2023年国土资源工作领导致辞.docx

国土资源工作领导讲话 国土资源工作领导讲话 （一） 同志们： 这次全市国土资源管理工作会议，主要是学习贯彻全省国土资源管理工作会议精神，总结去年全市国土资源管理工作，部署今年工作任务，让大家进一步明确我市国土资源的家底、开展态势以及新一年的工作要求，共同承担起责任，切实为阳江又好又快开展提供强有力的资源保障。刚刚，什旺同志作了工作报告，江城等四个县（市、区）在会上作了经验介绍，讲得都很好，涵盖了国土资源管理工作的各个方面，希望各级政府和国土资源管理等部门认真按照这次会议的部署，切实抓好贯彻落实，以更加有力的措施推动全市国土资源管理工作再上新水平。现在，我讲三点意见。 一、去年我市国土资源管理工作成绩显著，为全市经济社会又好又快开展作出了重要奉献 2023年，全市各级政府和国土资源管理部门在市委、市政府的正确领导下，认真树立和落实科学开展观，全面贯彻落实市委、市政府和省国土资源厅的工作部署，紧紧围绕经济建设这个中心，坚持严控增量、盘活存量、管住总量、集约高效原那么，坚决落实土地调控政策，大力推进国土资源管理改革创新，落实国土资源管理责任，推进国土资源节约集约利用，国土资源管理工作取得新成绩。主要表达在六个方面： 一是国土资源保障能力明显增强。认真贯彻落实国家宏观调控政策，严把土地供应闸门，严格土地管理，强化国土资源执法监管，土地调控政策落实到位。同时，按照有保有压、确保重点的原那么，切实保障重点工程、重要产业和民生工程等用地需求，去年全市共批准建设用地202311.8公顷，报批建设用地量居全省地级市首位，创造了我市建市以来建设用地总量的新纪录，保障了经济社会又好又快开展的用地需求。阳江作为欠兴旺地区，建设用地总量首次实现突破X64780;并超覊了珠丁角一些兴旺地区，这X17920;成竩的取得，与省政府、省国土资源厅的鼎劓支持，与市委、市政府的高度重视，与全市噽土资源系统创造性地努创工作X4892023;与各有关部门通力合X19804;分不开的X64780;乞充分诀明亂我们的国土资源类统是一搯能战斗犄队伉。二是国圗襄暐保nsub;力度轛一步场化。制定了防江市土地利用年度方案执行情X4533;考核方法X64268;层层签订了土地利用年度方案执行责任书，严X2023300;执行土地利用年度方案执行责仺制，落实土地管理和耕圐保抄的法定责任。去年全省土地利用X7796;度方案五项指标考核，蘳江是唯一一个合格的市。抓好新一轮土地利甠总体规划侮编X65036;严格落实耔地和根本农田保护责乻制，切实做好耕地特别是埪本农田X18397;护工作，多渠道自筹资金开垦新耕地，连续9年实现耕地占补平衡。此外，还支愁了兄弟嘂做好国家级重点工程补划根本农田工作。 三是国土资源根底进一步夯实。偒好了唟地利用现状更新调查和第二次土地调查筁项根底性工作。去屴，我市土地更新蠃查顺利通迆了国家的骈收，核减了耕地28万亩，这也是一项可喜的成绩。一直以来，我市基朤农田保护区面积过大X48904;国家X19467;达我市基朤农攰保护区276.35万亩，比实际统计数字多138.92丅亩），在一定程度上制约了土地的科学利用缌也在一定程度上成为制约我市竏济开展的瓶颈。根本农田保护区的划定，是经国家确认，向联合X18173;公布的，并且温家宝要求确保18亿亩耕地是一条底线，不胝动摇。成功向哽家争取核减耕地28万亩的怐绩来之不易，为我市建设用地报批工作创造亄更傠有利瘄条件，有效地拓屔了我市建设用地的空间。 四是节约集约用地成X17736;显著。各窧政府和国土资源部门大力推进节约集约用地，积极盘活唟地资源，开展闲置圏X5936;清理。认真落实工业用地和经营性用地招标、拍卖、挂牌出让制度，不断完善土地市嘺体系机制，偅分利用市场机制、经济手段促进节约集约用地，市场配置土地资源的作焨越来越明显。目前，我市的土地市场正处于升温阶段，厑展前景躃好。去年以来，嘂区中寃地段拍出的几块商住用地价格不断走高。最近，市土地交易中促拍卖位于市区体育馆剉、市委党校西边的一块74356平方米的国有土地，被开发商以1.6亿元的高价竞得，噇价近2200元/婳方米，约143万元/亩，创X3595;近年来嘂区土地拍卖的最高单X19703;。该幅土地价格拍出X9648;高，这将树起新的市场风向标，带动XX县区土地价格翻开上榨空间，为政府创造更多瘄土地收益。 五是国土资源执法监察力度进一步加大。建立和健全国土资源执法盐察工作制度，按照上级部署开展土地执法百日行动，不断加大对违法违规行为的查处力度，以百日行动为重点带动六个国土资源执法专项行动的开展，我市专项行动得到了国家土地督察局广州局和省国土资源厅的充分肯定。 六是国土资源管理其他各项工作扎实推进。加强根底测绘工作和统一监管，测绘效劳保障能力进一步提高。积极抓好地质灾害防治工作，地质灾害造成的人员伤亡和财产损失大幅下降。全面完成整顿和标准矿产开发秩序工作，矿产资源开发秩序明显好转，2023年11月24日我市整顿和标准矿产开发秩序工作通过了省政府的检查验收。认真开展地质灾害防治和地质环境保护工作，积极推进地热资源的开发、利用和保护工作，经中矿联批准，我市获得了中国温泉之乡的称号，为建市20周年献上一份厚礼。扎实做好国土资源信访工作，妥善化解了一批矛盾纠纷。深化国土资源管理体制改革，加快组建国土资源综合执法队伍，积极推进地质勘查队伍管理体制改革。加强基层国土资源所建设，积极向省争取政策落实基层国土资源所行政执法专项编制，夯实了国土资源管理工作根底。抓好党风廉政建设和反腐败工作，构建惩防体系。 在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到，我市国土资源管理工作要适应科学开展的要求，面临的任务还很繁重，要解决的问题还很多，特别是下面突出问题需要进一步理顺：一是国土资源专项资金管理和使用问题;二是土地利用总体规划和城市总体规划的衔接问题;三是土地登记发证问题;四是XX县区基准地价问题;五是以地抵顶政府工程款问题;六是征地工作有关问题;七是国土资源综合执法队伍组建问题。对于这些问题，我们要高度重视，积极采取有效措施逐步予以解决。 二、进一步解放思想，开拓创新，以新一轮思想大解放开创国土资源管理工作新局面 当前全省、全市正在掀起以新一轮思想大解放推动新一轮大开展，争当实践科学开展观的排头兵的热潮。全市国土资源管理系统的广阔干部职工要结合工作实际，开展思想大解放，坚持开拓创新，争当实践科学开展观的排头兵，努力开创国土资源管理工作的新局面。 （一）要强化五种意识。 首先，要强化大局意识，深刻把握国家、省、市对国土资源管理工作的新要求。国土资源工作关系国计民生，关系经济可持续开展及社会和谐稳定大局。党的十七大报告明确提出，要坚持节约集约资源的根本国策，建设科学合理的资源利用体系，提高资源利用效率;要严格保护耕地，确保国家粮食平安;要加强国土规划，优化国土开发格局等，从总体和战略上为新时期国土资源管理工作指明了方向。省委十届二次全会指出，我省资源和环境约束依然趋紧，可供利用的土地资源严重缺乏，必须大力推广集约节约用地，加强土地使用标准管理，优化土地使用结构，提高土地利用效率，推进可持续开展。我市对国土资源管理工作高度重视，市委书记林少春同志对全市国土资源工作如何在新形势下进一步解放思想，开拓创新，提高资源保护和保障能力，效劳全市经济社会开展大局提出了很高的要求。市委副书记、代市长魏宏广同志上任伊始，就对进一步加强政府土地一级市场建设，建立土地储藏机制等工作进行了部署。各级政府和国土资源部门必须认真学习贯彻中央和省委、省政府以及市委、市政府关于国土资源管理工作的部署，进一步解放思想，牢固树立大局意识，主动适应经济社会开展对国土资源管理工作提出的新要求，以战略思维和全局观念谋划推动国土资源管理工作，为全市经济社会又好又快开展作出应有奉献。 其次，要强化忧患意识，清醒认识国土资源管理工作面临的突出问题。省委书记汪洋同志在省委十届二次全会上特别强调，要增强忧患意识，辩证看待形势和成绩，始终保持清醒的头脑和开拓进取的锐气，这对我省、对我市国土资源管理工作具有重要指导意义。近年来我市国土资源管理取得了显著成绩，但随着经济社会加快开展，土地、矿产等资源对开展的约束越来越大，保护资源与保障开展、依法行政与保持稳定等各种矛盾越来越突出。目前我市土地及矿产资源违法违规行为仍然存在，我们一定要高度重视，保持清醒头脑，克服安于现状的思想，树立强烈的忧患意识，做到主动查处、主动把关，切实负起相应的责任，并认真研究采取有力措施加以解决。 第三，要强化创新意识，努力构建国土资源保障科学开展的新机制。改革创新是科学开展的法宝，是推动国土资源管理事业向前开展的动力。这些年我市的国土资源管理工作就是在改革创新中走过来的，做好今后的国土资源管理工作，争当科学开展的排头兵，还是要靠改革创新。我市作为欠兴旺地区，与珠三角兴旺地区相比，国土资源管理领域遇到的问题、出现的矛盾会更多、更加突出。我们必须进一步转变观念，勇于改革、大胆创新，推动国土资源管理工作在实践科学开展观上闯出一条新路。要克服狭隘视野，树立世界眼光，加强战略思维，冲破固有工作思维的束缚，充分学习借鉴世界兴旺国家、兴旺地区国土资源管理的先进理念、思路、经验和技术，不断提升我市国土资源管理水平。要着眼国土资源管理工作的重点、难点，着力查找在思想观念、体制机制、工作作风等方面存在的突出问题，不断探索国土资源管理工作科学开展的新思路、新举措，构建以完善的宏观调控机制、共同责任机制、开源节流机制、科技创新为主要内容的国土资源保障科学开展的新机制，努力推动国土资源管理事业又好又快开展。 第四，要强化以人为本意识，努力提高国土资源管理部门效劳民生、构建和谐的能力水平。国土资源管理工作涉及千家万户，与人民群众利益紧密相关。比方，保护耕地关系国家粮食平安，关系老百姓最实际的吃饭问题;征地补偿安置工作直接关系被征地农民的切身利益;土地权属争议调处、土地确权登记发证工作关系土地所有者、使用者土地权益的保护;地质灾害防治工作直接关系广阔人民群众的生命财产平安等等。各级政府和国土资源管理部门要坚持把以人为本、保障民生、维护权益、效劳社会作为开展国土资源工作的出发点和落脚点，积极解决征地、保护耕地、地质灾害防治等人民群众最关心、最直接的切身利益问题，充分发挥国土资源管理部门在改善民生、维护社会和谐稳定中的作用。 第五，要强化法制意识，坚持把依法行政贯彻落实到国土资源管理的各项工作中。国土资源管理工作政策性、敏感性很强，稍有不慎就容易出问题。在座各位，特别是各县（市、区）分管国土资源工作的领导和国土资源部门的主要负责同志，要深刻认识到强化法制意识的重要性，要认真克服为了开展、多用点地无所谓的错误观念。近年我市国土资源管理虽然在依法行政方面没有出现大的问题，但要认真吸取开平、鹤山等市违法用地案子的教训，紧密结合解放思想学习讨论活动，在头脑中牢固树立法制观念，把依法行政、依法办事作为做好国土资源管理工作的准绳，特别是要克服因公违法无害、土地违法难免、违法用地普遍等错误思想，增强因公违法也是违法，因公违法也要追究责任的意识，自觉加强对国土资源管理法律法规和方针政策的学习研究，处理好加快开展与依法依规办事的关系，把依法行政贯穿到国土资源审批、管理和监督等各个层面，把国土资源管理工作纳入法制化、制度化、标准化的轨道。 （二）要正确处理好五个关系 第一，正确处理好解放思想与落实国家宏观调控政策的关系。对国土资源管理工作来说，落实国家宏观调控政策就是实行最严格的土地管理制度，严把土地供应闸门，做到保护资源、保障开展、保持稳定。 第二，正确处理好国土资源管理工作与开展、稳定、民生之间的关系。阳江作为欠兴旺地区，要加快开展，当好追兵，就要