2023年志愿者服务中存在的问题与对策.docx

本科毕业论文 论文题目：志愿者效劳中存在的问题与对策 学 院： 江南大学 专 业： 行政管理 班 级： 202309 学生姓名： 肖 旭 指导老师： 徐礼红 声明 本人郑重声明：本人所呈交的毕业论文，是在指导老师的指导下独立进行研究所取得的成果。毕业论文中凡引用他人已经发表或未发表的成果、数据、观点等，均已明确注明出处。除文中已经注明引用的内容外，不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究成果做出重要奉献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。 2023年8月13日 摘 要 20世纪70年代以来，志愿者组织在全球范围兴起并开展，逐渐成为现代社会开展的一支活泼力量，也引起了国际学术界的高度重视。志愿者组织是世界各国蓬勃兴起的事业，也是当代中国方兴未艾的事业。改革开放催生了中国外乡的志愿者组织，近年来，组织的规模与数理更是不断开展壮大，并在经济、政治、社会、文化等领域发挥着一系列独特而重要的功能。当前我国志愿者效劳活动组织体系不断健全、效劳方式与内容不断丰富，效劳成效不断显著，但是它开展的过程中也存在着志愿效劳队伍尚需扩大、志愿效劳活动经常化程度尚需提高等问题，因而需要采取相应对策，以促进其进一步向前开展。 关键词：志愿者； 志愿效劳；对策分析 ；解决方法 Abstract Since the 1970 s, volunteer organizations around the world rise and development, gradually become an active force of the development of modern society, also has caused the great attention of the international academic circles. Volunteer organizations is a booming business around the world, also is the contemporary China's burgeoning career. Of reform and opening up has given rise to the local group of volunteers in recent years, the scale of the organization and mathematical is growing, and in the economic, political, social, cultural and other fields play a series of unique and important function. Current our country volunteer service activities organization system constantly improved, service mode and enrich the content, service achievements significantly, but it also exist in the process of for volunteer service team still needs to expand, has yet to a higher level of volunteer service activities regularly, therefore needs to take corresponding countermeasures, in order to promote its further development. Key word：Volunteer. Volunteer service. Countermeasure analysis. Solution method 目 录 一、引言 - 1 - 二、当代志愿者效劳开展现状 - 1 - 〔一〕志愿者效劳概述 - 1 - 〔二〕志愿效劳开展现状 - 1 - 三、我国志愿者效劳开展与遇到的问题分析 - 2 - 〔一〕我国志愿者效劳中存在的问题 - 2 - 〔二〕我国志愿者存在问题的成因与分析 - 3 - 四、我国志愿者效劳存在的问题解决对策 - 5 - 〔一〕推动志愿效劳持续开展 - 5 - 〔二〕高校制定相关政策，引导并鼓励大学生参加志愿效劳 - 5 - 〔三〕建立志愿效劳长效机制，推动志愿效劳事业的开展。 - 6 - 五、志愿效劳存在的价值意义 - 7 - 〔一〕对社会而言 - 7 - 〔二〕对志愿者个人而言 - 7 - 〔三〕对效劳对象而言 - 7 - 六、结论 - 7 - 参考文献 - 8 - 致 谢 - 9 - 一、引言 志愿者〔volunteer〕一词来源于拉丁文中的“voluntas〞，意为“意愿〞。 一般认为，志愿者是自愿奉献个人时间和精力，在不计物质报酬的前提下，为推动人类开展、社会进步和社会福利事业而提供效劳的人员。志愿效劳那么是任何人自愿奉献时间和精力，在不为物质报酬的前提下，为推动人类开展、社会进步和社会福利事业而提供的效劳。 在国际社会，志愿效劳源于对战争的人道主义援助，它为人类的解放事业做出了重要奉献。在和平年代，志愿效劳在帮助弱者、消除贫困、保护环境、维护社会秩序和世界和平等方面做出了巨大努力，在沟通政府与民众的关系、弥补政府和市场的缺失等方面等也发挥了重要的“第三只手〞的作用。 改革开放以后，我国最早的志愿者来自联合国志愿人员组织。 二、当代志愿者效劳开展现状 志愿者效劳在短短几十年内得到迅速开展，与社会经济体制改革，“单位制度〞解体，“第三空间〞的形成与扩大；社会福利社会化的推进，志愿效劳需求增大；党和政府的重视引导与积极推动，志愿社会环境不断完善：民间组织蓬勃开展，志愿效劳组织增多；以及社会媒体的宣传推进，人们参与意识与志愿效劳意识不断提高等因素是密切相关的。但是，当前我国志愿效劳与人们对志愿效劳的需求之间的矛盾还比拟突出，志愿效劳的供应量远远不能满足志愿效劳的需求量，同时也与其它兴旺国家相比也存在很大的距离。 〔一〕志愿者效劳概述 随着社会主义市场经济的开展，政党和国家干预社会生活的程度降低，社会团体发挥作用的空间日益增大，志愿效劳作为一种高尚的社会行为和一项重要的社会公益事业，对于构建社会主义和谐社会，推进人类进步具有重要意义。志愿者效劳是一种非政府系统的组织行为和效劳行动，是民间系统效劳于社会的群体行为或个人行为，即民间组织或个人利用自己的知识、技能、体能或财富，通过各种效劳性的行动去实现和表达对社会事业的效劳与奉献，或实施和完成对有困难的社会群体及个人的效劳与保障〔志愿效劳所表达的核心精神是人道义〕。从微观层面来说，志愿效劳者可以看作是一个一个的行动者，他们在对志愿效劳有一定的认同后，在自身意愿动机和相关因素的影响下参与志愿效劳。他们选择参与的途径和活动的工程，并通过参加正规组织或非正规组织来实现其行动的目标，而政策和社会运作环境是他们行动的条件和限制。 〔二〕志愿效劳开展现状 1. 组织体系不断健全 经过多年的探索与不断努力，我国的志愿效劳组织体系逐渐健全，形成了从中央到地方的一套比拟完善的组织体系，初步形成了以志愿者活动协调小组、委员会、指导中心协会、社区效劳站和效劳队为主体的社会志愿效劳组织网络。中央文明委关于深入开展志愿效劳活动的意见提出，要在中央文明委领导下，成立由中央文明办牵头，民政部、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国科协、中国残联、中国红十字总会和全国老龄办共同参加的全国志愿效劳活动协调小组，负责志愿效劳活动的总体规划、协调指导，催促检查各地各部门开展志愿效劳活动的情况，总结推广先进典型与先进经验，表彰与奖励先进志愿集体和先进志愿者；各省成立了志愿者行动协调委员会。 2. 效劳方式与内容不断丰富 我国目前的志愿效劳主要依托以下五种效劳方式： 〔1〕 〔2〕结对效劳。结对效劳是指志愿者与有困难的家庭、孤寡老人、需要帮助的人结成一对一的长期效劳对子。志愿者们主动资助贫困家庭的孩子完成学业，经常帮助结对的孤寡老人、困难人群，定期提供免费的上门效劳，力所能及地帮助需要帮助的人。 〔3〕广场效劳。每年的“学雷锋日〞或“〞等期间，志愿者就会有组织地到大型广场、小区等开展大型志愿效劳。志愿者热情地为前来寻求帮助的市民提供效劳，帮助他们解决生活中的各种问题。 〔4〕居民社区效劳活动。许多城市的区、街道、居委会成立了“社区效劳志愿者协会〞、“社区志愿效劳指导委员会〞、“志愿效劳保护组〞等组织。社区志愿效劳广泛开展各种形式的志愿效劳活动，它的效劳对象广、形式多、涉及面广，为解决政府部门无法实施的效劳和社会保障提供了有力的帮助。 〔5〕承当大型活动。志愿者不仅为广阔公众提供根本的效劳，他们还承当大型活动的效劳工作。如奥运会、昆明世界园艺博览会、APEC上海年会、志愿效劳国际会议等国际、国内大型活动中处处可见志愿者效劳的身影。这些志愿者从事接待、咨询、翻译、联络、秩序维护等方面的工作，为活动的顺利开展提供保障。 3. 效劳成效日益显著 改革开放30多年以来，志愿效劳事业在我国从无到有、从小到大，组织架构不断健全、社会影响不断扩大、运作模式不断完善、立法不断取得进展、先进典型不断涌现、活动领域不断拓展，得到了社会各界的广泛关注及广阔公众的积极参与，取得了较大开展。 志愿效劳事业得到了党中央和各级政府部门的高度重视，被纳入党政工作大局，志愿效劳的社会环境一步化。党的十七大提出“要深入开展群众性精神文明创立活动，完善社会志愿效劳体系〞，标志着志愿效劳活动已经摆上了我国经济社会开展全局的重要地位，成为政府效劳和市场效劳之外的重要领域。 三、我国志愿者效劳开展与遇到的问题分析 〔一〕我国志愿者效劳中存在的问题 1. 志愿者组织的自主性缺乏，行政化色彩过浓。 众所周知，志愿效劳事业是一项社会事业，必须强调社会化参与、社会化组织、社会化效劳、社会化运作和市场力量的参与，而独立性更是志愿者组织的根本特性之一。但是，我国目前的志愿者组织主要还是由行政力量推动，党政部门与志愿者组织设置高度同构，志愿者组织的组织化和社会化水平较低，自主空间缺乏。比方，各级“志愿者协会〞缺乏自主性较强的实体性的行动部门，难于充分发挥其自主组织、协调和推进志愿组织的功能。 2. 志愿者组织经费短缺，缺乏必要的政策保障和机构保障。 目前，随着志愿者组织的内容日趋丰富、方式日益多样、成效日见显著，党政部门和社会机构对于志愿者组织资源的使用也越来越普遍。但是，往往存在重使用、轻支持，重付出、轻资助的现象，使得志愿者组织缺乏可持续开展能力，志愿组织工程的社会效益受到了一定的制约。特别是志愿者组织的日常管理、人员培训、工程筹划缺乏必要的经费、场所等物资支持，严重制约其效劳水平、效劳能力的提高。具体来说，一是政府投入缺乏，至今，志愿效劳事业一直未纳入各级政府经济社会开展的总体规划，没有将对志愿者组织的资助纳入正常经费预算，只能依靠专项活动的经费申请。二是社会支持力度缺乏，全社会还未形成多出一份钱，多出一点力来支持志愿者组织、帮助弱势群体的良好气氛。 3. 志愿者组织缺乏开展的战略意识，短期行为明显。 在中国特色的国情下，志愿者组织成立和开展的初衷是什么？对此许多志愿者组织自身其实尚不明确。如果志愿者组织是为了维护社会公平，那么谁赋予了它公权呢？它又如何获得