日常平安监理检查必须做好相应的监理记录（可以为监理日记），发现问题必须立即按平安监程序进行处理，现场无法处理的要及时向上级监理人员汇报，问题严重的向建设单位直至交通主管部门汇报备案，必要时下发停工指令； 5、监理组长要定期对监理人员的日常检查工作和台帐进行检查和评价，作为监理组内部考核的依据； 6、监理组要审查施工组织设计中的平安方案和专项平安方案是否符合工程建设强制性标准入相应的平安方面的规定，对不符合要求的坚决不予开工；审查必须严格仔细，审查人员签署相应的审查意见并签名。 7、实施以月度为单位的平安监理汇总上报制度。监理工程师对本月内日常平安监理的情况进行汇总、分析后上报监理组。监理组进行总结评比和内部通报，并抄送建设单位备案。 （三）、施工平安监理的范围 1、 催促施工单位贯彻执行平安生产法律法规和各级政府文件要求。 2、 催促施工单位建立健全平安管理体系，落实平安责任制，建立并落实各项平安规章制度。 3、 检查施工单位平安资质及平安生产管理人员的平安资质，检查施工单位是否有施工许可证。 4、 催促施工单位是否建立施工平安技术交底制度和危险作业审批制度，并组织实施。 5、 检查施工单位垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员是否按照国家的有关规定经过专门的平安作业培训，并取得特种作业操作资格证书，严禁无证上岗。 6、 检查施工单位的消防制度是否健全，消防平安器材是否到位，消防平安措施是否落实。 7、 检查催促施工单位的平安教育培训制度是否落实，对参加平安教育培训考核不合格的人员，不得上岗。 8、 催促施工单位为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤 害保险，落各项劳动保护措施。 9、检查施工单位各种设备是否完好，证件是否齐全；物料是否堆放整齐，设备安置是否合理；平安标志是否设置合理有效；特种设备平安监察条例规定的施工起重机械，经有相应资 质的检验检测机构监督检验合格。 2023、催促并检查施工单位建立完善的平安生产应急救援预案；在发生职工伤亡和平安质量事故时在现场积极组织救援，及 时上报，配合事故的调查与处理，并催促落实事故“四不放过〞制度。 11、 催促并检查施工单位对列入建设工程概算的平安作业环境及平安施工措施所需费用，应当用于施工平安防护用具及设施的采购和更新、平安施工措施的落实、平安生产条件的改善，不得挪作他用。 12、检查施工单位办公、生活区的选址符合平安性要求，职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。催促总承包单位和分包单位落实平安生产责任制。 13、协助建设单位制定平安生产考核管理方法，并参与对各施工单位的定期考核。 14、检查和催促施工单位文明施工和遵守有关环境保护法律、法规的规定，积极协助施工单位解决外部矛盾。 四、平安监理汇报制度 监理组将在每月的监理月报中汇报本月平安监理所发现和处理的问题，作出分析和结论，以防止类似的情况的再次发生；根据工程的进展情况，制定下月平安监理的方案，部署重点平安监理的范围，做到主动控制。 五、建立平安技术措施方案审查制度 建筑工程施工平安生产管理必须坚持“平安第一，预防为主〞的方针，坚持管生产必须管平安和谁主管负责的原那么，建立健全平安生产责任制和群防治制度。监理从事前、事中、事后三个阶段监督施工单位落实平安生产责任制，平安防护措施确保文明施工，施工平安。 一、事前催促控制，在工程开工前，监理部负责审核施工组织设计，同时负责审核建设工程施工平安的开工条件： 1、施工平安组织设计及专项施工方案。a、基坑（含桩基）支护；b、脚手架工程；c、塔吊安装使用与撤除；d、施工现场防火、防爆。 2、特种作业人员持证上岗； 3、文明施工、标化工地措施； 4、平安生产、文明施工管理目标责任； 5、施工企业平安生产责任制；（1）企业平安生产管理规章制度；a、平安生产责任制度；b、平安生产教育制度； c、平安生产技术措施和平安技术措施经费使用管理制度；d、平安生产检查制度；e、伤亡事故报告与处理制度；f、文明施工管理制度；g、奖励与处分方法； （2）公司各级领导和职能部门岗位平安生产责任制；（3）施工现场平安生产责任制；（4）工程部平安生产指标；（5）各工种平安生产指标； （6）检查施工现场，三通一平，现场围挡、五牌一图、现场住宿、生活设施、施工设备与机具，材料堆放、现场防火与治安治理等是否符合平安及文明施工条件，具备以上施工平安的开工条件方可同意施工单位开工。 二、事中催促控制。监理人员加强施工现场日常的平安巡查和检查，催促施工单位落实平安生产责任，发现平安事故隐患以及违反施工平安技术标准或者平安操作规程行为，及时发出隐患通知书并催促施工单位整改，情节严重的，下令暂时停止施工，并及时报告建设单位，施工单位拒不整改或者不停止施工的，及时按程序上报业主或行政主管部门。 1、催促施工企业健全施工平安管理内业资料； 2、催促施工企业做好分部（分项）工程平安技术交底； 3、催促施工单位认真执行平安检查制度，建立平安检查台帐，及时整改平安隐患； 4、催促施工单位认真落实平安教育制度增强全体员工平安意识； 5、催促施工企业执行事前平安制度； 6、催促特种作业人员持证上岗； 7、催促施工单位做好各种设备、设施验收制度，包括：a、脚手架搭设验收表、分段分部位验收；b、根底上主机械进场验收； c、模板工程安装验收、模板撤除申请审批；d、塔吊验收； e、临时洞口防护设施验收；f、施工机具验收；g、文明施工验收； 8、作好“三宝〞、“四口〞、“五临边〞，平安防护措施。 三、事后催促控制，当发生平安事故后，施工企业应立即上报监理单位、建设单位，有必要时，需同时上报主管部门。具体上报时限及上报单位，根据事故性质和等级，按照有关规定进行。监理单位应积极参与配合事故的调查，分析、处理、严格按“四不放过〞原那么进行处理。 六、监理内部平安保卫制度 （一）平安纪律 1、企业职工要热爱本职工作，努力学习，提高政治、文化、业务水平和操作技能。 ２、遵守劳动纪律，服从领导和平安人员的指挥，工作时思想集中，坚守岗位，未经许可不得从事非本专业工作；严禁酒后上班；不得在禁止烟火的地方吸烟动火。 ３、严格执行操作规程，不得违章指挥和违章作业；对违章作业的指令有权拒绝，并有责任制止他人违章作业。 ４、按照作业要求，正确穿戴个人防护用品。进入施工现场必须戴平安帽，高空作业必须系平安带，水上作业必须穿救生衣，高空作业不得穿硬底和带钉易滑的鞋，不得往下投掷物件，严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场。 ５、在施工现场行走要注意平安，不得攀登脚手架、井字架、龙门架和随吊上下。 ６、正确使用防护装置和防护设施，对各种防护装置和防护设施和警告、平安标志不得任意撤除和随意挪动。 （二）平安防盗制度 １、每个监理人员必须树立高度的平安防盗意识。 ２、员工宿舍的私人物品，必须个人自行保管好，分开摆放整齐；钥匙要保管好，不可丧失，严禁交给本宿舍以外的人使用。 ３、人员离开宿舍时，要随手关好窗，锁好门。如果发现人员