2023年广东依法治污有成效范文.docx

天道酬勤 广东：依法治污有成效 陈惠陆 2023、2023两年间，广东全省累计查处环境违法案件3.8万宗，移送涉嫌环境犯罪案件952宗，环境执法力度居全国前列。 今年疫情防控期间，实施监督执法正面清单，6类工业企业可免于现场执法检查，对轻微违法行为建立容错纠错机制，督导效劳企业及时改正，助力企业复工复产。 对环境守法企业无事不扰，对恶意违法行为利剑高悬。广东大力推进法治环保建设，执法监管既有力度又不失温度，既保障群众环境权益助力治污攻坚，又维护市场公平秩序，推动企业绿色开展和经济高质量开展。 正面清单 热情效劳 正面清单名录：珠海高格医疗科技公司、珠海维维大亨乳业、珠海方正科技高密电子、珠海市西部医疗中心建设工程…… 4月1日，珠海市生态环境局在广东率先公布了第一批纳入监督执法正面清单企业名录，共有173家工业企业和19个工程工程，被给予免于或减少现场环境执法检查的“福利〞。目前，全省21个地市均公布了生态环境执法正面清单名录，覆盖5624家企业或重点工程。 省生态环境厅执法监督处相关人员介绍，根据广东省2023年生态环境保护监督执法正面清单实施方案〔以下简称实施方案〕，纳入正面清单的工业企业分为七类，在清单实行期间被“双随机〞抽查到的，除信访举报核实等情形以外，可免于现场执法检查或减少现场检查频次。其中，在生态环境部要求建立的5类企业清单根底上，广东将近一年省级或市级企业环境信用评价等级为绿牌的企业也纳入正面清单。还有一类已安装在线监控，运行稳定、数据达标，一年内无环境违法记录的工业企业可减少现场检查频次。 监管更高效。实施方案明确疫情期间采取正面清单等提振经济的措施，并不意味着就放松对环境的监管，执法人员会利用遥感、无人机巡查和在线监控等科技手段，开展非现场的检查。与此同时，把有限的执法资源用到主观恶意排污、违法犯罪的企业监管上，切实防范“劣币驱逐良币〞，维护市场公平以及市场秩序。 各地市公布第一批清单名录后，接下来还将根据自身实际不断优化清单细那么，适时调整清单名录，原那么上全省生态环境执法正面清单实施期限截至今年9月底，各地市可以根据实际形势适当延长。 广东千色花化工危险废物未张贴标签并与一般固体废物混放，新会汇通漆厂废气排污口未设置标准标识牌…… “这些轻微的违法行为，我们不予以处分，指导企业及时改正。〞4月14日，江门市环境执法人员在执法检查中，对违法轻微未造成环境污染危害的企业，启动容错纠错机制。 “非常感谢执法人员的指导，感觉很温暖。〞广东千色花化工负责人表示，公司已在执法人员指导下，及时完成了整改。 监管有温度。实施方案提出，完善环境违法的容错纠错机制，审慎采取查封、扣押和限产、停产整治等强制措施，对受疫情影响，违法行为轻微并及时纠正且未造成环境污染危害的，可以依法不予处分，催促尽快整改，对因疫情而未按时完成整改的，可以酌情延长整改期限。此外，加大法规宣贯，帮扶指导工业企业做好环保设施运行管理。2023年广东省共组织全省4315家重点排污单位参加了环境守法线上培训。 严格执法 助力攻坚 “废水COD超标4.86倍！〞去年6月佛山市顺德区在村级工业园例行检查中，发现乐从镇一企业废水超标排放，环境执法部门依法责令其改正违法行为，并处以10万元罚金。 然而，十几天后，当再次对该企业进行复查时，发现其废水COD超标27.4倍，“拒不整改，比上次超标的更严重了。〞执法人员当即依法启动按日连续处分程序，作出罚款160万元的处分决定。 “严格执法之下，企业意识到问题的严重性，短时间完成了整改。〞顺德区环境执法大队负责人介绍，为助推村级工业园绿色转型升级，2023年以来，顺德开展了40屡次专项联合执法行动，严厉打击村级工业园环境违法行为。 严格执法下，生态环境执法助推村级工业园绿色转型升级成果显现。去年12月，顺德更是摘得生态环境领域含金量最高的荣誉——“国家生态文明建设示范区〞称号。 去年大年初四，廖某碧为庆祝废品回收站开业大吉，抱着侥幸心理在云浮市禁燃区域内仅仅燃放了一串鞭炮，却换来了行政拘留七日的处分。 春节燃放烟花爆竹，是传统习俗，虽然能增添一丝节日气氛，但其所带来的危害也是显而易见。情与理之间如何抉择？广东坚持依法依规办事。根据大气污染防治法和烟花爆竹平安管理条例有关规定，全省各地纷纷发布“禁燃令〞，强化春节烟花爆竹禁限放的管控工作。 效果有目共睹。云浮市2023年、2023年春节期间空气质量优良率皆为100%，成为全省唯一连续两年均未出现短时污染的内陆城市。2023年广东各地推广这一做法，去年春节元宵期间全省PM2.5浓度同比下降超過50%，为全省21个地级市PM2.5首次实现全部达标立下“汗马功绩〞。 严格执法助力广东污染攻坚，推动环境质量不断改善。2023年广东省GDP突破10万亿元，全省生态环境质量改善取得关键进展。空气质量继续保持全国领先水平，水环境质量实现重大转折。21个地级以上市的PM2.5首次实现全部达标，全省PM2.5浓度为27微克/立方米，到达历史最好水平。全省71个国考地表水断面中，水质优良断面较上年增加3个，劣Ⅴ类断面减少4个。 有奖举报 群众监督 石马河流域内的东莞市飞天马塑料五金制品公司藏匿非法电镀车间，企业一般夜间锁门作业，并设置后门躲避检查。 根据群众举报线索，东莞市生态环境、公安部门对该企业进行夜间精确打击，现场查获企业超标排放重金属废水的事实，公安现场控制带回了6名涉案人员，并连夜进行审讯。 2023年底，东莞在石马河流域创新试行涉违法排放含磷工业废水有奖举报，设置最高奖金50万元。“政策试行1个月内，收到了各类违法线索近600条，累计核发奖金共1350万元。〞东莞市生态环境局信访人员感慨人民监督的威力。在试行的根底上，今年元旦起，东莞在全市正式施行东莞市环境违法行为有奖举报暂行方法。 在深圳，有群众举报宝安区沙井街道红星社区一企业未经审批擅自从事线路板生产，冲洗废水直接外排。 根据线索，深圳市生态环境局查实了该企业环境违法行为，并依法对其处以124万元罚款。按照深圳市公众举报工业企业环境违法行为奖励方法，举报人获得3万元举报奖金。 为进一步鼓励公众监督，深圳对原有奖励方法进行修订，降低举报门槛，提高奖励金额，今年元旦起正式实施深圳市生态环境违法行为举报奖励方法。 “新奖励方法奖金丰厚，企业内部职工举报的话，奖金翻一倍。〞据介绍，举报人举报内容属实并积极协助查处环境突发事件，对降低环境污染、人身和财产损失做出重要奉献的，奖金最低10万，最高60万。 在汕头，群众匿名举报潮南区胪岗镇宏业加油站附近一座三层旧楼藏有一非法印花厂。经缜密部署，汕头市生态环境局潮南分局坐实了该企业违法排放重金属六价铬废水的证据，并将涉案人员移送公安机关追究相应刑事责任。同时，按照汕头市奖励公众举报环境违法行为方法，给予举报人奖励3万元。 为鼓励更多市民参与生态环境保护工作，汕头对原奖励方法进行修订，于今年4月印发最新奖励公众举报环境违法行为方法，最高奖金由原来3万元提高到了4万元。 去年7月，佛山一群众举报南海区狮山镇存在废旧油桶、化工桶非法加工点，领走佛山单笔额度最高的环境污染举报奖金10万元。 据不完全统计，广州、深圳、汕头、佛山、东莞、中山、江门、惠州、清远、清远佛冈等市或县区，均制定实施了环境违法行为有奖举报方法。 群众举报线索成为广东发现打击环境违法行为的“金矿〞。省生态环境厅执法监督处相关负责人感慨，以前违法企业经常跟执法人员玩“躲猫猫〞， 但在人民群众的广泛监督下，却无处遁形，极大提高了全省环境执法精准度。