2023年优化软环境服务大发展.docx

优化软环境效劳大开展 优化软环境 效劳大开展       我们软环境建设的目标是：努力打造效劳最正确、收费最少、门槛最低、审批最简、信用最高、治安最好的投资软环境。为了实现这一目标，我们着力树立“人人都是投资环境，个个代表东侨形象〞的理念，人人关注软环境建设，处处注意东侨形象；致力拆围墙，铲门槛，优化软环境；全力出实招，动真格，整治软环境。       一、简化行政审批 创新行政管理  一是继续深化行政审批制度改革。坚决贯彻落实市政府四批取消、下放审批事项，对企业申办工程立项、核准、备案手续，去繁从简。推行二次办结制，优化行政审批流程，在资料齐全的情况下，当天办结。 二是简化登记手续。实行“注册官〞制，工商企业注册做到“一员审批〞；简化内资企业变更登记材料；简化场所证明手续。开展“网上〞登记业务。为区内企业提供网上年检预申报、网上名称预先核准、网上查询等工商事务，凡持有CA证书的企业，可在“外网〞申报年检材料，并按预审结果提交相关手续。 三是实行一人多岗。行政管理创新是现代政府增强自身活力的源泉。针对开发区任务重、人员少的实际，实行一人多岗位，培养适应开发区需要的复合型人才。打破干部原有的工作部门局限，整合组建了市政建设、土地征用理赔、华侨新村和搬迁工作小组等临时工作机构，在确保各部门工作正常前提下，把大局部的机关中层干部推向建设第一线，大大提高了工作效率，有效地推进了开发区各项工作。  四是推行行政指导。坚持以人为本、教育为主、规导为先，工商部门在推行工商事务指导制和提醒制根底上，全面推行登记事务助导制、查处违法疏导制、标准经营劝导制、维权兴企引导制，创新工商行政管理，做到科学监管、依法监管、和谐监管。 二、全面施行承诺   开展诚信建设  1、建设信用体系。一是完善信用记录制度。拓宽信用资料的收集渠道，税务、公安、金融等十五个信用信息联动部门，建立横向信用信息综合采集机制，标准信用信息的提供和利用。同时，建立企业信用分类台帐，把信用信息档案管理工作纳入系统化管理渠道。把企业资信、履约、守法等情况按照守信、根本守信、一般失信、严重失信四类录入企业经济户口，对经济户口分类分级管理，实行市场监管评价分析、预警，使监管工作具针对性、系统性，提高信用监管水平。二是对评定为信用良好（AA）的企业，给予“出具信用良好企业评定证书〞、“免于进行检查〞、“企业名称权、注册商标权及其相关的权益可受工商部门的重点保护〞等八项优惠。  2、全面推行效劳承诺制，实现优质高效效劳。规划、国土、房管等部门，推行效劳承诺，公开工作职能、审批权限、工作程序、办结时限。严格执行“有承诺，必兑现〞，深得开发商和群众的赞许。 三、加强效能建设　提高行政效率 深入开展“创立效能型、效劳型、责任型政府，营造优良效劳环境〞活动，进一步完善办事规那么，标准行政执法行为，致力于构建优质高效的工作机制，形成一支精干、廉洁的东侨干部队伍。 1、建立健全各项制度。相继健全和完善了干部岗位责任制、关于加强干部管理工作的意见、首问首接责任制、限时办结制、效劳承诺制等１０多项制度，包括实体制度、程序制度和监督制度。标准了工作程序，提高了工作效率，保证了工作质量，使各项工作有章可循、行政管理日趋完善。 2、强化监督机制。制度健全之后，做到人手一册，并上墙公开，接受多方监督。一是实行政务公开，接受社会监督。将开发区重点工程，重点列支以及各部门主要工作按季度进行公布，接受社会监督。二是制度上墙，接受开发商监督。将效劳承诺制度、工作程序和办结时限上墙公开，自觉接受外部监督，包括相关企业和群众的监督。三是加强内部监督。按照上级有关规章制度，纪委、监察局、效能办进行定期不定期检查。 四、不断创新优化   提高效劳质量 一是优化招商效劳。设立招商引资“绿色通道〞。在注册窗口开设专门为开发区招商引资企业、工程效劳的绿色通道，企业可享受优先办照、优先年检、上门办照等优惠政策。 二是推广“全程办事代理〞 ，即一条龙、一站式效劳。积极拓展便民效劳工程，成立招商效劳中心，听取相关部门、客商对“一站式〞效劳的建议和意见，并不断改良效劳。 三是不断创新效劳模式。建立与企业热线联系制度，成立企业家协会，加强企业与政府的沟通；每季度召开财政、工商、税务联席会议，讨论积极帮助企业解决实际问题；建立企业联系制度，及早发现问题，加强对企业指导。搭建效劳企业新平台，施行跟踪效劳制度，对重点企业、重点工程皆实行跟踪效劳，指定专人提供全程无偿代办效劳和综合协调效劳。延伸效劳触角，各职能部门将效劳的平台前移，经常主动深入企业调研，需要帮助解决的问题，超前做好效劳。经常征求对政府部门效劳的意见，及时了解和掌握他们的效劳需求，提供宏观政策、法律法规、科技和工程信息等多方面、全方位的人性化、精细化效劳。工商局推行的“工商事务指导制〞和“工商事务提醒制〞，财政局推行的“九项随到随办制〞等创新效劳做法，有效提高了工作效率。   五、实行优惠政策  扶持企业开展 一是出台优惠的扶持政策。除原有优惠政策外，最近又推出“工业集中区鼓励投资优惠政策〞，对土地价格、标准厂房出让、财税规费皆实行优惠；另外，对引进科技人才给予特殊优惠待遇。同时，完善政策体系，推动银企联合。  二是放宽市场准入。凡国家法律、法规无明令禁止的行业和领域，都允许个体工商户、私营企业生产经营。推行“先照后证承诺登记〞；放宽对个私企业投资者的身份限制，凭身份证明申办个私企业，香港、澳门永久性居民中的中国公民试行凭护照直接申办个体工商户；降低公司注册资本限额，并允许企业注册资本实行分期到资。  三是扶持专业市场。对入驻专业市场经营主体试行先登记后办照，允许3个月试营业期。除国家禁止和限制自由买卖的物资外，其它商品一律放开经营，经营方式也一律放开。与市场主办方开展共建标准市场活动，做大做强专业市场。  四是保护商标品牌。支持指导企业申请商标注册以及出口型企业申请国际商标注册；帮助企业建立商标管理制度和制订保护商标专用权的措施，与企业联手打击商标侵权行为；强化企业创名牌意识，支持指导企业创立知名、著名、著名商标。 六、建立防控体系，营造良好治安 一是建立有效的矛盾纠纷排查调处机制。立足实际，以情报信息为平台，最大程度发挥预警、矛盾纠纷排查调处和应急处置机制的作用，积极协助有关部门认真做好社会矛盾和群体性事件的处置工作，确保辖区社会政治稳定。二是平安大检查。进一步加强对枪支弹药、爆炸物品和特种行业的管理；组织对公共娱乐场所、宾馆、饭店、学校、医院等场所的平安隐患排查，共发现平安隐患7处，发出整改通知书5份；凡重大节假日开展治安大巡逻。三是严打。严厉打击有组织犯罪、严重暴力犯罪、涉枪涉爆犯罪和盗窃、“两抢〞等多发性侵财犯罪。特别根据犯罪分子可能在春节期间回家过年的有利时机，积极开展追逃行动，消除治安隐患。四是开展社区文明活动，创立优良人居环境。五是优化产业开展环境，营造高新技术开展的良好生态环境。