2023年在财税会议上的致辞.docx

在财税会议上的讲话 在财税会议上的讲话 （一）： 同志们： 今天会议的主要任务是认真回忆总结财税工作，安排部署财税工作，进一步统一思想，明确目标，强化措施，为圆满完成财税工作任务奠定坚实的根底。前面，表彰奖励了在财税工作中做出突出奉献的先进个人，签订了财税工作目标责任书，向相关部门下达了非税收目标任务书，财税部门主要负责人也做了很好的表态发言。稍后，夏书记还要做重要讲话，请大家认真领会贯彻落实。 下面，我讲几点意见： 一、充分肯定成绩，进一步坚决加快开展的信心和决心 刚刚过去的一年，全县上下紧紧围绕县委、政府的中心工作，认真落实科学开展观，抓住开展第一要务，创新思路，强化措施，解决难题，提高质量，县域经济保持了良好的开展态势，财政工作实现了新的突破。具体表现在： （一）财政实力不断增强 在经济保持较快开展的形势下，财政收入增长保持了较高水平，财政预算执行情况良好，实现了收支平衡，圆满地完成了第十五届人大五次会议通过的预算任务。全年完成地区生产总值33.2023亿元，增长16.6%;地方财政收入完成2.15亿元，为年度预算的138%，比上年增长60.2%，其中：一般预算收入完成1.42亿元，为年度预算的125%，增长43%;基金预算收入完成7269万元，完成年度预算任务173%，较上一年增长了一倍。一般预算收入中税收收入完成9478万元，完成年度预算任务的20232.2%，增长19%;非税收入完成4771万元，较上一年增长1.4倍，财政的增幅为历年最高。 （二）财政保障能力明显提高 在我县财力不断增强的情况下，实现财政总支出5.1亿元，其中一般预算支出完成4.3亿元。支出安排上坚持统筹兼顾，突出重点，集中财力办大事。整合各类财政资金支持设施园艺特色产业的开展。不断增加教育投入，将多年来教育欠账1200多万元全部填平补齐，确保两基政策性支出和法定增长。加大社会保障投入力度，完善农村低保和特困医疗救助制度，完成了中心敬老院建设，增加乡镇卫生院的运转经费，落实失地农民养老保险制度。积极支持根底设施建设，拨付道路工程资金2050万元。加大节能减排环保投入力度，拨付环保专项资金1135万元。 （三）财政职能有效发挥 财政部门紧紧围绕县委、政府的重点工作和社会上的热点、难点问题，主动履行职责，积极效劳。一是搭建了政府融资信用平台。通过与国家开发银行和农业开展银行合作，争取到开展设施园艺贷款过亿元，大力推进设施园艺产业的开展。二是认真落实支农惠农政策。通过一卡通发放粮食、农资、水库移民、蓄禽补助等各项补贴及村队干部工资2199.4万元;三是继续稳固和推进农村综合改革。按照分类处置，奖补结合的化解思路，积极化解乡镇债务3119.59万元，占化解任务的57%。 （四）财政改革深入推进 落实收入分配调整政策，出台了标准津补贴实施方案，兑现了津补贴。继续深化部门预算编制。实行政府收支分类改革，大幅提高行政单位公用经费，对法定保障的支出工程全部纳入预算予以保障，对执收执法单位实行综合预算，加大财政统筹平衡力度。稳步推行国库集中支付改革。全县40%的预算单位纳入集中支付范围，通过国库集中支付网直接支付资金4500万元，授权支付资金52023万元，直接支付率90%，改进了财政资金的支付手段，减少了资金沉积，减缓了国库资金调度压力，提高了预算执行的透明度和资金使用效率。 （五）财政监管工作不断加强 加大了对专项资金使用情况的检查力度，共查出违规资金12万元;加强政府采购监督，进一步标准政府采购行为，完善公务用车定点加油、定点保险制度，累计实现政府采购金额950万元，节约资金12023万元，资金节约率12%;加大对财政投资的工程预决算审查与评审，完成工程预决算工程22023个，核减资金400万元，核减率到达21%;充分发挥会计集中核算的监督作用，提高会计信息质量，加强会计信息反响，严格财经纪律，提高资金使用效益。加强国有资产管理，优化资源配置。对全县33个行政单位、77个事业单位的资产进行了全面清查，清查资产总额为4.32亿元，负债总额为0.97亿元，净资产总额为3.35亿元，根本摸清了全县行政事业单位国有资产家底，为完善部门预算，进一步标准国有资产管理奠定了根底。开展了农村撤并学校、国有粮库等资产的评估处置工作，共处置资产9处，收回处置资金300万元，盘活了闲置资产。 财政工作的丰硕成果、财政形势的明显变化，是广阔财税干部职工同心协力、努力拚搏的结果，是各有关部门高度重视财税工作，积极配合的结果。在此，我代表县委、县人民政府向辛勤工作在财税战线上的广阔干部职工表示诚挚的敬意。向关心、理解和支持财税工作的各界人士表示衷心的感谢。向工作成绩突出，受到表彰的先进个人表示热烈的祝贺。 在看到成绩的同时，我们也要看到财政改革开展中的突出矛盾和问题，主要表现在：一是税源根底还比较薄弱。中小企业开展缓慢，税收增长过于依赖骨干企业，新的税源增长点较少;第三产业开展滞后，地方税种根底薄弱。二是财政实力还不够强。全县干部职工增加工资及各项事业开展迫切需要加大公共财力的保障，政府债务到期等问题使财政还款压力加大。三是财政管理还需进一步加强，等等，这些问题都需要在今后的工作中认真研究解决。 二、进一步统一思想，明确任务，全力做好财税工作 是奥运之年，自治区成立五十周年大庆之年，也是我县争创西部百强县要迈出坚实步伐的重要一年。做好今年的财税工作意义重大，财税部门广阔干部职工务必要认清形势，坚决信念，不负重托，进一步强化责任意识和使命意识，牢牢抓住加快开展的有利时机，奋力推进各项经济指标在现有根底上实现新的跨越。 （一）正确认识今年财税工作面临的形势和任务 总体来讲，今年全县经济社会开展面临着难得的机遇，也给财税工作带来了许多有利条件。主要表现在：国家的大政方针依然是要加大西部开发力度，经济开展方向也由过去单纯靠二产向一二三产业一同拉动、协调开展转变。今年中央将加大对宁夏开展的扶持力度，将帮助宁夏解决长期以来羁绊快速开展的一些实质性问题，前段时间召开的全区财政工作会议已经明确了一些财政事业政策和投向重点，其中许多政策都和我县开展密切相关。特别是西部百强县的创立活动有许多优惠政策，自治区将在税收奉献，税收减免，土地政策等方面都给予一定的倾斜。就我县来讲，十大工程建设新上工程近40个，资金投入达20几个亿，这种投资拉动作用，也为我县财税工作注入了新的动力和活力。同时，十大工程的实施对财税部门提出了更高的要求，财税部门工作任务重，责任大。大家要从讲政治，讲大局，效劳地方经济开展的高度去面对新任务、新目标，全力以赴做好增加财政收入的各项工作。 （二）以抓收入为重点，认真做好壮大财源的四大文章 1、做好依法聚财文章。依法强化征管，千方百计组织收入，最大限度地聚集财力是保证各项事业开展的前提条件。完成今年财政收入任务面临的难度比以往要大，财税部门干部职工一定要克服困难、强化征管、依法治税，确保完成全年任务。一要大力组织各项税收。税务部门要紧紧围绕目标任务，将收入任务进一步细化、量化，落实到税种、税源，明确到单位、人头。继续坚持大税小税一起抓，切实强化税收征管，依法打击各种偷税、骗税和逃税行为，全力组织收入。在继续加强增值税、营业税、所得税、城市维护建设税等主体税种征管的同时，加大出租房屋营业税、餐饮娱乐刮奖发票、历年欠税、财政周转金清收等收入征管工作，做到应收尽收，不留死角。要正确处理好取与予的关系，既要认真落实上级明确规定的财税优惠政策，创造良好的开展环境，又要做到从严管理，依法治税，依率计征，把经济开展和结构调整的成果充分表达在增加税收上来。有关部门对税收优惠政策要严格把关，组织力量联合执法，对不符合享受退税、免税政策的企业一律不给予优惠、减免;对那些以欺诈手段骗取优惠政策支持的失信企业，要追缴以前套取的优惠资金;对违法行为要坚决严厉打击，以维护税法的统一性和严肃性。进一步严格重点行业、重点大户等大宗税源的征管，采取有效措施，摸清税源底子，掌握税源变化，杜绝征管漏洞。要加大对各种陈欠和新欠税的清收力度，坚决杜绝新的欠税。国、地税要把效劳地方经济开展作为工作的重点，克服困难，扎实工作，年终对完成任务较好的税务部门，政府给予嘉奖并对主要负责人记功一次。二要大力组织各项非税收入。非税收入是财政收入的重要组成局部。要进一步强化收支两条线管理，切实做好国有资产收益、行政性收费、罚没收入、资源性收费等非税收入的上缴、监督、管理工作。有执收、执罚权限的部门和有固定收费工程的单位，要及时足额地将预算内外收入一并上缴财政专户。对非税收入严格实现预算管理，统一收费票据，统一银行帐户，统一收缴，罚缴别离，统一专户核算，全部纳入行政大厅收缴，从根本上遏制乱收乱罚、坐收坐支、私设小金库等违纪违规现象的发生。三要多渠道增加财政收入。要积极争取工程资金、贷款贴息、经费补助等资金。十大工程的实施重点依靠工程资金，但是，我县的财政还是保吃饭、保运转型财政，县级可用于建设和开展的资金十分有限，如何筹措资金，大家要八仙过海，各显神通，把精力放在跑工程、争资金上。视野要宽，要站得高，看得远，想得深;信息要灵，要充分挖掘招商引资信息，加强对外宣传，对上级的政策要理解透彻，通过市场机制破解经济开展中的资金缺乏问题;关系要紧，要有合作共赢新举措，要充分利用毗邻市县政府间关系和企业间关系以及个体老板间关系，引入工程、引进资金;路子要广，要有科学开展的新路子，要想方法撬动内资外资，要学会综合运用各种经济手段，把社会资金、金融贷款吸引到各项建设中。财政、发改部门要帮助其它部门和企业积极争取资金、工程;要做大做实金融平台，充分发挥金融部门资金支持的最大化作用，同时，做好国有资产的管理和经营工作，为加快开展提供强大的资金保障。 2、做好改革理财文章。要按照建立公共财政框架的要求，加快财政改革步伐，创新财政工作体制，为经济社会协调开展创造宽松的政策环境。财政部门要大力调整优化支出结构，按照人代会批准的预算方案执行，努力做到有预算不超支，无预算不开支，可花可不花的钱坚决不花，完善工程支出管理方法和手段，切实维护预算的严肃性，增强预算的宏观调控能力。国库集中收付要进一步标准运作程序，将所有的工资基金及各类专项资金、政府采购资金全部通过支付中心统一支付，进一步增强财政资金的统筹调度能力，确保重点支出需求。政府采购的范围和规模要进一步扩大，凡行政事业单位使用财政性资金的工程全部实行政府采购，公开招标，阳光作业，最大限度地节约财政资金。要继续采取有效措施依法清理化解乡村不良债权债务，决不允许以增加乡村债务的方式上工程、搞建设，谁出了问题就追究谁的责任。 3、做好节俭生财文章。古人说一粥一饭，当思来之不易;半丝半缕，恒念物力维艰。我县财政形势近年来虽然有所好转，但吃饭与建设的矛盾仍未从根本上解决，财政收支矛盾仍很突出。因此，全县上下要牢固树立节俭生财的强烈意识，硬化预算约束，优化支出结构，从严控制支出，把节约经费与转作风、抓落实、鼓干劲、促开展活动结合起来，严肃处理奢侈浪费的行为。在支出管理上，要坚持适度从紧的政策，整合资金，统筹兼顾，集中财力办大事，要完善财政投资的管理制度，加强预算审查，切实把有限的资金用在刀刃上，发挥最大的使用效益。继续坚持一般性支出零增长的原那么，大力压缩非生产性开支。发扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风，切实降低行政运行本钱，努力形成人人共担财政忧患的良好气氛，有效缓解财政支出压力。 4、做好环境引财文章。要牢固树立环境就是机遇、环境就是开展、环境就是生产力、环境就是税源的观念，进一步优化经济开展环境。在硬件上，要继续加大城市根底设施和工业园区建设力度，提高城市品位，提升工业园区档次，增强吸引聚