2023年农办年度农村工作总结.docx

农办年度农村工作总结 一、2023年农业农村经济运行情况 今年以来，我州认真贯彻落实中央、省农村工作会议精神，围绕“三农〞工作目标，以农民增收为核心，突出抓好惠农政策的落实，加大农业产业结构调整力度，加快农业重大工程实施，创新农村开展活力，在大灾之年实现了农业农村经济稳定开展。 （一）主要运行特点 ——经济总量稳定增长。全州农村经济总量稳定增长，2023年农林牧渔总产值预计20234.4亿元，增长2.1%，农林牧渔增加值预计62.65亿元，增长2.1%，农民人均纯收入预计4736.5元，增长12%。 ——特色产业逐步开展。我州依托生态优势、资源优势，大力开展八大特色农业产业，全州特色产业面积开展到240万亩。椪柑产业突出品改低改，完成“品改〞面积1.2万亩，今年柑橘产量到达63.2万吨，预计实现产值2023亿元；茶叶产业突出扩面提质，面积开展到21.6万亩，预计干茶总产量4000吨，实现产值7亿元；猕猴桃突出品改和培管，面积开展到12.5万亩，完成猕猴桃标准化示范基地建设2.9万亩，预计总产量2023.5万吨，实现产值6.3亿元；百合突出生产和培管，面积开展到2023万亩，实现产量2023万吨，实现产值9亿元；烤烟突出品牌和特色，种植优质烟叶30.1万亩，全州收购烤烟68.1万担（不含级外烟8.65万担），烟农实现收入8亿元，实现两税收入1.6亿元；蔬菜新扩商品蔬菜基地2万亩，商品蔬菜面积到达45万亩，预计总产量35万吨、总产值7亿元；中药材全州种植面积在2023万亩左右；养殖业突出特色和规模，湘西黄牛、湘西山羊开展来势很好，斑点叉尾鮰、北欧玛鲟鱼、大鲵等名特优水产养殖规模进一步扩大。全州特色农业总产值超过53亿元，占农业总产值的50%以上。 ——粮食生产较为平稳。全州完成粮食作物种植面积263万亩，其中水稻135万亩，玉米65万亩，马铃薯30万亩，今年受特大旱灾影响，预计实现粮食产量70、36万吨，比去年84、999万吨减少14、34万吨。全州油菜面积76.4万亩，总产7.32万吨。 ——产业化进程加快。农民专业合作社开展迅速，全州农民专业合作社已开展到892个，农民专业合作社成员6.16万人。土地流转加速推进，全州农村承包土地经营权流转面积19.57万亩，占家庭承包经营耕地总面积2023.2023%，大户、家庭农场等新型经营主体逐步扩大，经营规模在20230亩以上的有50个，规模经营在500亩以上的有39个。农产品加工企业快速开展，全州农产品加工企业到达629个，15家农产品加工企业成为新的州级龙头企业，州级以上龙头企业增加到111家。休闲农业呈现良好开展态势，开展到166家。 ——劳务经济快速开展。全州外出务工人员到达63.8万人，同比增长2.5%，全州劳务经济突破150亿元，劳务经济成为农民增收的主要来源。 （二）主要工作措施 今年来，围绕农业农村工作目标任务，我州各级各部门坚决贯彻省、州的决策部署，落实早、行动快、措施实。主要做法是： 1、狠抓惠农政策的落实。我州围绕中央1号文件精神，按照加快开展现代农业增强农村开展活力的要求，对今年全州的工作重点进行了部署，对今年的农业农村工作任务进行了分解，明确了农口部门xx县市的责任，将农业农村重点工作列入了农口部门、县市的绩效考核和目标管理内容，对惠农政策落实情况进行了专项督查，全面落实了国家强农惠农政策，粮食直补、农资综合补贴、水稻良种补贴等补贴资金，全年可落实各项补贴资金19亿元以上，农口各部门加强了科技效劳，提升了农业效劳水平，使“三农〞工作的决策落到了实处。 2、狠抓重大工程的实施。我州坚持大力推进重大工程建设，增强农村经济开展后劲。一是大力实施特色农业产业工程。共实施特色农业开发重大工程6个，方案投资8亿元，已完成投资1.5亿元，重点抓基地、扶龙头、树品牌、拓市场，目前正在抓紧与福建最大的茶商对接合作；猕猴桃加工已与广药集团王老吉实行战略合作，一期工程已投产。二是大力加强水利建设。争取各类水利投资2.5亿元，完成各类水利投资4.78亿元。二是加快生态州建设。“绿色湘西〞生态工程建设成效明显，林业投入6.3亿元。完成“绿色湘西〞生态工程造林20424亩，绿化高速公路17.7公里，完成造林3155.7亩。林业重点工程营造林任务全面完成，全州完成营造林18.5万亩，完成全民义务植树568万株。第一轮补助到期的18.4万亩退耕还林顺利通过国家阶段性验收。农村新型能源有新开展，全年共投入资金372023.05万元，新建沼气池6130户、节能炉灶20238台，推广安装太阳能热水器7063台。新农村示范村建设稳步推开，争取省新农村建设资金668万元，开展了2023个省级新农村示范村、46个州级新农村示范村建设。 3、狠抓重大工作的突破。我州把城乡同建同治作为改变城乡面貌的重大举措来抓，农村环境有大改观。一是组建了专门班子。建立了专门机构，州委书记亲自担任组长，常务副州长和分管城建的副州长、分管农业的副州长分别担任副组长。抽调了专人专门负责日常工作，另外从大学生村官和其他部门抽调了21人到同建同治办开展工作。安排了专项工作经费1800万元，其中州本级财政安排资金900万元，从每个县市区各归集资金20230万元用于每个月的奖励。二是出台了系列文件。全州出台了同建同治实施意见、同建同治考核细那么等系列文件。三是捆绑部门责任。围绕制定的目标，对州直34个责任部门实行了目标管理，签订了责任状。四是开展了专项检查。6月以来按时对八县市一区进行检查和通报，全州同建同治工作正在扎实有效推进。 4、狠抓民生事业的改善。我州坚持以中高海拔地区、连片特困村和重点移民村为重点，狠抓精细化扶贫开发，向上争取扶贫资金有大的突破。一是扶贫开发有新进展。已经向上争取财政资金5.01亿元，增长率25.3%。187个整村推进扶贫、四大片区扶贫开发、“两项制度〞衔接、腊尔山高寒山区扶贫解困工作稳步推进。二是移民开发有新成效。共计争取资金3.7亿元，比去年1.4亿元增加2.3亿元。扶贫资金总量的增加，为加快我州扶贫开发整体推进奠定了良好的根底。 5、狠抓抗旱救灾和“三冬〞生产。一是全力组织投入抗旱。今年我州遭遇了特大旱灾，面对灾情，全州上下众志成城抗灾自救，全州共投入抗灾救灾资金920232万元，投入抗旱劳力77.06万人，累计抗旱浇灌面积70.75万亩，临时解决56.16万人、2023.03头大牲畜饮水困难，未发生一起恶性事件，社会保持平稳。二是积极抓好灾损补救。全州以秋冬季农业生产为重点，积极抓好冬种，全州已完成冬种面积167万亩，开展了以“五小〞水利工程为主的农田水利建设，今冬明春准备新建小水窖2023000口、小水池4500口；整治山塘900口，整治溪坝300处；改造小泵站219处，新建121处；改造小水渠1143km，新建小水渠337km，目前各项工作正在有条不紊进行中。 （三）存在的问题 整体分析今年来的农业农村经济形势，由于我州遭遇了连续2个多月的特大旱情，农业灾损重，农村经济影响大，增长的幅度小，农业农村经济开展中的一些问题和困难需要引起高度重视： 一是农业灾损大。今年特大干旱给我州农业造成重大损失，8县市165个乡镇1842个村168.87万人受灾，受旱总面积达299.15万亩，直接经济损失28.43亿元。同时受4月份人感染h7n9禽流感病例影响，我州家禽产业受到很大影响，禽蛋市场需求骤减，产品价格大幅下跌，销售量比去年同期下降90%，进入下半年以后家禽产业才开始回暖。 二是产业化程度低。我州农业产业化经营水平不高，椪柑有规模但品质不优，茶叶有品牌但市场不广，烟叶有根底但受指标方案限制，中药材和百合有特色但市场不稳定，养殖业有市场但无规模。全州特色农业品牌中虽然拥有4个中国著名商标和9个国家地理标志，但品牌优势尚未转化为经济优势。龙头企业带动能力不强，农产品精深加工滞后，农产品加工率仅为18%左右，制约了农业产业化深度开展。 三是农业根底弱。近年来，我州加快了农业根底设施建设，但抵抗自然灾害的能力仍然十分脆弱，今年出现的特大干旱，持续时间长，受灾面积广，灾损程度深，农业损失沉重，充分暴露了我州农业根底设施建设滞后的现状。特别是现有水利设施密度小，覆盖率低，渠系配套建设不完善，抗旱减灾能力弱。一些“五小〞水利工程因年久失修，缺乏有效管护，毁损严重，影响效益发挥。由于农业根底设施薄弱，生产投入缺乏，生产水平低，农业增效空间越来越小，农民增收压力越来越大。 四是涉农资金整合不够。近年来，各级政府对“三农〞投入不断增加，但涉农资金使用存在撒“胡椒面〞和重复建设现象，由于整合不够，难以形成合力，没有充分发挥涉农资金的应有效益。 二、2023年工作打算 （一）根本思路。全面深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、中央农村工作会议精神，紧紧围绕“三农〞目标任务，加快农村改革创新，转变开展方式，创新现代农业经营制度；突出开展现代生态农业，加强农业综合生产能力建设；努力改善农村根底设施，推进新农村建设；积极开展民生事业，推进城乡统筹开展，促进农业持续增效、农民持续增收、农村和谐稳定。 （二）工作目标。确保全州农林牧渔业增加值增长5%以上，农民人均纯收入增长15%以上，确保粮食总产量稳定在80万吨以上，农村贫困人口减少15%，农村社会大局保持平稳。 （三）工作重点。一是突出开展农业特色产业。发挥区域优势、生态优势、资源优势，以打造我州现代生态农业为目标，以市场需求为导向、科技创新为手段，扎实推进特色产业“831〞工程，加快构建现代农业特色产业体系。二是加快农村根底设施建设。进一步加快公共财政覆盖农村步伐，促进资源在城乡之间均衡配置，实施以农村道路、农田水利、农电改造、饮水平安、农房改造、能源建设、农机推广为主的根底设施建设，加快城乡一体化步伐。三是加快现代农业组织制度创新。在坚持根本经营制度的根底上，不断创新与现代农业开展相适应的组织制度，培育家庭农场、农民专业合作社、农产品加工企业等新型经营主体，开展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。加快推进土地依法流转，积极推进农业产业化经营。四是加快推进农村综合改革。重点推进乡镇机构、农村义务教育xx县乡财政体管理制改革，统筹农村金融效劳和土地征用等方面的改革，加强农村基层政权建设，促进农村基层政府转变职能。五是加快农村民生事业建设。加快社会保障体系建设，扩大新型农村社会养老、低保、医疗、住房等社会保障覆盖面，加快开展农村文化、教育、卫生等社会事业。 （四）工作措施。一是抓投入。加大政策支持力度，全面落实中央、省各项惠农政策，研究出台适应我州的相关政策。二是抓创新。加快科技创新，围绕八大特色产业，加快新品种的引进和产品研发，加快新技术的推广，逐步建立现代生态农业。加快制度创新，在土地流转、农业效劳体系建设、农民专业合作组织建设、农村金融效劳体系上实现创新。三是抓整合。整合领导力量，在领导体制上实现突破；整合投入体制，整合资金和工程，集中力量办大事；整合人才力量，发动一切人才投入“三农〞，效劳“三农〞。四是抓示范。以农业园区建设为重点，办好标准园、示范园、精品园“三园〞建设，通过科技示范引领农业农村开展。五是抓工程。积极向上争取大工程促进农业农村开展，加大招商引资力度，引进国内外大企业来我州投资农业，办好武陵山片区农业博览会，积极参加各种农业展会，实现合作共赢开展。 第9页 共9页