2023年全县旅游质量指导方案.docx

全县旅游质量指导方案 2023年是全国旅游效劳质量提升年。按照上级要求，结合我县旅游业开展实际，经研究，决定在全县范围内开展旅游效劳质量提升年活动。现制定如下方案： 一、指导思想 以科学开展观为统领，牢固树立“以人为本、质量兴旅〞观念，认真贯彻落实国务院关于加快开展旅游业的意见、国家旅游局旅游效劳质量提升纲要（202223-2023）和省委、省政府关于进一步促进旅游业又好又快开展的意见等文件精神，全面提升我县旅游效劳质量，优化旅游开展环境，树立良好旅游形象，促进全县旅游业又好又快开展。 二、任务目标 通过开展“旅游效劳质量提升年〞活动，强化旅游经营单位和旅游从业人员的质量意识、标准意识和品牌意识，进一步完善旅游效劳标准体系和质量管理机制，不断提高旅游效劳质量，有效保障旅游者和旅游经营者合法权益，营造更加和谐的旅游环境，促进游客满意度稳步提升。 三、活动内容 及责任分工 （一）开展旅游重点领域效劳质量提升活动。 1、提升旅游景区效劳质量。继续开展a级景区创立活动，推进风景区争创国家5a级景区、争创国家4a级景区。加强旅游景区标准化管理，加大对a级景区的评定与复核工作力度，切实维护标准的权威性。完善旅游景区游客中心、标识牌系统，提升旅游厕所根底条件和管理水平。全面清理景区内乱搭乱建、乱摆乱占，搞好环境卫生整治，改善景区规划建设和经营管理秩序。 责任分工。县旅游局、规划局、住房和城乡建设局负责，各景区参与。 2、提升旅行社效劳质量。深入贯彻落实旅行社条例和旅行社条例实施细那么，以广告、合同和价格监管为重点，标准旅行社经营行为，提升旅行社从业人员素质，有效遏制低价竞争、零负团费、欺诈旅游者、强迫或变相强迫消费、擅自变更行程、非法滞留等违法违规行为。建立旅行社效劳质量分类信息披露机制，加强旅行社诚信意识、品牌意识、优质效劳意识的培育，提升旅行社效劳质量，降低投诉率。标准旅行社委托效劳行为，抓好旅行社强制责任险的管理，切实保障旅游者平安。 责任分工。县旅游局、工商局、人力资源和社会保障局负责，各旅行社参与。 3、提升星级旅游饭店效劳质量。深入贯彻实施旅游饭店星级的划分与评定和星级饭店访查标准，加强星级饭店评审、评定和复核工作，完善退出机制和监督机制，进一步提升星级饭店效劳的标准化、标准化水平。组织举办旅游饭店效劳技能大赛，提高员工效劳技能，提升旅游饭店品牌影响力。 责任分工。县旅游局、商务局、卫生局、药监局负责，各星级旅游饭店参与。 4、提升导游效劳质量。加强与旅游院校的交流合作，聘请高层次专家教授开展大规模导游培训活动，提高导游培训专业化水平。加强导游岗前培训和在岗培训，完善年审培训考核制度，改进考试考核方式，全面提升导游人员政治和业务素质。 责任分工。县旅游局负责，各旅行社和景区导游员参与。 5、确保旅游车辆出行平安。在全面摸排的根底上，搞好对旅游发车点、运行线路的集中整治，强化旅游车辆平安运行监管，严防“病车〞、“黑车〞上路。催促有关企业加强对旅游车辆驾驶人员、司乘人员的平安教育和培训，搞好车辆维护检修，确保旅游交通平安。 责任分工。县旅游局、交通运输局、交警大队负责，各相关单位参与。 （二）开展旅游质量专项治理，促进效劳质量提升。 1、开展对旅行社的专项治理活动。针对强迫购物、参加自费工程以及旅游合同、广告欺诈等游客反映比较集中的问题，开展专项检查和集中治理，依法查处一批严重违法违规、损害旅游者权益和旅游业声誉的旅行社，重点查处旅行社非法办事处在县内从事违法经营活动，促进旅行社效劳质量的提高。 责任分工。县旅游局、工商局负责，各旅行社参与。 2、开展对星级饭店的暗访检查活动。对星级饭店进行暗访，发现效劳质量不达标的星级饭店，严格按星级标准及相关规定处理。 责任分工。县旅游局、商务局、安监局负责，各星级饭店参与。 3、开展旅游标识、标牌标准化建设活动。通过标识系统国家标准讲座培训，引导旅游景区、旅游饭店尤其是星级饭店开展标识自查工作，及时更换不标准、不符合国家标准的标识、标牌，进一步标准旅游标识系统。 责任分工。县旅游局、质监局负责，各旅游经营单位参与。 4、开展旅游效劳质量大检查活动。制定旅游效劳质量评价标准，组织专业检查员和社会监督员，采取明查与暗访相结合的方式，对全县旅行社、星级饭店和景区效劳质量进行检查，公开发布检查结果，促进旅游效劳质量提升。 责任分工。县旅游局、工商局、安监局、卫生局、药监局、质监局、商务局、播送影视中心负责，各旅游经营单位参与。 （三）大力加强旅游质量保障工作。 1、加强旅游平安保障工作。认真贯彻旅游突发公共事件应急预案以及国家和省、市有关旅游平安方面的法律法规，深入开展“旅游平安宣传周〞、“旅游保险宣传月〞和“旅游平安生产大检查〞活动，增强平安意识，保障旅游平安。 责任分工。县安监局、旅游局负责，各旅游经营单位参与。 2、开展标准化建设试点活动。着力提高旅游企业标准化建设水平，突出抓好国家和省、市行业标准的宣传、推广、实施工作，切实发挥标准的标准、指导作用，不断增强标准意识、标准意识，为提升旅游效劳质量提供根底和保证。 责任分工。县旅游局、质监局负责，各旅游经营单位参与。 3、加强旅游企业人才培训。建立岗前、在岗和脱产相结合的培训体系，大力推进旅游企业中高级管理人员培训工作，鼓励并推荐旅游企业参加国家和省、市开展的各类旅游企业人才培训活动，提升旅游从业人员的整体素质。 责任分工。县旅游局负责，各旅游经营单位参与。 4、开展优秀旅游目的地创立活动。通过a级景区创立、星级饭店创评、旅游强镇和农家乐创立等工作，促进旅游目的地上档升级，进一步提升旅游效劳质量，形成品牌效应。 责任分工。各镇（街道）、县直有关部门负责，各景区、星级饭店、旅行社参与。 （四）组织开展旅游质量宣传活动。 1、大力开展“灵气所钟、山水〞旅游品牌宣传。县旅游局制定工作方案，制作广告宣传片、编印宣传资料，分时段集中开展媒体宣传。 责任分工。县委宣传部、县旅游局负责，各旅游经营单位参与。 2、组织媒体开展旅游质量提升年系列宣传和报道，为活动开展营造良好的舆论气氛。 责任分工。县委宣传部、县旅游局、播送影视中心负责，各旅游经营单位参与。 （五）定期发布旅游质量及相关信息。 1、发布游客满意度状况信息。开展游客满意度调查，公布旅行社、饭店、景区、交通等效劳领域游客满意度状况信息，引导、催促各旅游经营单位围绕游客意见采取针对性措施，加强管理，改进效劳，提升质量。 责任分工。县旅游局、统计局负责，各旅游经营单位参与。 2、建立旅游效劳质量曝光台。在县内主流媒体设立曝光台，及时将检查结果及查处的旅游效劳质量案件向社会公布，催促相关单位搞好整改。 责任分工。县旅游局、播送影视中心、报社负责，各旅游经营单位参与。 四、活动方案安排 （一）前期准备。 3月份，完成活动总体方案和重点专项活动方案制定、宣传材料编印等准备工作。 （二）宣传发动。 4月份，印发活动方案，结合全县旅游工作会议的召开，进行全面发动部署。 （三）重点活动。 1、5月份，制定“灵气所钟、山水〞旅游宣传活动方案，在报纸、电视、平面和网络等媒体开展系列、专题、深度宣传。 2、4-5月份，深入开展旅游平安生产、环境卫生大检查活动。通过旅游经营单位自查、县旅游局检查相结合的方式，全面清理排查各旅游经营单位存在的平安隐患，建立工作台帐，责任落实到人，切实抓好整改，全面消除存在的各种平安隐患。严格景区规划建设管理，加大环境卫生整治力度，全面清理景区乱搭乱建、乱摆乱占、乱贴乱画、乱堆乱放现象，营造干净整洁、平安有序的旅游经营秩序。 3、6月份，组织导游员参加市首届导游风采大赛。 4、7-9月份，组织召开旅游目的地创立暨旅游景区开展工作座谈会。加强旅游配套设施建设，加快建立旅游集散、咨询、救援体系，完善旅游工程、交通、住宿、餐饮、娱乐和旅游引导标识体系，提升县域旅游效劳功能。加强星级饭店、星级餐馆建设，出台县农家乐管理标准，大力开展农家乐和乡村酒店，重点搞好镇和九山镇农家乐改建提升。大力开发集欣赏、使用、纪念于一体的旅游纪念品、工艺品和土特产品，加快开展具有一定规模的旅游商店。强力推动乡村旅游，引导旅游强镇、旅游特色村发挥乡村民俗特色优势，提高接待质量，努力打造优秀旅游目的地。 5、8-2023月份，组织开展旅游市场检查及导游市场专项治理活动。组织有关媒体开展效劳质量提升年专题采访，广泛宣传报道活动中涌现出的先进典型、先进经验。 6、全年组织开展星级饭店暗访检查活动，搞好旅游从业人员培训，定期编发质量提升年活动简报。 （四）总结。 12月，发布全年游客满意度调查报告，进行旅游效劳质量提升年活动总结。 五、工作要求 （一）高度重视，提高认识。开展旅游效劳质量提升年活动，是贯彻落实国务院加快开展旅游业的意见和旅游效劳质量提升纲要（202223-2023），推动全县旅游业持续健康开展的重要举措，全行业要统一思想认识，增强质量意识，树立质量观念，把质量提升年各项活动作为一项重点工作，切实抓紧抓好。 （二）周密部署，狠抓落实。各级各部门、各单位要按照本方案要求，结合各自实际，制定本单位的“旅游效劳质量提升年〞活动实施方案，精心组织实施，切实把各项工作落到实处，确保活动效果。 （三）加强宣传，营造气氛。要加强正面宣传引导，唱响效劳质量提升年活动主旋律，推动活动深入开展。充分利用电视、播送、报刊、网络等媒体，开辟专栏，大力宣传活动中涌现的好经验、好做法，为开展效劳质量提升年活动营造良好的舆论气氛。县旅游局要按期编发活动简报，加强工作交流，促进面上活动开展。 （四）整体推进，注重实效。要充分调动各方面积极性，尤其是旅游经营单位的积极性，形成旅游效劳质量提升年活动一盘棋的良好局面。活动开展过程中，各旅游经营单位要认真分析，找准问题，不断总结，不断改进，确保活动取得实效。 第9页 共9页