2023年乡镇深化集体林权制度改革成功经验交流.docx

乡镇深化集体林权制度改革成功经验交流 ××镇深化集体林权制度改革成功经验交流 开拓创新真抓实干林改工作取得实效 ××镇结合实际，确定抱××村为我镇林业产权制度改革工作试点村，自全县林业产权制度改革试点工作开展以来，在县指导组的指导关心下，在全村237户农户配合下，林业产权制度改革试点工作取得成效。 一、主要成效 一是摸清了森林资源家底。通过开展摸底调查工作，摸清了森林资源家底，夯实了改革根底。抱荷岭村共有林地9444.5亩，其中自留山2143.5亩，责任山3618亩，集体林3683亩。 二是林业产权得到明晰。“两山〞到户后，由于权责不明，利益不清，通过这次改革，做到了“山有其主，主有其责，责有其权，权有其利〞，调动了群众开展林业的积极性。 三是矛盾纠纷得到化解。在林改正程中，全村发生林地界线争议36起，争议面积1443亩，其中户与户28起，组与组6起，村与村2起。已调处2023起，调处面积15亩。 四是林业产业得到开展。由于明确了权责利，群众造林、护林、用林的积极性有了较大提高，开展林业产业的积极性被进一步调动起来。 二、主要做法 林业产权制度改革试点工作开展以来，县、镇、村、组四级联动，采取切实有效的措施和方法，扎实工作，切实推进林权制度改革试点工作。 1、建立健全组织机构，加强对林改试点工作的领导。林权制度改革，是开展林业的一项重大举措，镇党委、政府高度重视林改工作，一是及时组建了以镇长为组长，副书记、副镇长为副组长，各协调单位领导为组员的××镇林业产权制度改革工作领导组；组建了以副书记为组长，副镇长、林业站副站长、抱荷岭村支书为副组长，14名镇属机关职工为组员的试点工作组。二是抱荷岭村组建了林改试点村林改领导组，由支部书记任组长，村主任和副支书任副组长，11个村民小组长为组员，负责全村林改工作。三是11个村民小组分别成立了以小组长为组长，3个以上村民为组员的林业产权制度改革小组，负责本小组林改工作。 2、加强宣传，确保试点工作顺利开展。在林改工作中，为了让广阔群众充分认识到林业改革的重要性及其深远意义，消除顾虑，以主人翁的姿态积极参与到林业改革试点工作中来。工作组根据抱荷岭村的实际情况，不畏艰辛，深入到每户农户家中发放林改宣传资料，进行宣传发动。召开乡级培训会5场，受训62人次；召开村级培训会29场次，受训682人次；召开群众会34场次，受训729人次。通过大力宣传林改的目的、意义以及改革的范围、原那么、政策，使广阔群众的思想从要我林改转变为我要林改。 3、制定科学、合理的改革方案。根据中共中央、国务院和省、州关于扎实搞好林业产权制度改革工作的安排部署，结合我村实际，制定出切实可行的抱荷岭村林业产权制度改革试点工作方案，并遵照“一村一案，一组一策〞的原那么，根据当地实际制定切实可行的改革方案，并严格进行报批。林改方案的制定坚持“两上两下〞的方法。即村组方案初步拟定后送县、乡镇林改办把关，提出修改意见，然后返回村、组继续补充完善，并召开村民大会，由三分之二以上户长表决通过后，再报乡镇政府审核，县领导组审批，确保了方案的可操作性和严密性。在村、组方案制（更多精彩文章来自“秘书不求人〞）定上，全面调查、深入家访，做到“四坚持〞，即坚持政策宣传到位，群众不了解政策不实施；坚持实事求是，情况不明不动手；坚持群众思想统一，达不到三分之二以上不票决；坚持办事公开原那么，公榜有异议方案不审批。在林改正程中，突出发挥领导“责任人〞、干部“操作人〞、群众“明白人〞的作用，强化责任做到一个“严〞字，深入宣传做到一个“实〞字，标准操作做到一个“全〞字，化解矛盾做到一个“早〞字，落实产权做到一个“公〞字。 4、找准工作重点，扎实推进林改工作。首先把调查摸底作为根底性工作来做。通过实地地调查研究，以认真负责的工作态度，掌握了解各组各农户的实情，针对不同的实际，不同的问题，做好分类指导工作。其次严格坚持村民委员会组织法、村民委员会自治条例的有关规定，按“一事一议〞的民主决策管理方法，遵照“公开、公平、公正〞的原那么，将涉及村民切身利益的重大事项决定权交给群众，紧紧依靠德高望重的群众、村民代表力量调处纠纷，明确权属界线，解决历史遗留问题。最后坚持“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利〞的原那么，积极探索集体商品林“明晰所有权、放活经营权、落实处置权、确保收益权〞的改革模式，确保改革取得实效。 通过林业改革，明晰了林地林木的使用权、经营权、处置权、收益权，化解了山林矛盾纠纷，调动了群众开展林产业的积极性，加强了基层组织建设，密切了党群、干群关系，推动了其他各项工作落实。 第4页 共4页