2023年市打击旅游市场四黑综合整治工作总体方案 4.doc

XX市打击旅游市场“四黑〞综合整治工作总体方案 旅游市场综合整治专项检查工作方 案 旅游市场综合整治专项检查工作方案 各宾馆、酒店、景区景点、旅行社： 为了认真贯彻实施国务院旅行社条例及XX省人民政府办公厅关于加强全省旅游市场综合整治的意见，进一步整顿和标准旅游市场秩序，排查旅游平安隐患，优化旅游开展环境，市产业领导小组决定在全市范围内组织开展旅游市场秩序及旅游平安专项检查活动，特制定本工作方案。 一、工作目标 以实施旅行社条例、旅行社条 例实施细那么和落实意见为契机，切实保障旅游者和旅游经营者合法权益，维护旅游市场秩序，确保旅游平安，促进曲靖旅游业健康开展，按照意见的要求，采取“自检自查、重点督察、点面结合〞的工作方式，把贯彻实施旅行社条例和旅行社条例实施细那么、旅游市场检查、旅游平安隐患排查紧密结合起来，加大旅游联动执法和监督检查工作力度，确保旅游市场秩序得到进一步标准，坚决遏制旅游重大平安事故的发生。 二、组织领导 为加强对旅游市场秩序和旅游平安检查工作的协调和领导，确保各项工作任务取得实效，由旅游局牵头，市旅游产业开展领导小组成员单位各抽调一名干部组成检查工作组。 三、工作重点 按照意见的总体部署，此次检查在各级旅游产业领导小组的统一指挥下，由旅游局牵头，工商、公安、卫生、 交通、安监、环保、发改等部门参加，开展联合检查和联动执法。 1、旅游行政主管部门工作重点： 检查旅行社旅游合同的签订和履行情况；检查旅游合同签订是否按照旅行社条例实施细那么第二条的规定进行明确约定；检查旅行社行程单，查看行程时间安排是否合理；检查导游人员持证上岗情况、导游证年检情况和标准效劳情况；检查旅行社是否与地接社签订委托合同，是否告知旅游者地接社的有关信息；是否有未经旅游者同意擅自转团、拼团或委托给不具备资质的旅行社等违规经营行为；其他违反旅行社条例及其实施细那么、导游人员管理条例、XX省旅游条例等旅游法规的行为。 2.工商行政主管部门工作重点： 查处旅行社向旅游者提供虚假信息或作虚假宣传的行为；查处无证照经营旅游业务的行为、私设门市部行为；查处超范围经营行为；查处旅游行业商 业贿赂行为。 3.交通行政主管部门 查处非旅游营运车辆经营旅游客运业务的行为；督查旅游客运企业严格按照“统一业务受理、统一车辆调度、统一经营管理、统一运费结算〞的规定标准经营。 4.价格主管部门 查处以低于旅游本钱报价招徕旅游者以及质价不符的行为。 三、工作方式 此次旅游市场秩序及旅游平安专项检查工作按照谁经营谁负责的原那么，针对当地旅游市场上的突出问题，组织上门检查、重点抽查、市场巡查，严厉打击旅游违法违规经营行为。 四、时间安排 1.各涉旅企业要在8月20日前完成自检自查并上报检查结果到市旅游局。 2.市旅游产业领导小组综合整治工作领导办公室将在8月下旬开展对全 市旅行社、宾馆酒店等涉旅企业进行重点抽查。 五、工作要求 加强领导、密切配合。各涉旅企业要高度重视此次专项检查活动，旅游产业领导小组成员单位要密切配合、协同作战、联合执法，坚决打击各种违反相关法律法规，扰乱旅游市场秩序的行为，确保专项整治出实效。 依法行政、严格执法。各相关单位在景区检查和市场巡查工作中，要本着对旅游事业高度负责的态度，坚决做到严格执法、标准执法和文明执法。遵守法律法规的规定，坚决杜绝执法工作中的“不作为〞、“乱作为〞的行为。 内容总结 （1）检查旅行社是否与地接社签订委托合同，是否告知旅游者地接社的有关信息 （2）督查旅游客运企业严格按照“统一业务受理、统一车辆调度、统一经营管理、统一运费结算〞的规定标准经营 （3）遵守法律法规的规定，坚决杜绝执法工作中的“不作为〞、“乱作为〞的行为