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2023
年审
先进事迹材料
审计局先进事迹材料
1997年以来,___区审计局在___市审计局和___区委、区政府的领导下,认真贯彻江总书记“三个代表〞的重要思想,深入落实审计法及“依法审计、效劳大局、围绕中心、突出重点、求真务实〞的工作方针,不断加大审计执法力度,全面提高审计工作水平和质量,加强对内部审计工作的指导,加强审计机关党的建设和人法技建设,全面完成了各项工作任务,在维护财经秩序、加强廉政建设,促进经济开展等方面发挥了重要作用。
三年来,他们先后获得“首都文明单位〞、“___市保密工作先进集体〞、“___市档案管理先进单位〞等市级先进称号,获得“___区十佳文明单位〞、“___区先进党支部〞、“素质工程先进单位〞、“信息工作先进单位〞等十余个区级先进称号,获得___市审计系统“优秀信息工作单位〞、“政府上网先进单位〞等各项奖励十余项(次)。他们的主要事迹是:
一、加大力度,审计工作上水平
该局三年来审计成果显著,共审计工程(单位)296个,查出各种违纪违规金额80121万元,上缴财政入库金额4529万元,应归复原渠道资金1662万元,百万元决定处理处分单位27个,审计决定执行率20230%,是历年来审计成果最显著的时期。三年的审计工作有以下几个特点:
(一)突出重点,严格执法有力度
他们认真落实朱镕基总理“全面审计、突出重点〞的指示精神,紧紧围绕___区经济建设和区政府中心工作,突出了对重点领域、重点部门和重点资金的审计监督,加大了审计执法力度。在审计工作中,做到了“五加强一加大〞:
第一、加强对预算执行情况的审计
开展同级财政审计的六年来,他们始终把其作为审计工作的“重中之重〞,精心组织,积极实践,扎扎实实地做好工作,审计的广度、深度、力度在逐年加强,审计水平和质量在逐年提高。在审计内容、审计的领导方法、组织方法和审计技术方法等方面也进行了一些积极的探索,使这项工作在不断实践中完善,在不断标准中提高。在审计内容方面,他们始终坚持了全面性、一贯性、重要性的原那么,到达了全面深入、重点突出的目的。在审计组织和审计方法方面,他们坚持了一体化、经常化,并且积极开展计算机辅助审计。在领导方法方面,他们总结了“四要〞,即定位要准确、指导要明确、工作要深入、沟通要到位,在审计实践中取得了很好的效果。六年来,共查处违纪金额60456万元,上缴财政金额1391万元,向各部门提出建议238条,屡次受到区人大常委会的好评,也屡次得到市局和区政府领导的表扬,到达了区人大常委会、区政府和上级审计机关“三满意〞。董大胜副审计长到该局调研,对他们财政审计的做法与成效给予了很高的评价。
第二、加强对重点基建工程和基建资金的审计
三年来,共进行基建审计33项。其中,对市区两级政府及群众十分关注的重点工程——菜市口大街和广安大街(___段)的拆迁工程,他们均派审计人员进驻拆迁指挥部,进行全过程的监督,并将审计结果向区政府和人大常委会做了专题汇报。审计中处理和纠正了多计重计工程款、搭车现象、三边工程、基建资金管理和核算不标准等一系列问题,引起区政府领导的高度重视,促进有关部门制定了___区政府投资根本建设工程管理规定。
第三、加强对政府、社会、群众关心的热点问题的审计
他们坚持每年进行了社会保险资金收支情况的审计、下岗职工根本生活费及“两节送温暖〞补助资金使用情况的审计,还对福利彩票发行及募集资金管理使用情况进行了审计,并将这些重点资金的审计结果在___报上公布,增强了社会透明度,受到群众的欢迎。
第四、加强对改制企业的审计
为保证国有资产平安完整不流失、保证改革顺利健康地进行,他们克服困难坚持对改制企业进行审计。1999年,___区将2023家国有商业企业改制重组为三家投资管理公司,他们集中审计力量,对这2023家企业进行了资产、负债、损益审计,查出了收入长期挂帐、资产、存货不实等问题,彻底摸清了家底,核实了盈亏,保证了国有资产的真实准确,为___区这一重大改革措施的顺利进行奠定了根底。他们还对三家已完成改制的股份制企业进行了审计,查出了运行不标准、国有资产被无偿占用等问题。据此,编发了股份制企业审计系列信息,将审计出的问题,系统地予以揭示。这些信息引起区政府领导的高度重视,批转区商委、体改委、财政局整顿处理。
第五、加强对领导干部任期经济责任的审计
中央两办的规定发布以来,共完成了15名领导干部的经济责任审计。这项工作完成的质量较高,他们的主要做法:一是审计工程提前安排,工作比较主动。区委组织部根据审计局的要求,能够于年底提出建议书,他们将其纳入全年审计工作方案,在时间、人力安排上比较主动。二是标准了审计文书,制定了经济责任审计程序和审计结果报告的样本,并积极推行表格化审计。三是采取有力措施,确保审计质量。审前,采取组织学习、集中培训、进行走访等形式做好准备工作;审中,要求审计干部做到“五要〞:审计内容要全面,审计程序要严格,审计评价要实事求是,审计风险要防范,审计文书要标准;审后,及时进行总结。四是审计要有力度,有效果。对审计查出的问题,在报告中必须明确提出领导干部所应承担的责任。
第六、加大对重大违纪问题的处分力度和审计决定的执行力度
对重大违纪问题,他们做到了处理坚决、依法办事。对审计决定的执行,他们坚持不打折扣,执行到底。比方审计中查出某事业单位动用800万预算外资金炒股,他们做出了没收800万资金并处以罚款的决定,该单位领导不愿执行审计决定,迟迟不将炒股资金抽回。梁诒局长屡次找该单位党政领导谈话,晓以利害,限定最后期限,终于使其执行了审计决定。再比方区体委基建工程漏缴税款200多万元,因资金原因,审计决定拖了两年多未执行,在审计人员锲而不舍的催促下,终于使该单位完整地执行了审计决定。三年来,他们的审计决定执行率到达了20230%。
(二)提高质量,加强监督有深度
他们始终把审计质量作为审计工作的生命线来抓,要求审计干部做到“一个重点、两个到位、三个必查〞,即以真实性审计为重点、突出对会计信息的打假治乱。审计的范围要到位,确保审计的广度;审计的内容要到位,确保审计的深度。货币资金必查,存货及固定资产必查,收据发票必查。这些措施在审计实践中,收到了较好的效果。为保证审计质量、深化审计内容,他们紧紧抓住三方面的问题:
第一,抓住隐蔽较深的问题不放。对审计中的关键环节、重点内容,都要求“深审一步〞,决不能浅尝辄止。近几年他们陆续查出一些隐蔽较深的帐外资金、小金库和巨额资金脱离财政财务监督等重大问题,查出一个,震动一片,警示一方,充分表达了审计监督的作用和威力。比方,通过对北杂演出合同的审查,发现可疑线索,紧追不放,一查到底,终于一举查出该单位隐匿收入200多万,设立帐外资金的重大违纪问题。
第二,抓住倾向性、苗头性的问题不放。对审计出的带有倾向性、苗头性问题,他们要求查深查透,全面解剖,认真堵塞漏洞,铲除可能产生重大违纪问题的土壤。1998年,在对十所学校审计时,查出军训费未纳入财务管理,寄宿费及职业高中面试费收取、使用、管理不标准等问题,他们不但进行了严肃处理,而且敦促区教委举一反三,在全系统进行了全面检查,全面纠正。
第三,抓住资金的使用效益不放。要求审计人员不仅审计会计帐表,而且要到现场实地检查,取得了较好的效果。如:揭露出万米绿地工程树木损失率高达20%、锅炉改造工程存在诸多平安隐患等问题,均得到区领导和有关部门的高度重视,并及时采取了改进措施。他们在对某剧场翻扩建工程进行竣工决算审计时,通过现场勘察,发现舞台木地板局部已开始拱起等质量问题,及时上报区政府,区长高度重视,亲临现场检查处理。
(三)不断开拓,内容方法有创新
创新是审计事业开展的动力,面对不断开展变化的审计实践,他们注意研究新问题,提出新思路,解决新问题,采取新措施,在审计的内容、方法和技术手段都进行了积极的探索和推进。
1.内容的创新。
财政审计年年审,必须要有所创新,才能克服平淡,克服平庸。为此,他们提出:“财政审计每年都要有新重点,必审工程每年都要有新内容〞,并且认真研究当年预算执行的特点,有针对性地制定审计方案,从而做到了每年都有新的重点,都有新的内容,都能发现一些新的问题,取得新的突破。例如,每年都对教育事业费进行审计,96年他们主要侧重设备购置费的效益审计,97年主要侧重在教委与下属校办公司、房管所等机构资金管理、核算上的问题,98年主要侧重在行政事业性收费的审计,99年主要侧重在收支两条线的执行情况以及抓住了一些军训费、面试费等倾向性、苗头性的问题上。几年来,恰恰是采取了“财政审计每年都有新重点,必审工程每年都有新内容〞的工作作法,才使同级审工作每年都有让人大常委会和政府称道的新意,也才使同级审免于走过场,充分发挥了作用。
2.方法的创新
一是要求在审计中运用审计表格,使每一工程更全面、更严谨、更标准,克服随意性。二是积极组织、开展计算机辅助审计,要求各科室每年开发完成一个辅助审计的小软件,已完成“预算指标单跟踪审计系统〞、“国库原始单据违规事项录入系统〞等6个软件。其中“预算指标单跟踪审计系统〞在全国审计系统计算机成果展示会上进行了展示。
3.手段的创新
为了实现审计手段的现代化,他们积极争取资金,加大投入,搞好硬件建设,使全局实现了每人一台式计算机,每组一台笔记本,还实现了局域联网。
(四)深入挖掘,宣传信息有成果
他们把审计信息、审计宣传、调研工作作为开发审计成果,扩大审计影响、树立审计形象的重要工作来抓,作为提高干部的综合能力和文字水平的重要途径来抓,作为全局争创一流的重要工程来抓。通过配备得力干部、组织骨干队伍、进行业务培训、运用鼓励手段等一系列措施,使这几项工作一直保持了较高的水平,连年被评为___市审计系统先进单位。
审计信息发挥的作用越来越大。三年来,他们提交审计信息543篇,其中,被市区领导批示或上级部门刊物采用328篇。如“财政性基建工程存在问题及对策〞刊登在市政府“昨日市情〞上,副市长孟学农、翟鸿祥都做了批示。他们陆续报道的七篇___区国有企业负债结构调查系列信息,得到区领导批示的有5篇;信息“___区房产专项资金管理应进一步标准〞,分别得到赵久合书记、蒋德忠常务副区长、金炎副区长的重要批示。
审计宣传工作的整体水平在逐年提高,稿件质量、报送层次及报刊采用情况每年都有新进步。三年中共有164篇稿件被报刊采用。2022年收获最大,有86篇被采用,其中中国审计报采用了34篇。梁诒局长所写的经验性文章“___区内审走出一条新路子〞、“抓党的建设促全局工作〞都刊登在中国审计报上。
调研工作紧紧围绕审计工作实践和本区经济开展中的问题来进行。近年来,水平不断提高。梁诒局长所写的“会计信息失真的表现、成因与对策〞得到常务副区长蒋德忠的重视与批示,并获得___市审计系统一等奖、___区二等奖。
二、排难而进,内审工作见成效
近年来,随着国有企业、集体企业改革改制改组的深入开展,给内部审计带来一系列新问题,机构建设受到严重冲击,一些单位的内审工作处于停滞状态,内部审计面临严峻的挑战。面对新的形势,他们认真分析新问题,切实采取新对策,使内审工作抓住新机遇,乘势而上。
(一)抓制度建设,加强内审根底工作
他们认为:审计机关虽然没有权力要求各单位必须建立独立的内审机构,但是,要明确要求各单位必须建立健全内审制度,认真开展内部审计工作。他们始终不渝地把抓内审制度建设作为突破口,带动全区内审工作的全面开展。具体做法是:政府推动,典型引路,消灭空白。
第一,政府推动。1995年,根据中华人民共和