2023年节能工作实施方案.docx

XX年节能工作实施方案 一、指导思想 全面贯彻落实科学开展观，以加快转变经济开展方式、调整产业结构为主线，以实现节能目标任务为核心，更加注重结构节能和工程节能，更加注重市场机制推动，依法严格监管，控总量，调结构，抓重点，攻难点，努力实现十二五良好开局。 二、节能目标任务 全市单位gdp能耗比上年下降3%； 全市单位gdp二氧化碳排放比上年下降3%； 全市节能建筑占比到达11%； 全年方案实施重点节能工程2023个，方案投资220238万元。 三、重点工作任务分解 （一）严把工程准入关口，严格执行工程节能评审制度 按照国家产业政策严把工程审批关，对所有新上、改造、扩建工程严格实施节能评估审查制度，执行开工建设六项必要条件。把节能评估审查作为固定资产投资工程的强制性门槛，未进行节能评估审查、节能评估未达标和单位工业增加值能耗高于当地单位gdp能耗的工程一律不予审批和备案，坚决杜绝高耗能高污染工程建设。 责任单位：开展改革局、工业和信息化局、环保局、供电局、各乡镇区 （二）加快节能技改工程建设 编制并下达节能技改工程方案，实行重点工程定期调度和完成情况通报制度，确保工程早开工、早建设、早投运、早见效。今年节能技改工程2023个，方案总投资220238万元，形成年节能能力17327.69吨标煤。重点抓好以下节能工程建设：藁城宏泰工贸有限责任公司投资120230万元的余热回收工程，年形成节能能力9600吨标煤。XX县区德金木业投资375万元的工业锅炉节能技术改造工程，年形成节能能力5946吨标煤。河北石焦化工投资200万元的回收热制冷节电工程，年形成节能能力194吨标煤。XX县区金鑫焦化投资150万元的高压变频电机替代低压电机工程，年形成节能能力195吨标煤。（节能工程方案见附表） 责任单位：工业和信息化局、发改局、环保局 （三）加快淘汰落后产能，调整、优化产业结构 一是坚决淘汰落后产能（设备）。二是开展用能设备专项监察，严禁企业使用国家明令淘汰的电机、变压器、锅炉等通用设备。三是加快开展第三产业，大力开展新能源、节能环保、电子信息、生物产业和新材料等新兴产业，努力提高其在经济总量的比重。 责任单位：工业和信息化局、开展改革局、环保局、有关乡镇区 （四）加快推进重点企业节能 一是继续深化3家双百及能耗万吨以上重点用能企业的节能管理，挖掘节能潜力，签订节能降耗责任状，下达年度节能目标任务。二是全面开展年耗标煤5000-2023000吨重点用能企业的能耗核实工作，加强企业节能根底管理工作，完善各项能源管理制度，建立企业能源消耗、工艺、主要产品、设备耗能档案。同时，按照国家标准要求，督导企业加强能源计量器具的配备和管理，提高企业节能管理整体水平和能源利用效率。三是扎实开展能效对标活动。继续深化双百企业能效对标行动，采取内部对标、竞争性对标及同行业对标等方式，深入挖掘企业节能潜力。将能效对标活动向全市年耗5000吨标煤以上企业推广。加强企业能耗核查，开展能源审计，对超过能耗限额的企业实行惩罚性措施。 责任单位：工业和信息化局、供电局、质量技术监督局、统计局、环保局、有关乡镇区 （五）扎实抓好重点领域节能，推进全市节能工作 建筑领域。2023年节能建筑占既有建筑的比重到达11%，新建建筑全面执行节能65%设计标准和公用建筑节能50%的标准。强化新建建筑执行节能标准的全过程监管，实施建筑能效专项测评。严把施工许可关，实行施工图建筑节能专项设计审查制度，审查不合格的建筑工程不得办理施工许可手续；实施节能建筑认定评审制度，未经节能认定评审的工程不准通过竣工验收备案，不准销售使用。积极推广既有建筑节能改造，稳妥推进供热体制和供热管理方式改革及供热改造，逐步推行采暖分户计量收费制度。 交通领域。推进节能型综合交通运输体系建设，构建节能、高效运输网络，严格落实道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理方法，优先开展公共交通，加快淘汰老旧汽车，鼓励使用节能和新能源汽车。 公共机构领域。加快公共机构节能体系建设，制定公共机构年度节能目标并制定节能工作考核评价方法，将节能目标完成情况纳入对政府各部门负责人考核评价内容；建立健全政府机关能源消耗统计制度；加强主要用能设备的能耗监测；扩大节能和环境标志产品的政府采购范围，建立节能和环境标志产品政府采购评审和监督制度，严格执行国家有关空调室内温度控制的规定，办公楼内夏季空调温度不低于26℃，冬季取暖温度不高于20℃，合理设置电梯的开启数量和运行时间，降低空调、电梯主要设备的能耗；抓好办公楼采暖、照明的管理；推动公务用车节油，认真执行一车一卡定点加油制度，执行百公里油耗定额。 商贸领域。重点推动商场、大型超市和饭店做好照明、空调、电梯及其他耗能设备的节能工作。鼓励商贸企业使用节能灯具、变频空调、节能型冷藏设备、自动控制扶梯等节能设备与技术。严格控制空调使用温度，室内空调温度设置夏季不得低于26℃，冬季不得高于20℃，并尽量减少使用时间。倡导节约意识和绿色消费，建立节约机制，创新经营方式，开展节电、节水、节气等节能降耗活动。 农业领域。加强农村节能建设，大力开展农村沼气池工程建设，积极推广应用沼气、太阳能等可再生能源。支持规模畜禽养殖场建设大中型沼气工程，鼓励农民使用户用沼气池，并积极落实财政补贴政策。农业局完成投资780万元，建设2600个沼气池工程，形成年节能能力800吨标煤。 责任单位：交通局、建设局、机关事务管理局、商贸局、 农业局、财政局、工业和信息化局、各乡镇区 （六）加强电力需求侧管理 大力推广变频调速节能技术、地源热泵技术、双蓄工程技术、谐波治理技术，在全社会积极推广使用高效节能照明产品3万只。 责任单位：工业和信息化局、供电局、相关部门、各乡镇区 四、保障措施 （一）加强组织领导 调整充实市节能工作领导小组，各乡镇区和部门要明确1名主管领导和1名联络员，具体负责协调督导和联络。严格执行联席会议制度，定期协商，加强部门协调配合。充分发挥部门联动优势，切实形成政府统一领导、部门联合行动、公众广泛参与、共同推动节能工作深入开展工作格局。 （二）继续实行重点节能工程和淘汰落后产能工程分包责任制 加强对重点节能工程和淘汰落后产能的协调调度督导，实行市领导和乡镇区、部门主要领导分包责任制，分包本辖区、本部门重点节能工程和落后产能的淘汰工作。各分包领导要经常深入现场，了解工程进展和落后产能淘汰情况，及时帮助协调解决有关问题。实行一季一调度、半年一通报的协调调度机制，切实推进节能工程的实施和落后产能的淘汰进度。工程实施单位要对工程认真研究分析，做好工程施工节点的衔接，加快工程工程进度，使工程早投产、达效。 （三）严格奖惩考核 继续完善节能工作考核评价体系，严格落实节能工作问责制、一票否决制和奖惩制。签订责任状，明确各乡镇、部门及重点用能企业的节能目标及责任，市政府督查室、市节能领导小组办公室和市考核办，要加强对各单位各项节能工作完成情况的督导、检查，确保工作落到实处。在积极争取上级节能补助资金、节能奖励资金、淘汰落后奖励资金的同时，市财政将继续安排专项资金，加大对工程和淘汰落后产能的支持和奖励力度。 （四）强化节能监察工作 依据节约能源法、XX省节能监察条例、XX市节约能源监察条例，按照用能产品能效、监测标准，加强人力物力，加大对重点用能企业的节能监察力度。同时开展对政府机关、商厦、宾馆等公共设施用能情况节能监察。 （五）深入开展全民节约行动 各单位要积极开展形式多样、内容丰富、特色鲜明的节能宣传活动，市电视台、电台、新藁城综合内刊，要加大对节能工作的宣传力度，开辟专栏，跟踪报道，对违反国家能源管理的典型事件进行曝光。倡导文明、节约、绿色、低碳的消费模式，不断提高全民参与节能工作的自觉性和长效性，形成人人关心、参与节能的新局面，推动节能工作的深入持久开展。 第7页 共7页