2023年在全乡经济社会发展软环境建设动员大会上的致辞.docx

在全乡经济社会开展软环境建设发动大会上的讲话 全力营造优质软环境为实现xx经济社会又好又快开展提供有力保障 ——在全乡经济社会开展软环境建设发动大会上的讲话 同志们： 2月14日市委、市政府召开了专题性、全市性、高规格、大规模的经济社会开展软环境建设发动大会，会上市长张祖林就如何搞好我市的软环境建设做了安排部署，省委常委、市委书记仇和对我市的软环境建设作了重要讲话，提出了严格要求。随后县委就我县的软环境建设又作出了全面的安排部署，下发了寻发（2023）6号文件，明确了我县软环境建设的目标任务、方法步骤和主要措施。为了抓好我乡的软环境建设，乡党委经过认真调查研究以后，结合xx实际制定了切实可行的实施意见，下面就如何抓好xx乡经济社会开展软环境建设，实现xx经济社会又好又快开展讲几点意见。 一、从实现先锋经济社会又好又快开展的高度，切实增强优化开展软环境的紧迫感和责任感。 近年来，在县委政府的正确领导下，xx乡党委政府以创立平安先锋为契机，切实加强先锋的社会治安综合治理力度，使xx的社会治安明显好转，形成了社会安定、经济开展、民族团结的良好气氛；以保持共产党员先进性教育为平台，切实加强xx乡各级领导班子的“三力建设〞，使全乡各级各部门的执行力得到了逐步提高，进一步优化了我乡经济社会开展的软环境。但是我们必须清醒地看到，我乡经济社会开展软环境的现状与新形势、新任务的要求相比，与周边和兴旺地区相比，与人民群众、广阔客商和各类企业的要求相比，仍然存在较大差距。先锋在外界的社会舆论依然较差，根底设施建设依然滞后，人文环境依然不尽人意，人民群众文化素质偏低的现状依然得不到改变。“xx一条槽，雁过要落毛〞的外界舆论和开展环境不优、少数干部作风不实、效率低下的现象依然存在。这些因素的存在严重地制约了先锋乡经济社会的又好又快开展。顽症不除，客商难留；恶习不改，形象难树；环境不优，开展无望。优化经济社会开展软环境已刻不容缓，势在必行，到了非抓不可，非抓好不可的时候了。全乡广阔党员干部和人民群众必须从实现大跨越、谋求大开展、实现xx经济社会又好又快开展的高度，充分认识加强软环境建设的极端重要性和现实紧迫性。 （一）优化开展软环境，是落实科学开展观的必然要求。开展是科学开展观的第一要义，也是我们党执政兴国的第一要务。目前xx在实施“工业强县〞过程中扮演着重要的角色，发挥着资源基地的重要作用。2023年全乡共完成税收xx万元，地方税收近xx万元，接近全县财政收入的十分之一，经济社会有了明显好转。但是我们必须清楚地认识到我乡的农业开展相对滞后，农民人均纯收入仅xx元，距全县xx元的平均水平还有xx元的差距，农民群众的生活水平依然不富裕，不通水、不通路的自然村还占较大比例，贫困面依然较大，开展不平衡，参差不齐。因此，我们不能以“老大〞自居，还要进一步加快开展，用开展来解决问题。千道理、万道理，开展才是硬道理，才是最大的政治。而加快开展，当务之急就是要充分发挥煤、磷、硅三大资源优势和山区村委土地资源丰富的优势，从先锋实际出发，下大力气，采取有力措施，以加强领导班子“三力〞建设为契机，加强机关作风建设。增强政府效劳职能，重新打造xx在外界的良好形象，千方百计抓好软环境建设。只有营造好的环境，开展才有根可植，有基可固，才能使一切创造财富的要素聚集到开展上来，才能不断促进政治、经济、文化、社会全面协调可持续开展。因此，我们一定要把软环境建设作为实现先锋经济社会又好又快开展的最正确切入点、最正确结合点、最正确着力点，营造优质一流的开展环境，促进先锋经济跨越式开展。 （二）优化开展软环境，是坚持以人为本，执政为民的具体表达。当前，我国正处于体制转轨、机制转换、社会转型和公民转性的关键时期。随着寻甸“工业强县〞战略实施步伐的加快，xx煤、磷、硅三大资源也将得到科学合理的开发利用。也把先锋带入了经济开展势头好、机遇多，气氛浓厚的黄金时期。但是由于我乡局部干部群众观念意识不强，局部党员干部效劳意识不到位。不替群众着想，不为群众排忧解难，责任观念不强，权利意识浓厚，推诿扯皮，工作效率得不到提高。这些现象极大地损害了群众利益，与加快开展的形势不相适应。优化开展软环境，建设效劳型政府，是坚持以人为本，以民为主的重要内涵之一，也是执政为民思想的具体表达。全乡广阔党员干部要始终坚持把群众满意作为最高工作标准，把效劳群众作为第一职责，想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需；坚持把便民、利民、惠民作为首要工作目标，不与民争利，不与民抢功，努力让广阔群众的生活水平得到不断提高；坚持踏踏实实为群众办实事，真正做到高效率、快节奏、召之即来、来之能办、办之能成，无条件、无阻力、无障碍地为全乡广阔人民群众效劳，形成为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事的良好风气。 （在全乡经济社会开展软环境建设发动大会上的讲话第2页 三）优化开展软环境，是扩大招商引资的有效保障。机遇选择环境，环境带来机遇。谁能打造良好开展环境，谁就能吸引更多的物质资源和人力资源，谁就能集聚更多的生产要素，谁就能把握开展的主动权。软环境建设更多的是人为的，主观的，不受地理区位、开展水平的影响。近年来，先锋凭借储量丰富的煤、磷、硅三大资源，在煤炭、磷矿的综合开发上，硅藻土的开发研制上有了新的突破，带动了xx经济的快速开展。去年引进的xx公司在xx村委会种植生菜取得实效，使我乡农村种植结构进一步得到优化。但是与兴旺地区相比，我们还有相当大的差距，其根本原因就是创业环境，特别是软环境不佳。在现有条件下，我们要实现跨越式开展，最直接、最有效的手段和途径就是充分利用煤、磷、硅三大资源优势和独特的小区气候加大招商引资力度，这是无需争论、议论、讨论、评论的事实。全乡广阔党员干部要深刻认识到，只有种好“梧桐树〞，才能引来“金凤凰〞，全力打造一流软环境，为实现招商引资更大突破奠定根底和条件。 总之，软环境就是生产要素，就是最珍贵的开展资源，就是一个地区的形象。建设软环境就是抢抓机遇，抓软环境就是抓开展。全乡广阔党员干部必须清醒地认识我们的软环境现状，牢固树立“不抓软环境就是失职，抓不好软环境就是不称职〞的观念，增强忧患意识、紧迫意识和责任意识，从实现xx经济社会又好又快开展大局的高度，进一步解放思想，严字当头，超常用力，强化责任，落实措施，努力营造良好的经济社会开展软环境，把xx打造成xx“工业强县〞的原材料供给基地。 二、突出重点，标本兼治，全力营造经济社会开展一流软环境。 当前和今后一个时期我乡的软环境建设要全面贯彻党的十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，用“整风〞的精神、“三讲〞的方法，着力解决我乡软环境建设方面存在的突出问题，全面优化我乡的政治舆论环境、政策扶持环境、社会效劳环境、法治管理环境和人文道德环境。 （一）紧跟时代要求，着力营造团结奋进的政治舆论环境。实现xx经济社会又好又快开展，首要的是凝聚人心，弘扬正气，塑造思想统一、精神振奋的政治舆论环境。一是要强化大局意识。当前，加快经济社会又好又快开展就是xx的大局，也是解决各种矛盾和问题的关键。全乡广阔党员干部要围绕党委政府提出的“一二三四五〞工作思路，牢固树立“一盘棋〞思想，自觉服从效劳于经济社会开展的大局，把思想统一到“一切着眼于开展、一切效劳于开展，用开展凝聚人心、用开展破解难题、用开展为民造福、用开展创立事业〞上来。二是要掀起新一轮思想大解放热潮。没有思想上的跨越，就不可能实现我乡的经济社会又好又快开展。要坚决打破一切保守的思想、僵化的观念、惰性的意识和安逸的心理，牢固树立海纳百川、开明开放的胸怀，以观念的更新推开工作的突破，以理念的提升带动开放的扩大；着力破除因循守旧、养尊处优、四平八稳的思想意识，着力破除无所作为不思进取、看摊守业的平庸观念；着力破除阻碍开展的一切条条框框和陈规陋习，增添有大追求、干大事业、谋大开展的勇气和魄力，敢想、敢闯、敢干。勇于承担风险和责任。三是要营造干事创业的良好气氛。全乡广阔党员干部要有“为投资创业架桥铺路〞的胆量，为“投资创业排忧解难〞的气量，为“投资创业保驾护航〞的度量，始终保持不甘落后、积极向上、发奋有为的精神状态，始终保持时不我待、只争朝夕的紧迫感，始终保持食不甘味、夜不能寐的危机感。进一步优化投资环境、工作环境、生活环境，要坚持在改革开放和经济建设的主战场培养、锻炼和选拔干部，坚持以实绩论英雄，凭德才定位子，热情鼓励创业者，大胆启用开拓者，积极支持改革者，正确对待和宽容失败者，严肃整治空谈误事者。 （二）实行放水养鱼，着力营造宽松优惠的政策扶持环境。政策的威力是巨大的，政策的潜力是无穷的。政策环境直接关系先锋经济社会的全面开展。一是要研究吃透、用好用足政策。坚决克服“没有政策等政策、有了政策等意见、有了意见等经验，有了经验等扶持〞的思想，积极主动争取政策支持，用活用足政策给我们留下的空间，最大限度挖掘政策的“含金量〞。二是要切实推进政策创新。坚持“非禁即准〞的原那么，把执行法律的标准性与坚持从实际出发的灵活性结合起来，广阔党员干部要成为善于运用法律条文促进先锋开展的“高手〞，但凡政策法规没有明令禁止的，都可以大胆试行。但凡外地成功的做法，都可以大胆引用。三是要政策落实到位。好的政策，如果得不到有效地贯彻执行，就成为一纸空文。我们必须打破部门“棚架〞，对出台的各项政策和规定，要增加透明度，承诺的优惠条件一定要兑现。决不允许从部门利益出发，随意截留和“贪污〞，决不允许搞上有政策下有对策，决不允许阳奉阴违、明拖暗抗、我行我素、顶着不办。 （三）加强制度建设，着力营造便捷高效的社会效劳环境。效劳环境是软环境中的硬支撑，突出表达着党政机关、公务人员的精神面貌、办事效率和工作水平，是影响我乡开展环境的重要因素。要大力推行立即办、主动办、上门办、跟踪办、公开办的“五办〞作风，做到主动效劳不推诿、协调效劳不扯皮、高效效劳不拖拉、廉洁效劳不设卡。一是要提高办事效率。以效能建设为突破口，加快工作节奏提高办事效率，推进机关工作全面提速。确保各项工作有规可依、有章可循，实现办事提速增效效劳创优争先。二是要全面推行效劳承诺制。各村委会、各部门和单位要把效劳内容、规定条件、所需手续、收费标准、办事时限、办事程序、办事人员等内容予以公开，方便群众和企业办事。三是要强化为民效劳体系建设。围绕把“先锋为民效劳中心〞变成老百姓心中满意的中心的目标，按照“应进必进、进必授权〞的原那么，做到人进中心、公章进中心、值班领导进中心、所有手续进中心，真正发挥中心窗口的作用。各村委要切实加强“村级为民效劳站〞建设，把为人民群众做好效劳工作落到实处。同时，把为民效劳工作延伸到党小组、村民小组，形成乡、村、组一体化为民效劳体系。四是继续加大政务公开力度。实行“阳光政务〞，增加透明度，扩大群众对政务工作的知情权、参与权和监督权，杜绝“暗箱操作〞，切实解决政务公开质量不高、流于形式、只公开办事程序不公开决策过程、只公开一般政务不公开重大事项等问题。 （四）坚持依法治乡，着力营造公正廉明的法治管理环境。市场经济是法制经济，公正廉明的法治环境是经济竞争的软实力，也是打造一流开展环境的重中之重，必须把建设法治管理环境作为优化经济社会开展软环境的重要内容来抓。一是要推进法治先锋建设。强化法治理念，健全法治体制，完善法治程序，大力倡导热情执法、灵活执法，坚决反对冷漠执法、机械执法；大力倡导公正执法、廉洁执法，坚决反对恣意执法、借法谋利；大力倡导综合执法、限权执法，坚决反对越权执法、各自为政；大力倡导依法执法、主动执法，坚决反对执法违法、行政不作为。对违法乱纪、知法犯法的典型案件，一经查实，依照党纪国法严肃处理，决不姑息迁就。二是要加强治安环境建设。治安环境是建设良好法治环境的根本前提。要充分发挥司法机关惩治犯罪、维护稳定、