2023年规划局科学发展观活动的实施方案.docx

2023年规划局科学进展观活动的实施方案 依据市委的统一部署，去年4月份以来，我局在市委的领导下，组织开展了科学进展观学习教育暨“反骄破满、负重奋进、再创辉煌〞大争辩活动。通过这次活动，机关党员干部群众贯彻落实科学进展观的自觉性、坚决性明显增加，科学进展的力量明显提高，一些影响和制约科学进展的突出问题开头得到破解，支撑科学进展的体制机制正在逐步建立，全局上下科学进展的气氛日益深厚，为我市建成科学进呈现范市、建成人民群众幸福家园和我局创立科学进呈现范机关奠定了坚实的思想根底。但比照科学进展观的要求和人民群众的期盼，我局在科学进展观学习教育和实践探究上取得的进展和效果还是初步的，思想上、工作上还存在很多差距和缺乏，必需在深化贯彻落实科学进展观的具体实践中不断深化解决。比照x建成科学进呈现范市、建成人民群众幸福家园和我局创立科学进呈现范机关的目标，我们要以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，努力在学习和实践科学进展观活动中领先行、做示范。结合我市市委关于开展深化学习实践科学进展观活动及创立科学进呈现范单位的要求和我局实际，制定本方案： 一、指导思想 全面贯彻党的十九大、省委七届三次全会、x市委八届四次全会和市委四届四次全会精神，高举中国特色社会主义宏大旗帜；以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导；以建成科学进呈现范市、建成人民群众幸福家园为主题；以开放创新、富民强市为部战略；以党员干部受教育、编制规划更科学，执行规划更彻底为目标，组织全局党员干部群众深化学习实践科学进展观，乐观投身科学进呈现范机关创立活动，努力在科学进展道路上领先锋、做表率。机关党员干部群众要精确     把握科学进展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，着力解决影响和制约x规划工作科学进展的突出问题，着力解决群众反映猛烈的突出问题，着力构建布满活力、富有效率、更加开放、有利于科学进展的体制机制，全力推动科学进呈现范市、人民群众幸福家园建设和创立科学进呈现范机关活动。 二、主要任务和根本目标 〔一〕开展深化学习实践活动的主要任务是：要在前一阶段开展的科学进展观学习教育暨“反骄破满、负重奋进、再创辉煌〞大争辩和解放思想大争辩活动的根底上，努力在深化上下功夫，在实效上求突破，进一步增加科学进展意识，进一步提高科学进展力量，进一步破解科学进展难题，进一步创新科学进展体制，通过学习实践活动真正使党员干部受教育、编制规划更科学，执行规划更彻底、科学进展上水平。 1、进一步增加科学进展意识。坚持解放思想、与时俱进，“破〞与“立〞相结合，切实做到“四破四立〞，进一步转变不适应不符合科学进展观要求的思想观念。〔1〕破除盲目乐观、自我沉醉的思想，牢固树立开放创新、敢为人先的观念，重点解决机关一些干部群众面对我局在河北省规划工作中取得“十个领先〞的好成果，就不思进取，存有小进即满、小富即安的思想，缺乏干大事业、求大进展的雄心壮志的问题；〔2〕破除单纯追求城市规划、而无视村镇规划，要牢固树立城乡统筹进展的观念，重点解决在城乡统筹进展中重视程度不均衡的问题；〔3〕破除狭隘的地方主义、本位主义思想，牢固树立局域进展“一盘棋〞的大局观念，重点解决片面追求某一个方面的利益，而影响全局结构布局、产业布局，影响全局利益的问题；〔4〕破除“管〞字当头、重管理轻效劳的思想，牢固树立效劳至上、效率至上的观念，重点解决效劳意识不强、方法不多、针对性不够、效劳水平和效率低的问题。 2、进一步提高科学进展力量。比照科学进展观的要求，实行有效措施，切实解决我局党员干部力量水平与我市建设科学进呈现范市、建成人民群众幸福家园的要求不相适应的问题。要通过这次学习实践活动，推动领导干部不断提高理论指导实践的力量、制造性开展工作的力量、解决简洁冲突和突出问题的力量、集中群众才智开创工作新局面的力量及科学规划力量、科学管理力量、科学探究力量；推动宽敞党员干部不断提高学习力量、创新力量和实践科学进展的力量。 3、进一步破解科学进展难题。在对前段学习教育活动中查找的各种问题进行集中梳理的根底上，领导班子和领导干部带头，紧紧围绕实现“五个领先〞〔领先树立科学进展的新理念、领先探究科学进展的新模式、领先摸索科学进展的新路径、领先构建科学进展的新体制、领先破解制约科学进展的新冲突〕、“四个转变〞〔转变思维方式、转变进展方式、转变治理方式、转变领导方式〕，着力破解工作中存在的难题，在科学进展道路上实现新突破。 4、进一步创新科学进展体制。围绕体制机制不活的问题，加快构建布满活力、富有效率、更加开放、有利于科学进展的体制机制，激发机关领导干部和群众践行科学进展观的乐观性和制造性。重点是建立和完善有利于科学规划机制、工作效率等机制，尽快形成科学进展的体制机制。 〔二〕开展科学进呈现范机关创立活动的根本目标是： １、坚决规划理念。连续坚持“规划就是生产力〞、“经营城市就是经营规划的〞理念，坚持“前瞻、科学、协调、共性〞的原那么，不断提升规划形象，推动规划工作再上新台阶。 ２、机制科学配套。适应科学进展要求，进一步完善创新相关的体制、制度，使之与全市科学进呈现范市建设相连接，做到科学合理、有用有效、完善配套，为科学进展供给动力保障。 ３、依法执行规划。加大力度宣扬“规划即法、执法如山〞的管理手段，不断让市民了解规划、参与规划，进而提升规划，确保规划的实施。连续加强规划集体审查制度、规划公示等制度，不断稳固规划的落实。 ４、效劳优质高效。以效劳对象满足为标准，要通过乐观探究，大胆创新，努力实现规划审批程序科学化、工作内容标准化、工作手段现代化，做到政令畅通、工作高效、管理有序、效劳到位、人民满足。 三、方法步骤 〔一〕深化学习实践科学进展观活动 此项活动要认真贯彻落实中心提出的试点工作根本原那么，以创立科学进呈现范机关为载体，坚持正面教育为主，坚持突出实践特色，坚持走好群众路线，坚持解决突出问题。牢牢把握规划审批效劳这个重点，突出抓好领导班子和规划审批业务主管干部的学习实践活动。集中开展学习实践活动时间为五个月左右，从4月份开头至8月份根本结束，共分五个阶段进行。 第一阶段：深化学习阶段 1、时间支配：4月份。 2、活动内容：〔1〕集中发动部署。召开全局发动大会，切实把全局党员干部和群众发动起来，把思想统一起来，乐观投身深化学习实践科学进展观活动。〔2〕集中读好三本书。组织局领导班子和领导干部先学一步、深学一层，带动一般党员干部和群众精读?科学进展观重要论述摘编?(试用本)和?科学进展100问?、?我身边的科学进展?两个通俗读本。把读书学习与深化学习党的十九大精神、中国特色社会主义理论体系相结合，与学习贯彻落实省委七届三次全会、x市委八届四次全会、我市市委四届四次全会精神相结合，与学习宋志永等13位同志的模范事迹、学习九江线材公司等先进典型相结合，联系实际深化思考，增加学习效果。〔3〕组织搞好“专题辅导报告〞活动。围绕深化对科学进展观的要义、核心、根本要求、根本方法的理解和对推动科学进呈现范市、建成人民群众的幸福家园的生疏，组织全局党员干部和群众收听收看专题辅导报告〔电视直播〕活动。 其次阶段：分析检查阶段 1、时间支配：5月份。 2、活动内容：〔1〕深化调研，寻计问策。机关通过向各级党代表、人大代表和政协委员、离退休老干部、行风监督员、规划监督员等发放征求意见卡、层层召开座谈会、发动群众献计献策、开通电子邮箱、设立意见箱等多种渠道，广泛征求社会各界对学习实践活动中迫切需要解决的问题的意见和建议。局学习实践活动领导小组综合办公室梳理后，分别反应给各位局领导，局领导干部要结合分管工作带着相关问题，自己选定调研课题，深化基层，深化群众，认真开展调查争辩，虚心向群众寻计问策，亲自撰写调研报告进行沟通，并作为班子和个人分析检查的重要依据。〔2〕突出重点，认真查摆。局领导班子和领导干部要做到“四比照、四查找〞，即比照科学进展观的本质要求，认真查找在运用科学进展观武装头脑、指导实践、推开工作方面存在的问题；比照国内外先进地区的进展经验，认真查找我局在坚持科学规划，落实规划，推动科学进展、和谐进展中存在的差距；比照工作实际，认真查找我局在体制机制和工作举措等方面是否符合科学进展观的要求；比照人民群众的新期盼，认真查找事关人民群众根本利益的突出问题是否得到了准时有效解决。一般党员和党员干部做到“三查三看〞，即查思想，看科学进展意识是否明显增加，查是否存在混天思想，查谋事干事意识是否增加；查工作，看科学进展力量是否明显提高，看是否深化实际，看驾驭本职工作的力量是否增加；查作风，看践行科学进展观的实效是否明显，看效劳态度办事效率是否到达群众满足。〔3〕分析检查，民主评议。机关将组织召开专题民主生活会，分析检查在贯彻落实科学进展观方面存在的问题，统一领导班子成员的思想生疏。然后请党代表、人大代表、政协委员、离退休老干部和行风监督员和其他群众代表对分析报告进行评议，要依据群众评议对分析报告进行修改，在机关内部公布报告内容。同时将民主评议结果和分析报告上报市学习实践活动领导小组。 第三阶段：解决问题阶段 1、时间支配：6月份。 2、活动内容：〔1〕领导班子制定整改方案，各科室要制定整改措施，并汇总到办公室。〔2〕机关要围绕市委提出的破解“八大难题〞，广泛征求群众意见，选择一、两个突出问题作为突破口，全力攻坚，务求实效。要以解决实际问题为目标，广泛开展“一创双争〞活动。“一创〞，就是开展科学进呈现范单位创立活动。深化贯彻市委?关于加快科学进呈现范市建设确实定?和即将出台的?科学进呈现范市建设规划?，认真编制我局“科学进呈现范机关创立规划〞，发动全局上下乐观开展科学进展机关创立活动，努力构建科学进呈现范体系。“双争〞，就是广泛开展“争做践行科学进展观排头兵、争当建设科学进呈现范市排头兵〞活动。发动全局宽敞党员干部和群众从我做起，自觉依据科学进展观要求，带头转变观念，带头探究科学进展路径，带头破解科学进展难题、消退不科学现象，努力为科学进呈现范市建设奉献力量。〔3〕公开承诺，落实责任。机关要向社会公开整改方案，要把群众意见最大、最不满足的事情，群众最期望办、当前能够办好的事情作为整改的重点。对具备整改条件的问题要马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改。届时机关将依据市委学习实践活动领导小组的要求写出整改报告，并在确定范围内公示。 第四阶段：完善制度阶段 1、时间支配：7月份。 2、活动内容：〔1〕查找制度缺陷。机关要在广泛征求群众意见建议、深化调查争辩和认真分析检查的根底上，比照科学进展观要求，从体制机制的角度认真进行梳理，找准不利于科学进展的制度缺陷。〔2〕推动制度创新。着眼于为建设科学进呈现范市供给体制机制支撑，制定科学进呈现范机关战略规划、规划方案集体审查制度、会审表决制度、过错追究制度、创新嘉奖制度等，大胆创新，领先形成有利于科学进展的体制机制，形成贯彻落实科学进展观的长效机制。 第五阶段：测评总结阶段 1、时间支配：8月份。 2、活动内容：〔1〕搞好群众满足度测评。主要测评三个方面，一是人民群众对解决规划工作和影响制约科学进展突出问题的满足度。二是人民群众对我局开展深化学习实践科学进展观活动实际效果的满足度。三是人民群众对我局干部职工科学进展力量的满足度。以群众评议为主，增加评价结果的客观性、公正性、精确     性。测评结果向社会公示，对群众满足度达不到80%的干部要进行整改。〔２〕搞好学习实践活动总结报告。机关要对这次学习实践活动的作法、效果、经验、以及需要引起留意的问题，从实践和理论上进行全面系统地总结，形成专题报告，上报市学习实践活动领导小组办