2023年深化机关“效能革命”组织实施阶段的工作意见.docx

关于深化机关“效能革命〞组织实施阶段的工作意见 永效能（2022）4号 各乡镇党委、人民政府，县直属各部门： 根据省、市关于深化“效能革命〞的统一部署和要求，及我县深化“效能革命〞实施意见和各阶段主要工作方案安排，4月至2023月为全县深化机关“效能革命〞组织实施阶段。这一阶段，是今年深化机关“效能革命〞的关键阶段。为做好这一阶段的工作，现提出以下工作意见： 一、明确阶段目标要求 在县委、县政府领导下，组织实施阶段的工作，要在第一阶段工作的根底上，充分运用调查研究的成果，围绕县委提出的深化“效能革命〞六个方面的任务，坚持求真务实，标本兼治，注重实效，着眼长效，重点在解决问题、提高素质、建章立制上下功夫。通过整合机关管理资源，优化机关管理要素，标准机关管理行为，改善机关运作方式，力求在解决突出问题、改善队伍素质、提高机关效率、推进依法行政、优化开展环境等方面取得初步成效，努力提升人民群众对各级机关和广阔机关干部的满意度。 各乡镇、部门要根据本阶段的目标要求，从自身实际出发，结合各自特点，紧扣开展主题，提出具体目标，明确主攻方向，努力使机关“效能革命〞取得实实在在的成效。 二、解决共性突出问题 机关效能建设，重在解决问题，以实际成效取信于民。各级各部门要坚持存在什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。尤其要注重解决群众关注、对我县改革开展稳定影响较大、反映强烈的问题，切实真抓实干，务求取得突破，带动机关“效能革命〞的整体推进。根据前一阶段调查研究掌握的情况，在组织实施阶段，我们要在以下几个方面下功夫。 1.在解决“事难办〞问题上有所突破。要从根本上解决机关作风、效能问题，必须建立一个长效的管理机制。要对行政管理流程进行梳理、优化和再造，以企业、群众的满意度为导向，把一些新的管理方式和手段引入政府管理，通过分权、放权等形式，推进行政管理流程再造。要在机关推行iso9000质量管理体系，优化工作流程，切实提高工作效率和质量。要推进公共行政体制创新，提高公共效劳品质，把企业的竞争机制引入政府，不断增强行政组织的活力；把本钱效益分析机制引入政府，树立行政本钱核算意识，降低政府管理本钱；把企业家理念引入政府，树立“顾客至上〞意识，逐步建立效劳型政府。一是深化审批制度改革。削减审批事项，减少审批环节，下放审批权限。二是提高“窗口〞办事效率。在集中办事场所，实行“一个窗口受理、一次性告知、一站式办理、一条龙效劳〞，推行并联办理，推广全程代理。三是加快电子政务建设。整合网络资源，构建网上公文交换系统、网上办事大厅等新型办事平台，运用现代科技，为群众办事提速提效。四是优化机关效劳。推行岗位责任制、效劳承诺制、首问责任制、限时办结制、ab岗工作制等制度，出台便民利民效劳措施，提高效劳质量。 2.在解决“行政行为不标准〞问题上有所突破。认真贯彻中央公布的中国共产党党内监督条例（试行）和中国共产党纪律处分条例，结合行政许可法的实施，重点解决局部机关行政不作为、乱作为问题。一是加强行政行为监督。深入开展专项治理，严肃查办严重损害群众利益问题的案件。实行行政执法责任制、失职追究制、行政告诫制和否认报备制等，使依法行政成为自觉行动。二是深化政务公开。进一步标准公开的内容、形式和方法。建立政务通报、政务听证会和新闻发言人等制度。三是合理划分事权。针对职能交叉问题，进一步明确相关部门的工作职能和管理权限，使主办部门切实负起责任，协办部门加强协同配合，防止和减少推诿扯皮。四是加强信用机关建设。强化从政道德和诚信教育，构建机关信用体系，使老实守信成为机关干部共同的价值取向和行为标准。 3.在解决“文山会海〞问题上有所突破。在加强会议管理上，各乡镇、部门要认真贯彻省委办公厅、省政府办公厅关于改进会议管理提高会议效率的意见（浙委办（2022）23号），深入研究，结合实际，切实改进会议管理，提高会议效率和行政效能。一是切实精简会议。采取核减、合并等措施，切实减少各类会议。凡需传达和部署到基层的工作，一般采用电视 会议的形式，防止层层开会、层层传达。二是加强会议本钱管理。严格执行会议审批制度，实行会议经费预算制，严格控制会议规模。三是提高会议效率。严格会议的工作程序，对各类会议作出限时规定，提倡开短会、讲短话。从严控制会议规格，减少领导“陪会〞，严格控制领导干部参加各类开业、剪彩、奠基、挂牌等仪式。在加强文件管理上：一是控制文件数量、篇幅，对一般文件，不搞层层照转。二是清理简报，建立机关简报报批登记制度。 4.在解决“素质不高、本领恐慌〞问题上有所突破。根据事业开展的需要和时代的要求，努力建设一支政治上靠得住，工作上有本领，适应现代效能机关要求的高素质干部队伍。一是在各级领导班子和领导干部中开展“三树一创〞活动。结合加强领导班子思想政治建设，从5月份开始，在各级领导班子和领导干部中开展树立科学的开展观、树立正确的政绩观、树立牢固的群众观，创为民、务实、清廉好班子活动，打牢求真务实的思想根底，进一 第4页 共4页