在区委人大工作会议上的讲话.doc

依法担当履职 充分行使职 权为X高质量发展提供坚强保障 ——在区委人大工作会议上的讲话 同志们： 这次区委人大工作会议，是在全区上下认真学习贯彻党的十九届五中全会精神，确保“十四五”规划顺利开局的关键时刻召开的一次重要会议。会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面落实党的十九届四中、五中全会和省委、市委人大工作会议精神，进一步加强和改进党对人大工作的领导，推动人大机关及人大代表依法履职担当，充分行使职权，全面开创新时代人大工作新局面。 我们党历来高度重视人大工作，特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在党和国家发展全局的高度，对坚持和完善人民代表大会制度、发挥人大重要作用发表了系列重要讲话，作出了多次重要指示批示，提出了许多新思想新论断新要求。省委、市委相继召开人大工作会议，出台了新时代加强和改进人大工作的相关文件，为做好新时代地方人大工作指明了前进方向、提供了科学遵循。我们要自觉把思想和行动统一到中央的决策部署和省委、市委工作要求上来，认真抓好贯彻落实。 近年来，在以习近平同志为核心的党中央和省委、市委的坚强领导下，全区各级党委（党组）切实加强对人大工作的领导，支持和保证人大依法履行职责，区人大及其常委会、各级人大代表围绕中心、服务大局，积极参与脱贫攻坚、招商引资、项目建设、信访维稳、扫黑除恶、疫情防控等工作，认真履行宪法赋予的各项职责，为加快百姓富、生态美的X建设作出了积极贡献。总的来说，区委对全区人大工作是满意的，对人大工作取得的成绩是充分肯定的。在此，我代表区委，向全区各级人大机关、人大干部、人大代表和关心支持六枝人大工作的同志们，表示衷心的感谢！下面，我就做好新时代我区人大工作，讲四点意见。 一、提高政治站位，全面把握新时代做好人大工作的重要意义 人大工作是党和国家事业的重要组成部分，加强和改进人大工作，对于完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化、推动“四个全面”战略布局贯彻落实具有重要意义。 （一）做好新时代人大工作，是巩固党的执政地位的重要保证。习近平总书记指出，党的力量之源和胜利之本，是广大人民群众的拥护和支持。只有不断做好新时代人大工作，才能切实保障人民当家作主，使党的执政体制更加健全、执政方式更加科学、执政地位更加巩固。我们要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，充分发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用，使党的主张通过法定程序成为国家意志，保证党的路线方针得到全面贯彻、有效执行。 （二）做好新时代人大工作，是全面推进依法治区的内在要求。习近平总书记强调，全面推进依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障。人大工作开展得好不好，人大作用发挥得好不好，人民代表大会制度坚持得好不好，直接关系到依法治区战略能否顺利推进。我们要大力弘扬社会主义法治精神，依照法律法规推进各项事业，为建设更高水平的法治六枝、平安六枝提供有力的法治保障。 （三）做好新时代人大工作，是全面建成小康社会的有力保障。如期全面建成小康社会，是时代赋予我们这一代人的神圣职责和光荣使命。当前，同步全面小康胜利在望，但经济下行压力大、城乡发展不平衡、脱贫成果巩固任务艰巨等问题仍然影响着同步小康质量。做好新时代人大工作，可以更好地调动一切积极因素，动员全区人民投身社会主义现代化建设，推动区委决策部署落到实处，确保我区同步全面建成小康社会不落一人。 （四）做好新时代人大工作，是坚持和完善人民代表大会制度的新使命新任务。党的十九届四中全会对坚持和完善人民代表大会制度、更好发挥人大作用提出了一系列新要求，明确了新时代人大工作的新使命新任务。我们要坚定不移坚持和完善人民代表大会制度，紧跟党的十九届四中、五中全会新部署新要求，与时俱进地做好新时代人大工作。 二、加强党的领导，全面凝聚新时代人大工作新合力 加强和改进党对人大工作的领导、支持人大机关和人大代表依法履职，是人大工作发展进步的根本保证，也是各级党委（党组）的重大政治责任。全区各级党委（党组）要站在全局的高度，持续加强和改进对人大工作的领导，确保党的路线方针政策和决策部署在人大工作中得到全面贯彻和有效执行。 （一）要深化政治引领。全区人大机关和人大代表要深学笃用习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要论述，加强对中国近现代史、党的历史、人民代表大会制度理论、宪法及相关法律法规的学习，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，不断补足精神之钙、把稳思想之舵，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，毫不动摇地把党的领导贯彻到依法履职的全过程，落实到人大工作各个方面，确保人大工作与党的工作同心同向、同轴运转。 （二）要形成工作合力。区人大常委会党组要充分发挥在人大系统内把方向、管大局、保落实的领导作用，严格执行请示报告制度，重要事项和重大问题要及时向区委请示报告，重要议题及时提请区委常委会研究决定，为推进全区经济社会实现高质量发展作出应有贡献。全区各级各部门要高度重视并全力支持区人大依法开展工作，主动加强与区人大的沟通联系，大力支持人大机关和人大代表开展调研视察等活动，认真负责办理人大代表的提案议案，虚心听取人大代表的意见建议，自觉接受人大监督。 （三）要营造良好氛围。全区各级党委（党组）要把人民代表大会制度理论、宪法及相关法律等，纳入中心组学习的重要内容，切实提高各级党员领导干部对人民代表大会制度和人大工作的认识。区委宣传部要认真收集人大工作的典型案例和先进经验，加大宣传力度，讲好人大工作故事，展现人大代表风采，传播人大好声音，使人民代表大会制度深入人心、深得人心，为人大依法履职营造良好环境。 三、坚持守正创新，全面开创新时代人大工作新局面 区人民代表大会及其常委会要充分发挥基层国家权力机关和人大代表的作用，认真履行宪法和法律赋予的权力，围绕全区大局，依法履职尽责，全力推动新时代人大工作取得更大成就。 （一）要积极参与经济社会建设。区人大及其常委会、各级人大代表要聚焦全区脱贫攻坚、产业结构调整、小康菜园建设、乡村振兴等中心工作，积极发挥制度优势、人脉优势和资源优势，深入开展调研、座谈，广泛凝聚社会各界和全区群众的智慧、力量，为区委决策提供更多有效参考，更好地助力全区经济社会高质量发展。 （二）要充分行使重点工作监督权。依法履行监督职责，是各级人大及其常委会的一项基本职权，是人大工作的重要内容。区人大及其常委会要在宪法和监督法的规定程序中，围绕区委中心工作和改革发展稳定大局，对照“一府一委两院”依法行政、公正司法的工作清单，理直气壮地开展监督，切实增强人大监督的权威性、全面性、针对性、时效性和时代性。要运用好“互联网＋”监督方式，创新运用新媒体和大数据平台推动人大监督与其他监督交流互动，形成强大监督合力，切实增强人大监督的创新性。 （三）要充分行使重大事项决定权。人大依法行使决定权，是通过法定形式反映党委决策意图和人民意志的重要制度安排。区人大要加强与区“一府一委两院”的沟通，科学合力界定重大事项、重大决策范围。要建立健全重大事项提出与审查、调研、论证、专家咨询等制度，为人大常委会依法决策、科学决策、民主决策提供可靠依据。要采取日常监督、定向监督、滚动监督、群众监督等方式，督促“一府一委两院”认真执行人大常委会决议决定。要及时了解在执行中遇到的困难和问题并提出有效的改进意见，确保决议决定执行不走偏、落实不走样。 （四）要充分行使干部人事任免权。依法选举任免国家机关干部是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权，区人大及其常委会要秉持公平、公正的原则用好这一职权，为全区经济社会发展选配好干部队伍。要加强人大任免制度建设，完善任免程序，把坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机结合起来，确保党委的人事安排、组织意图和人民意志得到圆满实现。要通过听取和审议“一府一委两院”专项工作报告，开展执法检查、视察、调查等方式，加强干部任后监督，促进国家机关干部依法行政、公正司法、执政为民。 （五）要充分行使人大代表履职权。人大代表是国家权力机关的主体，肩负着代表人民行使国家权力、管理国家事务的法定职责，只有人大代表充分履职，才能推动人大机关履职尽责。要健全“点对点”直接联系代表工作机制，以及代表履职情况通报、述职、激励约束、退出等工作机制，完善代表联系群众制度，用好信息化手段畅通民意沟通渠道，使人大代表当好群众的知心人和代言人。全区各级人大代表要发挥与群众广泛联系的优势，带动社会各界广泛参与经济社会发展各项工作，推动全区社会治理体系和治理能力持续向现代化迈进。 （六）要坚决维护宪法法律权威。要抓好宪法法律的学习宣传和教育，建立健全守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制，教育引导广大干部群众做宪法法律的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。要不断完善司法管理体制和司法权力运行机制，积极推进依法行政、公正司法。要加强规范性文件的备案审查，做到有件必备、有备必审、有错必纠，切实维护社会主义法制的统一、尊严和权威。要全面落实宪法宣誓制度，依法处理来信来访问题，不断提高领导干部宪法法律意识，以及运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。 四、加强自身建设，全面展现新时代人大工作新风采 打铁还需自身硬。新形势对人大工作提出了新的更高要求。做好新时代人大工作，区乡两级人大机关和广大人大代表要切实加强自身建设，不断提升履职能力。 （一）要完善人大工作制度。要认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人大工作的重要论述，主动适应新形势、把握新要求，以宪法和法律为重要遵循，结合实际不断健全完善相关制度，推进人大履职体系和履职能力现代化。要充分发挥代表主体作用和代表团桥梁纽带作用，推动人大工作不断提质增效，把制度优势更好转化为治理效能。 （二）要建强人大代表队伍。区人大要进一步完善代表培训教育、学习交流等工作机制，积极为人大代表能力建设创造良好平台，着力优化人大代表的年龄和专业结构，促进人大代表综合素质和履职水平提升。各级人大代表要紧跟时代步伐，增强履职本领，自觉遵守宪法和法律规定，以实干实绩展现新时代人大代表的新风采。 （三）要转变人大工作作风。各级人大机关和广大人大代表要发扬斗争精神，坚持问题导向、目标导向、结果导向，把过硬作风作为履职尽责的基本素养和前置条件，持续巩固落实中央八项规定及其实施细则成果，持续深化纠治形式主义、官僚主义，着力在抓具体抓深入上下功夫，不断提高人大工作的科学化、专业化、精细化水平，确保人大工作让党委放心、让人民满意。 （四）要坚持走好群众路线。要坚持人民主体地位，保障人民享有的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督以及宪法和法律赋予的各项权利得到充分实现。要坚持人民立场，回应人民关切，维护人民利益，不断解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，凝聚起最广大人民的智慧和力量。要加强与群众的联系，做到为人民用权、为人民履职、为人民服务、为人民谋利。 同志们，做好新时代人大工作，责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，依法履职尽责，勇担历史使命，不负人民重托，不枉时代所负，全面开创六枝人大工作新局面，为X高质量发展提供坚强保障！