2023年国有企业信息系统项目后评估方法.docx

国有企业信息系统工程后评估方法 ［］为有效推断信息系统建设工程完成后的效果及使用状况，需要对工程进行后评估。在工程后评估原那么及依据的根底上，文章从工程实施过程、实施效果和工程总结三个方面提出了工程后评估的方法，并依据该方法，对北京市地铁运营档案系统建设工程进行了后评估，最终给出了后评估结论及建议。 ［关键词］信息系统；后评估方法；国有企业 20世纪73年月后，工程后评估已被很多国家和地区政府、金融机构和国际组织广泛使用。在该时期，工程后评估的评估对象越来越多元化，评估体系逐步完善，评估内容和评估方法都得到了极大地进展。由于信息系统工程建设的特殊性，存在建设目标不明确、需求变化频繁、技术性较强等特点。目前，国外相关争辩呈现以下趋势：评价体系变得更加系统化、制度化，评价内容从简洁到多样化，更倾向于对整个过程的评估［2－3］。国内关于信息化工程后评价争辩的论文较多，但是并没有形成系统性的方法和指标体系，主要存在以下几个方面的问题：①多以定性分析为主，缺乏定量分析的数据挂念。②较为留意工程结果的争辩，缺乏对工程过程争辩的重视。③信息化工程评价内容多样，很难有机捏合，评价工作合理性缺乏。④后评价工作系统性缺乏，规律性不强，缺乏理论工具。为提高企业投资决策水平、管理水平和投资效益及工程论证阶段的严谨性和科学性，防范投资风险，需要在信息系统建设完成后，准时进行系统后评估。通过对工程实施过程、结果及其影响进行系统调查和全面回忆，与工程决策时确定的目标以及技术、经济、环境、社会指标进行比照，找出差异和变化，分析缘由，总结经验与教训，提出对策建议，以改善企业投资管理水平，提高决策水平，到达提高投资效益的目的。 1信息系统工程后评价方法 1．1工程后评估内容 工程后评价通过对已经建成的信息系统进行全面综合的调研、分析、总结，对信息系统目标是否实现，信息系统的前期论证过程、开发建设过程以及运营维护过程是否符合要求，信息系统是否实现了预期的经济效益、管理效益以及社会效益，信息系统是否能够持续稳定地运行等方面的工作内容做出独立、客观的评价。包含信息系统目标评价、信息系统过程评价、信息系统效益评价及信息系统可持续性评价等内容。 1．2后评价技术方法 1．2．1评价工程实施过程①工程立项决策阶段评价。主要内容包括工程可行性争辩、工程决策和批准程序等。②工程预备阶段评价。主要内容包括工程合同及投资协议的签订、工程设计、资金来源和融资方案、选购招投标、开工预备等。③工程实施阶段评价。主要内容包括工程合同及投资协议的执行、工程“三大把握〞〔进度、投资、质量〕、资金支付及财务管理、工程管理等。④工程运营阶段评价。主要内容包括工程验收、运营和财务状况、经济和社会效益等。1．2．2评价工程实施效果①工程经济目标评价：主要内容包括投资、收益、营业收入、本钱、税利、投资收益率、资产负债率等现实状况。重新测算工程的财务评价指标、经济评价指标、偿债力量等。财务和经济评价应当通过投资增量效益的分析，突出工程对企业效益的作用和影响。②工程技术目标评价：主要内容包括工程先进性、适用性、经济性以及平安性、资源、能源合理利用水平率等。③工程环境和社会影响评价：主要内容包括工程污染把握、地区环境生态影响、环境治理与疼惜及带动区域经济社会进展、推动产业升级等。④工程管理评价：主要内容包括工程管理体制与机制、工程管理水平、经营者水平和力量等。⑤工程持续力量评价：主要内容包括资源、环境、生态、物流条件、政策环境、市场变化以及自身竞争力量等。1．2．3工程总结工程总结的主要内容包括工程成功的经验、失误的教训、得出的启示、对策建议等方面，通过深化分析成功与失误的缘由，为今后类似工程的投资决策或改良方案供给参考和借鉴。对因决策失误或投产后经营管理不善或国家产业政策、宏观经济环境转变导致生产经营处于逆境的工程，提出解决的措施。对进展前景不乐观的工程制订补救方案，使工程尽快到达预期效益。 2案例分析 2．1工程整体状况 随着北京市地铁运营〔以下称“北京地铁〞〕各项中国管理信息化ChinaManagementInformationization管理工作的要求不断提高和信息化工作的进一步深化，2023年，在现有集团档案信息化的根底上，北京地铁提出建立集团总部与所属单位之间互联互通、资源共享的档案管理信息系统，优化档案工作方式，加快实现集团档案资源数字化、信息管理标准化、信息效劳网络化，促进档案工作持续快速健康进展，为地铁平安运营效劳。于是，北京地铁提出建设档案信息系统的任务，并在工程完成后，进行信息系统后评估。工程建设内容包括档案数据采集、数据迁移、档案原文管理、查询检索、档案统计、档案鉴定、档案销毁等14项内容。因此，工程后评估工作需要针对这14项内容进行针对性评价。档案信息系统自上线两年多以来，系统运行比拟稳定，实现了档案信息系统建设工程的主要目标要求，为档案管理以及相关的日常的事务性支持和管理工作供给了全面支撑和保障。 2．2工程过程总结与评价 ①工程论证规划总结与评价：比对档案信息系统的建设目标与实际建设开发的系统功能及系统运营的实际结果，说明档案信息系统工程根本上实现了工程前期设定的工程目标。自正式上线运行以来，档案信息系统为档案管理工作供给了较为全面的支撑和保障效劳，说明白档案信息系统在工程前期论证工作相对充分，为后续的档案系统建设工作供给了有效的方向指引效劳。②工程招投标总结与评价：档案信息系统正式上线以来，已经持续稳定运行两年多时间，对档案管理工作供给了全面支持和保障，工程的建设结果和运行状况说明白所选择的工程供给商合格且胜任。③工程开发建设总结与评价：档案信息系统建设工程依据工程前期签署的合同框架要求以及在实施过程中地铁机关和分公司的具体流程管理要求，完成了工程所规定的工程范围，所开发建设的档案信息系统实现了工程合同规定内容；工程的开发建设与工程开发之初所设立的目标根本符合，并于合同规定的时间正式上线，准时对地铁机关和各分子公司的档案管理工作供给了预期的支撑作用；档案信息系统建设工程管理过程执行标准程度较高，工程提交的工程文档、管理文档、工程记录种类较为齐全，有明确的工程验收环节，符合标准的信息化工程过程要求。④工程运行维护总结与评价：档案信息系统当前的运维工作能够支持用户的一般需求，运维人员每年度出具一次运维报告，满足当前北京地铁相关要求；但系统运维过程中缺少运维工单，建议运维工作实现月报制度，加强运维标准化管理，有利于对档案信息系统已发生的各类运维问题进行记录和分析总结。 2．3工程综合效益评价 ①工程技术水平评价：档案信息系统建设工程所接受的技术路线相对成熟稳定，所选用的软件开发平台平安牢靠，具备可扩展性，且具备丰富的应用案例，能够根本满足北京地铁系统的建设需求。②工程管理效益评价：档案信息系统在实际运行过程中为北京地铁制造了明显的档案管理、行政管理、决策管理、平安管理、沟通管理及信息管理等方面的管理效益。③工程经济效益评价：档案管理人员依托档案信息系统，转变工作方式，从传统的大量基于纸面流程的档案管理、繁杂的档案数据采集、档案查看借阅、档案人工扫描等人工战术，转向电子化系统，重心集中于档案管理工作的持续优化和改良，为北京地铁的企业整体进展营造更为高效、更为准时的管理支持环境。④工程社会效益评价：北京地铁档案信息系统的实施和运营有助于更好地践行北京地铁“平安、精确     、高效、效劳〞的效劳理念，提升社会效劳水平，间接地制造确定的社会效益。 2．4工程目标和可持续性评价 ①工程目标评价：工程完全实现了工程的建设要求。档案信息系统已经正式运行了两年多时间，并在此期间持续稳定地完成各类档案信息管理和应用，档案信息系统稳定牢靠，完全实现了该工程的直接目标。档案信息系统建设工程的宏观目标到达了预期的工程目标，工程直接目的根本满足预期工程目标；此外，工程产出和工程活动与工程之初的预期全都。工程规律框架表评价结果说明档案信息系统建设工程根本到达了工程的建设目标。档案信息系统建设工程的成功度评价结果为83分，评价结果说明北京地铁档案信息系统建设工程很好地实现了工程目标，工程建设和工程运行成功度很高。②工程可持续性评价：档案信息系统的技术架构具有开放性强、持续稳定、牢靠性高等特点，具有良好的可持续性。综合分析档案信息系统建设工程的过程总结与评价结果、工程综合效益评价结果以及工程目标评价结果，档案信息系统的升级、维护、运行工作具备良好的可持续性，但档案信息系统的查询检索和平安保密在可持续性方面需要做出相应的改良。 2．5工程后评价结论及建议 总体上，北京地铁档案信息系统建设工程是一个很成功的工程。依据档案信息系统建设工程后评价工作过程中所得到的主要结论，对档案信息系统建设工程的后续工作提出如下3点建议。第一，进一步在查询检索等方面完善系统功能，满足档案管理人员业务需求。其次，优化系统性能，提高系统响应速度。第三，通过日志信息留存用户记录，加强档案系统信息平安管理，保证系统及档案信息资料的平安；同时，通过与其他系统建立接口，实现信息系统数据共享。 3结论 在工程后评估原那么及依据的根底上，本文提出了工程后评估的方法，并依据该方法，对北京市地铁运营档案系统建设工程进行了后评估，最终给出了后评估结论及建议。 主要参考文献 ［1］高华为．综合网管系统工程后评估［D］．长春：吉林高校，2023． ［2］盛丰，占昌林，朱兴盛．公司信息化工程后评估机制争辩综述［J］．无线互联科技，2023，15〔24〕：70－71，76． ［3］时小麟，李盛，唐皓辰．烟草企业信息工程后评估体系的探究［J］．经营管理者，2023〔8〕：252． 吴介方 单位：北京交通运输职业学院