2023年卫生局纪检监察度安排.docx

卫生局纪检监察年度安排 　　区属各医疗卫生单位、局机关各股室　　年我局纪检监察工作要以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深化贯彻落实科学开展观，按照省、市卫生系统纪检监察暨纠风工作会议和市纪委七届九次全会的要求，坚持围绕中心、效劳大局，把以人为本，执政为民贯彻到党风廉政建立和反腐倡廉各项工作中去，着力处理卫生系统损害群众利益的突出咨询题，为深化医药卫生体制改革、推进卫惹事业科学开展、跨越开展提供有力保证。 　　一、严明政治纪律，确保中央和省、市委严重决策部署的贯彻落实 　　深化开展政治纪律教育，引导卫生系统党员干部进一步加强政治认识和纪律认识，树立主旨认识、大局认识和责任认识，维护党的集中统一和中央的绝对权威。局纪检监察室将加大对政治纪律执行情况的督查力度，严肃处理违背政治纪律的行为。把推进中央、省委和市委决策部署作为一项严重政治任务，加强对本系统履行监管职责情况的督查，确保有令必行、令行禁止。加强对医改等政策措施落实情况的督查，坚决纠正工作不到位、政策不落实、资金治理使用不当等咨询题。同时，针对医改出现的新情况、新咨询题，研究防腐纠风的新举措、新思路，确保医改工作顺利进展。 　　二、加强教育监视，促进领导干部勤政廉政 　　加强党风廉政教育。结合各时段省、市、区重点主题教育活动要求，开展"第五个反腐倡廉教育月"和"牢记党的主旨，争当廉政表率"专题教育活动，通过示范教育，警示教育和岗位廉政教育，进一步加强领导干部廉洁从政认识，实在把各项制度要求转化为本人的根本遵照和自觉行动。加强领导干部廉洁自律。认真落实关于领导干部报告个人有关事项的规定和关于对配偶子女均已移居国〔境〕外的国家工作人员加强治理的暂行规定，落实廉政准那么8个方面禁止、52个不准的规定，认真开展工程建立领域突出咨询题专项治理，深化"小金库"专项治理和公务用车咨询题专项治理，加强对公务购车用车、会议、公务接待、党政机关出国〔境〕、办公等费用的操纵和监管。加强对权力运转的监视。认真贯彻党内监视条例，落实领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、罢免或撤换等制度，定期开好民主生活会，对民主生活会查摆和觉察的咨询题制定整改方案，确保咨询题整改落实到位。要建立领导干部廉政档案，认真落实党政主要领导干部经济责任审计规定，加强舆情特别是网络信息的研判和处置，完善新闻发布制度，回应社会关切，自觉接受群众和言论监视。 　　三、开展"三好一满意"活动，打造品牌工程 　　在全系统广泛深化开展"效劳好、质量好、医德好、群众满意"的"三好一满意"活动，不断提升效劳水平，持续改进医疗质量，大力弘扬高尚医德，争创人民满意医院。 　　〔一〕开展医德医风建立年活动。开展集中教育，持续抓好医务人员主旨观念、职业道德、纪律法制和医学伦理教育，学习先进典型，加强反面警示，引导医务人员树立良好的医德医风，打牢廉洁从业的思想根底。加大正面宣传。培育、推行和宣传医德高尚、医术精深、敬业奉献的医务人员，树立卫生系统良好形象，加强医务人员的职业荣誉感和骄傲感，营建全社会尊重、信任医务人员的气氛，营建文明、进步、宽容、和谐的气氛。结合公立医院改革，建立合理收入分配体制，推行绩效工资，努力提高医务人员收入，进一步调动和提高医务人员的积极性和制造性。完善考评机制。推进基层医疗卫活力构绩效考核工作，健全完善基层医疗机构补偿机制。施行医德分类考评，标准考评标准，今年区属公立医疗机构都要推行这项工作。要用好考评结果，对极个别医德低劣的医务人员，如阻碍恶劣的、工作严峻不负责任的、屡教不改的，必须坚决按照执业医师法严肃处理，给予警告、责令暂停执业活动、撤消执业证书等行政处分。 　　〔二〕加强医疗效劳行为监管。进一步落实医疗质量核心制度，加强医院内部治理和根底医疗质量治理，稳固"医院治理年"、"医疗质量万里行"活动成果。加强临床途径推行，稳固试点成果，扩大施行医院范围，增加施行病种数量。认真执行国家收费和价格政策，建立健全收费治理制度，扎实推进单病种收费改革，坚决查处自立工程、分解工程、比照工程等违规收费行为。建立合理的分配制度，严禁医院向科室下达创收指标，严禁将医务人员收入与科室经济收入直截了当挂钩。严格执行按药品通用名开具处方和不当处方院内公示点评制度，施行药品用量动态监测、超凡预警和抗菌素药物分级治理，促进合理用药。严格大型医用设备配置和使用治理，强化对民营医疗机构的监管，严肃查处损害群众健康权益的行为。 　　〔三〕接着推出便民惠民措施。各医疗机构要进一步扩大施行优质护理效劳范围，优化就医流程，改善就医环境，杜绝生、冷、硬、顶、推、拖现象。接着推进预定诊疗效劳，方便群众看病就医。进一步深化院务公开，重点做好医疗效劳工程、收费标准、药品、耗材等价格信息，就诊流程、科室分布和医生资质等效劳信息公开，引导患者就医。推行药品拆零销售、检查结果互认等制度，减少患者不必要的医药费用支出。加强医患沟通，重要事项征得患者同意，赢得患者理解和支持。深化开展"平安医院"创立活动，接着推进医疗纠纷第三方调解机制和医疗责任保险制度，认真落实医疗投诉处理方法，严格执行首诉负责制，构建和谐医患关系。同时，要依法处置"医闹"等滋事行为。 　　〔四〕接着开展咨询卷调查。科学设定咨询卷内容，扩大咨询卷对象，改进咨询卷方式，保证咨询卷结果的客观公正性。各级卫生行政部门要积极组织行风监视员深化医院明查暗访，觉察的咨询题要在一定范围内通报，并催促整改，整改不到位的要通报批判。 　　四、促进监视机制，推进党风廉政建立工作 　　标准医疗机构设置审批和人员的行医资历。坚决取缔科室出租、承包、开单提成等违规行为。严峻打击非法行医和依法治理虚伪违法医药广告，使本辖区的医疗效劳市场合法有序。标准卫生行政权力运转。局机关要按照省、市编制的职权目录和流程图，进一步完善本单位职权目录、流程图和做法，按照省卫生厅省卫生行政处分自由裁量权细化标准〔试行〕及其配套措施方法，对本辖区卫生行政权力运转和处分裁量标准的运用范围、行使条件、裁量幅度等内容进展调整完善并组织施行。要从卫生行政处分为主向卫生行政许可、行政决策、行政强迫、行政确认等领域拓展。积极探究运用政务公开、网上审批、信息数据库等手段，严格执法程序，标准行政行为，提升执法水平。健全完善行政权力廉政风险预警防控机制。各单位要建立健全行政权力廉政风险等级目的、廉政风险防范措施、廉政风险治理制度，加快构成廉政风险预警防控机制，加强对权力运转过程的监管，要求各级卫生执法、监视部门要依法行政、文明执法，严禁对效劳对象吃、拿、卡、要，积极为治理整顿市场经济秩序效劳，尽量减轻群众负担，简化办事程序，提高办事效率。接着健全完善市场机制。扎实推进公共资源市场化配置工作，对符合政府集中采购目录内、限额以上工程和工程建立工程，必须按照有关法律法规进展政府集中采购或招投标，严禁采取分解金额的方法躲避政府集中采购或招投标;对政府集中采购工程标准以下的修缮工程、物资采购、后勤社会化企业选择、闲置公房租赁等公共资源，按照规定必须实行市场化配置。对药品、医用耗材的采购要严格执行网上采购方法，对列入根本药物目录内的药品实行统一定价、统一招标、统一配送，并规定医疗机构使用比例。卫生局将加大对医疗机构签订和履行购销合同情况监管力度，对不认真履行购销合同、严峻违背集中采购纪律的，要追查相关人员和领导的责任。 34 　　五、加强效能建立，完善各项监视制约机制 　　深化"机关作风建立年"活动。坚持以人为本，执政为民，大力弘扬亲密联络群众的优良作风，真心实意维护人民群众的根本利益。认真贯彻落实三明市机关及其工作人员咨询责暂行方法，加强政府绩效治理，完善政府绩效评估的指标体系和评估方法，强化绩效评估结果的综合运用。完善各项公开工作制度。接着推进政务公开、院务公开、党务公开工作，完善工作机制，明确责任主体、公开内容、方式和程序，加强公开内容上的全面性、时效上的及时性、程序的标准性和渠道的畅通性，方便群众获取相关信息，保障公众的知情权、监视权。认真落实关于党的基层组织实行党务公开的意见，积极推进基层医疗卫生单位党组织党务公开，开展党内民主，加强党内监视，保障党员权利，亲密党群关系。完善监视制约机制。加强干部选拔任用监视。认真落实党政领导干部选拔任用工作责任追查方法〔试行〕等四项制度，认真执行拟提拔任用干部人选讨论决定前征求纪检监察机构意见的制度和新任职干部廉政谈话制度。加强对干部选拔任用工作全过程的监视。加强资金和工程监管。接着深化工程建立领域突出咨询题专项治理，严肃查处违纪违法行为。进一步健全资金治理制度，组织专项检查，加强对医改资金、新农合基金以及公共卫生、严重专项等资金的监管，确保资金平安、工程平安、干部平安。加强药品集中采购监管。认真落实七部委下发的监视治理方法，加强对医疗机构采购、使用中标药品情况的监视检查，严格操纵采购非中标药品。加强采购工作机构内部监视机制建立，完善工作制度、工作人员行为守那么，健全工作标准和业务流程，防止发生腐败咨询题。 　　六、遏制商业贿赂，严肃惩罚违纪违法行为 　　加大治贿工作力度，遏制商业贿赂。各单位领导班子特别是主要负责人要担负起监管职责，充实治贿工作领导小组及办公室力量，努力做到工作有人抓，事情有人做，经费有保障，制度能落实。在坚持正面教育的同时，加大刑法修正案〔六〕和最高人民法院、最高人民检察院相关司法解释的宣传力度，做到入脑入心，改变局部医务人员的模糊观念。开展警示教育，以违纪违法人员遭到党纪国法处理的沉痛教训，教育卫生从业人员算好政治、经济、声誉、家庭、亲情、健康、自由"腐败七笔账"。加强对财务、基建、药剂、信息、采购等部门负责人的监视、教育和治理，通过常谈心、常提示等方式，做到警钟长鸣，防微杜渐。健全监视制约机制，对容易滋生商业贿赂的重点部门、重要岗位，建立定期轮岗交流制度。接着抓好处方分析、点评工作，对用药量异常的药品，要采取临时停药、限制采购量等措施。严格执行医药购销领域商业贿赂不良记录制度，加强信息系统治理。要建立本单位的"诚信供应商目录"，实行动态治理，一旦觉察经销商、代理商、销售代表存在违法行为，立即停顿采购其产品。接着做好医药购销领域商业贿赂不良记录工作，对经执法执纪机关认定存在受贿行为的企业或个人，按规定程序列入不良记录。健全内部制衡机制，严格统方权限和审批程序，未经批准不得统方，严禁为商业目的统方。严格医院信息系统治理，加强对信息技术人员的教育，防止利用职务便利统方或者泄露患者个人信息等，积极探究利用反统方软件等手段防范非法统方。抓好投诉件办理，严肃查处违纪违法行为。注重信访举报，加大信访案件查办督办力度，对上级批转要求上报和反响结果的信件，要认真组织调查核实并按时反响。今年重点是查办违背规定乱收费、开单提成、收受回扣、索要红包以及因工作不负责任发生严峻医疗平安事故的行风案件，利用审批权、执法权以权谋私、权钱买卖的案件，以及违背政治纪律、财经纪律、组织人事纪律和外事纪律的案件。 34 　　七、加强队伍建立，认真履行职责 　　〔一〕严格落实责任。对照关于实行党风廉政建立责任制的规定，研究制定各单位的施行细那么，抓好责任分解，做到任务分工详细，职责划清楚晰、责任要求明确，保障措施有力。严格执行纠风工作责任制，按照卫生部关于进一步加强和完善卫生纠风工作责任制的意见，抓好责任分解、责任考核、责任追查等环节，确保纠风责任制落到实处。 　　〔二〕提高履职才能。纪检监察干部要热爱本职，树立终身学习的思想，通过学习不断提高理论水平、工作才能和精神境地。加强对新情况、新咨询题的调查研究，积极探究新情势下做好纪检监察工作的规律，推进实践创新、理论创新和制度创新，提高反腐倡廉建立工作科学化水平。积极参加干部教育培训，加强政治理论和业务知识学习，有针对性地填补知识"短板"，不断优化知识构造、丰富知识储藏，努力成为反腐倡廉的行家里手。 　　〔三〕加强本身建立。各单位要进一步完善制度，履行职责，充分发挥贴近一线、熟悉情况的优势，推进反腐纠风工作关口前移。纪检监察干部要恪守省纪检监察机关工作