2023年合安公路管理处27新的跨越27战略实施方案.doc

合安公路管理处\X27新的跨越\X27战略实施方案 战略实施方案（讨论稿） 合安高速公路自2022年9月29日通车以来，在总公司党委领导下，管理处成功实施“一年打根底、二年抓提高、三年上台阶、四年稳固与开展〞，建立了iso9001质量管理体系和ohsas18001职业健康平安管理体系，通行费征收业务稳步提升、科学养护创造良好环境、路政保障工作有力、中控信息建设不断开展、行政办公效率及水平不断提高、财务工作不断标准、效劳区功能作用不断完善、党工团各项工作蓬勃开展，取得了“国家级、省级青年文明号〞、“省第七届文明单位〞、省十五开展创新工程先进集体〞、“省交通厅先进集体〞、“XX市文明单位及文明单位标兵〞等一系列荣誉。 步入202223年，管理处的开展进入了一个新的时期，如何保持前进的动力、推动整体工作到达更高的层次、适应高速公路效劳行业创新与开展的要求，是摆在我们合安人面前新的课题，经处党总支研究决定，实施以“新的跨越〞为主题的战略目标，在未来3年中实现“管理跨越、人力跨越、效劳跨越、平安跨越、环境跨越、效率跨越〞战略实施纲要： 一、“新的跨越〞的指导思想 在毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想的指导下，深入贯彻总公司开展规划，深化“大效劳〞理念，不断探索、研究、总结现代高速公路效劳行业的先进管理经验，密切结合合安处的实际，推动合安路各项工作实施“跨越式〞开展，尝试建立具有合安特色的新型管理模式，建设以“和谐合安〞为内涵的特色企业文化。 二、“新的跨越〞必须坚持的原那么 通过深入总结和探索合安公路四年以来的管理经验以及取得成绩，提出在实施“新的跨越〞中必须坚持以下原那么。 1、坚持以人为本的原那么。必须不断的提高员工的整体素质和水平，企业只有拥有丰富的、跟上时代竞争需求的、勇于创新、团队精神良好的人才队伍，才能够在市场竞争中不断前进。同时也 1要注重做好对员工生活福利的保障工作，为员工创造良好的工作环境。 2、坚持不断完善根底工作。硬件根底和软件根底要两手抓、两手都要硬，尤其要注重规章制度的不断完善、创新和落实，在iso9000体系和ohsas18000的根底上不断寻求更新，牢牢贯彻持续改进的精神。 3、坚持创新求开展的思路。在已经获得的荣誉和取得的工作成绩的根底上，我们不能抱着“保〞的守旧思想，而要立足“创新〞的开展理念，要求我们必须广泛的学习和吸收一切有益的管理经验和模式，来指导我们的实践，在实践中进行再认识和完善。 4、坚持开展“大效劳〞理念。我们的一切工作都是效劳，效劳就是我们的产品，而效劳既包括我们向社会推出的收费、养护、施救等效劳产品，还要在内部的机关与收费所、路政队、机关与上级、机关各科室之间树立广泛的效劳理念、树立良好企业人际关系，以推动建设“和谐合安〞的进程。 5、坚持精神文明建设同步跨越。合安路开展的四年充分证明，加强企业精神文明建设，开展丰富多彩的文体活动，开展主题创立活动，建设和谐向上、先进的企业文化，对于使员工保持良好的心态、增强企业的凝聚力、鼓舞士气具有不可估量的作用。 二、“新的跨越〞的总体目标 四年多来，合安路取得了明显的成绩，但同时也应看到存在着一定的问题，如：员工当中存在思想懈怠、积极性不高的疲劳状态；员工队伍的综合素质无论是从思想道德、学历、业务技能、礼仪标准与同行比较还有较大的提升空间；iso9000质量管理体系和ohsas18000职业健康平安管理体系的持续改进的精神还没有落到实处；量化考核工作急待进入务实考核的阶段；精神文明的创立还没有到达国家级标准，有很大的提升空间；在平安应急预案的可操作性检验上仍旧是比较欠缺的领域，对恶劣天气下的应急管理需要更加科学的理论来指导；党、工、团的工作有待进一步发挥其各自的职能作用；顾客满意度指标的评价方法不一定能够反映真实情况，等等，这些都需要我们在处党总支的领导下，集思广益，在实践“新的跨越〞 2中逐步去解决。 根据以上分析，实现“新的跨越〞要在“持续改进〞的根底之上，树立和贯彻“优化和升级〞的思想，必须及时搜集和把握住效劳对象的需求，不断升级、优化合安路的效劳产品，满足社会和企业开展的需要，保持旺盛的创新动力，才能实现跨越式开展。制定跨越式开展的总体目标如下： 1、促进主营业务稳步提升，不断降低财务本钱。努力实现通行费征收每年增长6%，单位营运本钱每年下降1%。 2、不断完善管理制度，探索新的管理模式。加强对iso9001和ohsas18001体系的修改与完善；加强全处上下对体系文件的深入学习，将学习的考评纳入对个人的量化考核当中；不断加强对体系文件的执行力度；不断实现量化考核制度的优化；不断完善奖励机制的内容；优化全处机构设置，发挥更大的效能。 3、积极提升效劳水平，优化效劳产品。按照大效劳理念的要求，着重提高收费、路政、养护、施救效劳水平的同时，大力提升处机关各科室的效劳水平。同时系统分析查找合安路所提供效劳产品存在的缺陷，正确定义高速公路效劳产品的概念，为优化效劳提供依据。 4、加强人力资源管理，提高员工对于素质。以推行文明效劳礼仪标准化、标准化培训掀开员工素质提高培训的序幕，创造良好的培训、学习的机制，完善用人、留人的机制，力争向总公司、社会树立或推广一两个先进典型，大专学历教育培训递增10％，本科以上学历递增5％，员工岗位技能考核合格率100％、优秀率60％，员工礼仪培训合格率100％，优秀率60％。 5、加强精神文明创立，建设“和谐合安〞文化。努力实现以创立全国文明单位为中心工作，保障精神文明建设经费的投入，推动全处形成各类创立、文体活动等百花齐放的局面，积极打造以“和谐合安〞为内涵的企业文化体系。 6、不断完善硬件根底设施，继续创造良好的硬件环境。在抓好主体养护工程、公寓楼建设、效劳区建设的根底上，致力于提高和保障路线通畅、平安、美观的行车环境，致力于提高对司乘人员的效劳配套设施，致力于提高办公、员工的居住等生活条件，向 3生态高速路的开展模式积极汲取经验。 7、不断优化外部经营环境，树立公共良好形象。制定积极的公关策略，在与上下级、与沿线政府部门、与合作单位的关系问题上，要在总结经验的根底上制定指导原那么、统战思路、具体改善的策略，必要时以合同、备忘录等等方式来进行约束，不断使企业拥有一个良好的内部和外部经营环境。 8、充分发挥党工团的阵地作用，为企业开展注入新动力。探索以企业管理的模式来管理党、工、团，保障经费、人力、物力、场地，建立健全对党、工、团绩效的考核机制、发挥作用的评估机制，努力在总公司或更高级别的党、工、团评定活动中取得优异成绩，使党、工、团组织成为企业文化建设的领导力量。 三、“新的跨越〞实施的保障措施 为保障“新的跨越〞的战略任务的实现，将建立如下保障措施： 1、建立领导机构，明确责任。自上而下在制定实施细那么的过程中均须建立战略实施的领导机构，明确整个战略任务推进的责任和权力，并在有关目标责任书中明确。 2、建立检查考评机构。形成总公司、行风评议、专业管理咨询公司结合的监督评价机构。在每个步骤完成的时期进行“回头看〞总结和评价。 3、奖惩机制。在处长奖励基金或廉政责任书或建立专门的奖惩机制，对在“新的跨越〞的执行过程中突出的团体和人员进行奖励。 4、检查考核制度。将“新的跨越〞的实施纳入量化考核档案中。 5、宣传引导。充分利用总公司办公信息专网、管理处网站等平台以及外界媒体上对“新的跨越〞实施过程进行正确的宣传和引导。 6、总结和整改制度。建立总结和整改制度，在半年、年度以及专题工作报告中进行专项汇报，找出缺乏、努力整改，确保各项指标、目标任务能够实现。 四、分“三步走〞实施“新的跨越〞 按照“三步走〞的规划来推进“新的跨越〞，即在202223年实现根底工作优化，2023年着力创新开展，2023年努力塑造精品，具体分步如下： （一）第一步：“优化稳固〞（202223年）主要目标任务：启发开工队伍素质系统培训工作，查找和完善管理、体制中存在的问题，做好“创新开展〞的人力、物质等的储藏工作。 1、完善“新的跨越〞指标体系，进行专题分析研讨。指标体系是评价新的跨越成果以及指导新的跨越实施的重要依据，必须进行反复的磋商，需要召开各相关部门召开专题会议进行研讨，集思广益，汇总成果，对过去4年的指标情况进行科学评价，对未来3年的指标开展进行科学的预测。 2、细化指标体系，依据实际情况制定具体细那么。要求各单位在管理处关于“新的跨越〞的一系列部署的根底上制定自身的“新的跨越〞的实施方案，并报送处领导审核，展开深入的探讨、完善。 3、排查工作缺陷，明确“优化稳固〞重点。必须首先明确各项工作中存在的缺陷，才能有针对性的对根底性工作进行优化。排查的重点是iso9001质量管理体系和ohsas18001体系反复出现的问题，并对4年来的情况进行综合分析，必然是由管理和体制问题引起的，这便是根底工作为得到完善的症结所在，以此入手进行系统思考和安排，对根底工作进行优化。 4、开展文明效劳礼仪培训，改善效劳形象。尝试制定高速公路效劳行业的文明礼仪标准，从普通话、微笑、言行举止等方面探讨制定标准，为整体形象的提升以及效劳工作的完善打下根底。 5、大力倡导业务技能培训。各职能部门、基层收费所对各类专业人才、收费人员等必须有方案、有步骤、有重点的系统安排培训方案，并确保培训方案的落实，使全体员工在岗位技能、学历教育、职业道德、品行修养等多方面得到提高。此外，加强领导层和业务骨干的培训也是人力资源建设的重要领域。 6、继续探索标准化收费所建设。深入探索建立硬件标准化、制度标准化、效劳标准化和形象标准化的收费所。 7、构建“和谐合安〞体系。通过广泛深入的调研，确立和谐合安的体系内容，重点加强思想政治工作、责任意识教育、团队精神培养等，建立全员管理。 8、积极推动精神文明创立。出台围绕“新的跨越〞制定的精神文明创立工作规划，启动创立全国文明单位的工作。 9、推广全员参与的文体娱乐活动。重点活动为合安路通车五周年纪念活动，同时推动积极吸收和培养一大批深入基层的文体特长员工，带动全员娱乐活动，陶冶员工情操。 10、党工团“新的跨越〞的工作规划。完成党工团实现新的跨越的目标制定和工作规划，以先进的管理方式来加强党、工、团工作，为企业开展发挥更大的效应。第二步：开展创新（2023年） 主要目标任务。探索和建立开展创新的机制，将开展创新的理念和思维深入员工内心，通过开展假设干项重点创新工程来带动整体工作创新，为“打造精品〞铺垫。 1、管理理念创新。例如推行“6s〞管理年活动等，在充分消化iso9001和ohsas体系文件的根底上，糅合合安处内外部管理工作的实践，对管理理念进行深入探讨和总结，围绕科学管理、系统管理、全员管理，充分发挥民主决策的优势，尝试创立合安特色的管理模式。 2、机制体制创新。进一步整合职能部门，合理分工搭配，防止出现责任空白，或者职责不清、多头管理的现象，积极探索权责明确的机构设置方法，在总公司开展方针的指引下，建立创新型的管理体制。 3、办公效率创新。各部门、收费所在办公室的牵头下整合办公系统的人力、劳资、宣传、组织、会务、后勤等行政办公资源，构建简洁高效的科学办公管理模式，理顺各方面关系，大大提高管理渠道的流通效率。 4、培训教育创新。探索建立面向社会、面向企业、面向未来、实 6用性、创新性的培训教