2023年经委学习实践科学发展观活动整改落实方案.docx

2023年经委学习实践科学进展观活动整改落实方案 2023年3月以来，依据中心和省、市委统一部署，在市委学习实践活动领导小组的领导下和第5指导检查组的具体指导下，紧紧围绕“党员干部受教育、科学进展上水平、人民群众得实惠〞的总要求，以“提速加快、又好又快〞、“科学进展、科学重建〞为主题，以“止滑提速、工业强市〞为载体，坚持把促进全市工业经济又好又快进展作为开展学习实践活动的动身点和落脚点，科学支配、严密组织、扎实推动，圆满完成了学习调研和分析检查阶段工作，顺当转入整改落实阶段。对在广泛征求意见根底上，分析查找出了领导班子建设、工业和产业进展及机关建设等方面存在的突出问题，依据科学进展观的要求，要在当前和今后一个时期，切实抓好整改落实。现制定整改落实方案如下： 一、指导思想 依据市委?深化开展学习实践科学进展观活动实施意见?的总体要求，以?市经委领导班子贯彻落实科学进展观状况分析检查报告?为根底，围绕“两个加快〞和“保增长、保民生、保稳定〞，围绕科学进展、科学重建，对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，切实做到“四明确一承诺〞〔即明确整改落实的项目，明确目标和时限，明确整改落实措施，明确责任领导和处室，向群众做出公开承诺〕。整改措施紧密结合工业进展实际，对梳理出的影响和制约经委系统科学进展的突出问题以及群众反映猛烈的重点问题进行全面分析归类，深刻剖析问题产生的根源，逐条制定整改措施。整改工作由委党组书记负总责，委领导依据工作分工对口负责，相关科室具体落实。对具备条件解决的问题马上着手解决，对暂不具备条件解决的问题，乐观制造条件，明确时限，分步实施，有效解决，确保深化学习实践科学进展观活动取得显著成效。 二、整改目标 全面贯彻党的十九大精神，高举中国特色社会主义宏大旗帜，以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深化贯彻落实科学进展观，依据市委的部署，把“两个加快〞、“四个特殊〞落实到工业工作的各个方面。贯彻落实我市工业进展目标，实施好资源转化、工业项目、技术创新、扶持效劳的带动，加快产业进展、搞好能源保障、做好节能减排，深化争辩问题，有效加强经济运行监控，主动靠前效劳，攻坚克难、破解难题、确保工业经济止滑上升，推动我市工业经济持续健康进展。通过整改，进一步稳固和扩大全委学习实践科学进展观成果，切实解决存在的突出问题，使委党组提高实践科学进展力量，进一步增加工作主动性、针对性、前瞻性和科学性，推动思想更加解放，作风更加务实，制度更加完善，措施更加得力，确保我委在贯彻落实科学进展观的实践中不断开拓新思路，在经受“5.12〞特大地震灾难的灾后恢复重建和应对国际金融危机中实现新突破，大力推开工业强市战略，努力为建设奇特新x做出新的奉献。 三、整改事项 1、抓工业和产业进展不够有力。一是依据学习科学进展观要求，切实统筹考虑工业可持续进展不够；二是乐观争取更多的灾后恢复重建的优待政策，推动产业重建工作需进一步努力；三是进一步增加效劳意识，多为企业办事实，与灾后重建的要求有差距。 2、抓领导班子建设标准还不够高。一是对科学进展观学习还不够透彻，把握内涵实质还不够精确     ，还不能很好地把科学进展观的丰富内涵融汇贯穿地灵敏运用。二是对工业工作中的一些新状况、新问题，缺乏从理论层面上进行深化争辩思考，反映到实际工作中来看问题、做事情眼光不远、视野不宽。三是班子成员之间及成员与群众谈心沟通思想不够，班子成员主动与班长通气、通报状况不够；四是班子成员理论联系实际的经验总结不够，没有形成高质量的理论文章。 3、抓机关建设上新台阶还不够全面。一是干部队伍建设上还没有建立有效地学习实践科学进展观活动良好机制。二是在关心职工、疼惜职工，充分调动每个职工的乐观性上做的不够，如妥当解决好产业办人员公务员登记、推举干部轮岗沟通等方面还需要加大力度。三是对机关车辆的管理、科学调度、杜绝铺张的管理力度不够。四是经常性的组织职工开展联谊及体育活动还不够好。 四、整改措施、责任和时限 〔一〕明确思路，强化举措，奋力推开工业经济又好又快进展 1、强化理念，突出我市工业经济进展的主基调。客观打量x工业的实际，要实现我市工业跨更加展，关键要突出一个“快〞字，由于没有快，就没有进展；没有快速进展，就谈不上科学进展、又好又快进展。汶川大地震后，加快进展的迫切要求和呼声尤为明显，因此，x工业的问题关键是要在“快〞字上来突破思想的束缚和禁锢。要通过优化结构、提高质量、节能降耗、增加效益等有效措施，切实转变经济进展方式，使“快〞中有“好〞，在“快〞中求“好〞，真正实现我市工业加快进展、科学进展、又好又快进展的要求。 责任人：x 责任科室：经济运行科、技术改造创新科、环资科、中小企业科 整改时限：2023年12月 2、实施资源转化战略，推动五大板块快速进展。五大板块是我市工业进展的重点，也是市委、市政府大力实施资源转化战略的有效突破口。围绕优势明显的资源禀赋，坚持就地转化、精深加工的原那么，加快优势产业进展，乐观争取将五大工业板块纳入国家相关产业振兴规划和四川省工业“7＋3〞产业进展规划纲要，抓住全国产业转移加快的趋势和省市对口救济这一机遇，列出产业配套“清单〞，乐观主动承接产业转移，乐观引进产业关联性强、带动性强的转移企业和转移项目，切实提高资源的利用效率。一要着力抓好锰、钒钛等资源开发和综合利用，开拓性进展金属板块；二要全力抓好自然 气、煤炭资源就地转化，突破性进展能源板块；三要以灾后重建需求为向导，快速进展建材板块；四要连续抓好农副产品资源的深度转化，稳定进展农副产品板块；五要依托x国家先进电子及配套材料产业化基地和081、新锐等企业，创新推动电子机械板块进展。 责任人：x 责任科室：四个产业推动办、电子办、政策法规科、技改科、运行科 整改时限：2023年12月 3、抢抓机遇，强力推动项目建设。项目是工业进展的载体，是抢抓机遇，应对危机的最有效的抓手，抓工业归根结底要落实到项目投入上。一要加强在建项目的协调效劳，加快推动朝天海螺、攀成钢旺苍机焦、元坝升达林板一期、领航科技20万吨离心球墨铸铁管等一批亿元项目早日竣工投产。二要连续跟踪中铝821电解铝异地技改、旺苍低热值煤坑口电厂等一批重点项目早日落地开工。三要抓好新项目的引进，抓住浙江、黑龙江产业援建和产业大转移的难得机遇，细心筹划包装一批项目，加大重点项目的招引力度。四是要深化争辩国务院和省政府制定的灾后重建和扩大内需的政策措施，引导企业抓住地震灾后政策支持机遇和巨大的市场机遇，坚决不移推开工业项目建设。 责任人：x、x、x、x 责任科室：四个产业推动办、技改科、外事外经科 整改时限：2023年12月 4、优化产业布局，进展工业循环经济。依托重点优势企业，加强科技攻关，加强产业承接，形成关联度高、价值链长、支撑力强的板块循环经济，推动产业集聚集群进展。要围绕可持续进展提高资源综合效益，坚持生态环保导向，依靠现代科技大力提升资源和排放物的综合利用水平，走新型工业化之路。要抓住国务院?汶川地震灾后恢复重建总体规划?有关新设立x循环经济产业集聚区的机遇，规划进展国家级的x循环经济产业园区，通过改造提升现有园区和新建园区相结合，形成“一园五区〞布局，即以“补链〞为重点，改造提升铝循环经济区；以产业连接为重点，改造提升煤电冶建〔化〕循环经济区；以产业链延长为重点，改造提升农副产品循环经济区；新规划建设自然 气综合利用循环经济区和医药工业循环经济区。 责任人：x、x 责任科室：环资科、技改科 整改时限：2023年12月 5、加大园区建设力度，增加工业聚集进展水平。认真落实?x市工业园区产业布局规划指导意见?，加快园区的整合进展力度，不断明确园区功能定位和优化产业布局，促进工业园区集约化进展水平不断提升。创新园区投入机制，连续推行根底建设接受招商比选、BOT模式融资投入机制，筹措建设资金，加快水、电路、管网、标准厂房等配套设施的建设步伐，特殊应加强与省、市供电部门的协调，加快园区电网建设进度，乐观探究创新民间投融资机制，大力引导民间资本投资园区开发与根底设施建设，缓解投入缺乏的问题。加强政策扶持，认真落实省、市已出台的支持工业园区建设的各项政策，在资金、土地、税收、人才、要素等方面赐予更大支持。当前，要抓住灾后重建机遇，乐观争取灾后重建资金对工业园区根底建设的投入，切实做好土地规划调整，为将来5-2023工业项目用地预留空间。加快川浙合作产业园、川黑合作产业园、医药产业园、塔山湾军民结合产业园等园区的建设进度，加快打造承接产业转移优势载体。坚持项目入园与园区和互动，加快推动企业、项目、资金、技术、人才向园区集中，促进产业集中集聚进展。 责任人：x 责任科室：政策法规科 整改时限：2023年12月 6、大力扶持企业进展，切实解决进展难题。企业是市场的主体，保企业就是保增长、保进展，效劳企业就是效劳进展、效劳大局。利用灾后恢复重建契机，乐观引导支持企业加强技改、战略重组、转型升级，增加市场竞争力。要培育壮大骨干龙头企业，把重点企业、龙头企业作为工业进展的重要支撑点，大力支持并引导各类资源向行业龙头企业倾斜、集聚，通过引资嫁接、上市融资、资产重组、股份改造等方式，做大做强一批骨干企业。要千方百计为企业进展服好务。进一步争取和落实好有关扶持政策，强化企业煤、电、油、运、气等要素协调保障，加强与银企政的合作，加快担保公司的组建步伐，解决好企业进展的资金缺乏问题。 责任人：x、x、x 责任科室：中小企业科、能源科、电力科、上市办 整改时限：2023年12月 7、推动技术进步，提升工业企业核心竞争力。要连续大力实施技术改造和技术创新，加快结构升级。要乐观争取省技术改造资金，集中力量支持一批见效快、带动强、前景好的重点项目，提高质量、增加品种、降低能耗，提高产业规模经济效应和适销对路产品的市场占有率。引导企业实施技术创新，加快技术转化，放大创新成果，实现创新技术产业化，形成自主学问产权和生产力量。要大力进展高新技术产业，充分依托x国家先进电子产品及配套材料产业化基地，利用长虹、081的科技和产业根底优势，大力进展军民结合的先进电子信息产业，着力形成关联度高、价值链长、效益好的产业进展新格局，提升产业整体规模与综合竞争力。 责任人：x 责任科室：技改科 整改时限：2023年12月 8、强化要素保障，确保企业正常生产。工业领域必需着眼于新的形势要求，强化科学调度，充分发挥市场“无形的手〞和政府“有形的手〞的作用,为全市工业经济健康运行供给有力的生产要素保障。要扩产能、挖潜能，千方百计扩大要素供给；要充分利用市场机制，推动生产要素向重点地区、重点行业、重点企业倾斜；要加强政府监管力度，确保重要生产物资价格平稳、供给充分。要乐观争取直供电政策，同时调整思路，加强需求侧管理；要千方百计加强与自然 气供给部门的协调，增大供给；加强流淌资金协调，当前特殊要针对中小企业“融资难、本钱攀升〞的突出难题，指导和关心企业乐观应对困难，切实开展好融资工作。 责任人：x、x、x 责任科室：能源科、电力科、经济运行科、上市办 整改时限：2023年12月 〔二〕切实加强领导班子建设，增加领导进展的力量 抓好全市工业经济的恢复重建和加快进展，着力加强委领导班子建设是关键。我委领导班子在今后的工作中将从以下几个方面予以整改，切实使学习实践科学进展观活动取得实效。 1、加强理论学习，提升领导班子政策理论水平