在2022年全县河湖长制工作会议上的讲话.docx

在2022年全县河湖长制工作会议上的讲话 同志们： 今天会议的主要任务是，深入践行习近平生态文明思想，全面贯彻全市河湖长工作会议和泾河河长工作会议精神，对全县河湖长制工作再部署、再加压、再推进，动员全县上下全面加强河湖保护治理，推动水环境、水生态持续稳定向好，为县域经济社会高质量发展提供坚强保障和有力支撑。 一、提高政治站位，深刻理解全面推行河湖长制工作的重大意义 古人云：“水安则邦安，水兴则邦兴。”兴水利、除水害，自古以来都是事关人类生存、经济发展、社会进步的重大事情。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视河湖管理保护工作。在战略定位上，习近平总书记把治水作为生态文明建设的重要内容，提出了“治水即治国”的思想，强调要从全面建成小康社会、实现中华民族永续发展的战略高度，重视解决好饮水安全问题。在治水思路上，习近平总书记强调，山水林田湖草是一个生命共同体，要用系统论的思想方法看问题，统筹治水和治山、治水和治林、治水和治田。在措施方法上，总书记从人与自然和谐共生、加快推进生态文明建设的战略高度，作出了全面推行河长制的重大决策部署，破解了我国新老“水问题”，保障了国家水安全。可以说，治水兴水处于国家事业发展全局的战略位置。全县各级各部门要深刻认识全面落实河湖长制是践行“两个维护”的具体行动，是保护生态水系的现实需要，是保障改善民生的重要举措，站在“国之大者”的高度，把河湖长制各项工作抓紧抓实抓好，以水资源的可持续高效利用推动经济高质量发展。 二、突出工作重点，全力以赴抓好河长制各项任务落实 各镇（街道）、各部门要紧紧围绕河长制的目标任务，按照“见河长、见行动、见实效”的要求，对照责任目标，逐项列出任务清单，全面落实“一河一策”，以水资源合理有效的保护利用，切实保障河流的清洁健康。 一要着力加强水资源保护。要保护水源地。落实最严格的水资源管理制度，严守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线，持续提高饮用水水源地风险防控和应急能力，强化饮用水水源地规范化建设水平，切实保护好水源地安全。要维持供应量。水利部门要会同自然资源、住建、工信等行业主管部门，进一步加强相关规划和项目建设布局水资源论证，逐步健全取用水总量控制指标体系。以后，我县各部门在项目谋划、招引、布局、建设等各个环节，都要充分考虑水资源承载能力，防止新增不合理的取水许可，真正做到以水定需、以水定产、量水而行。要维护水生态。水利部门要进一步加强河库水量调度管理，科学确定生态流量，维持我县河流基本生态用水需求和生态基流。要持续推进农村涝池水生态修复整治，遵循规律、依山就势，把水蓄起来、让水活起来、使水灵起来，全面推进农村湿地涝池健康发展。 二要着力加强水污染防治。要从源头上控制污染物。工信环保部门要紧盯重点排污企业，实施清洁化改造，进一步加强环保监督和执法，严格控制工业废水主要污染物化学需氧量、氨氮以及其他污染物的排放。要坚持双管齐下，重点处理好畜禽养殖场粪污直排和农田退水两大问题，大力推进农药化肥减量施用、测土配方施肥、畜禽集中养殖和粪污资源化利用，推广清洁循环生产方式。要加快治理城市黑臭水体。全面推进城区和城乡结合部的生活污水收集处理，加快城镇污水处理设施建设与改造，着力解决好城镇污水收集管网不健全、污水直排、城乡生活垃圾中转站渗滤液处理等问题。要加快重点支流治理。持续深化跨界河流水污染联防联控工作会议成果，加快构建“上下联防、有序调度、梯级控制、河道调蓄、科学排放”的调控管理体系，持续提升水污染防治凝聚力战斗力，坚决做好应对汛期的各项准备，有力解决影响汛期水质提升突出问题，尽一切可能将汛期对水质的影响降到最低。 三要着力改善水环境质量。要强化水生态空间管控。严格河湖管护范围，做好河湖确权划界工作，明确岸线保护区、保留区、限制开发区、开发利用区范围，做到管理有法、保护有据。要强化水环境综合整治。深入清理河库管理范围内畜禽养殖场和农家乐等餐饮企业，取缔河湖管理范围内的洗车行、煤场（煤炭转运站），彻底消除直排污染源。要开展河道清淤疏浚，扩展河道沟径，因地制宜建设亲水生态岸线、亲水设施，增强县城的亲水性。要强化生活垃圾和污水治理。加强改善农村人居环境，加大生活垃圾和污水治理力度，实施好农村环境连片整治和美丽乡村建设，让清水常流、绿水常在。 四要着力加强水生态修复。河库之病表象在水里，根子在岸上。要聚焦生态系统治理，妥善处理好水下与岸上、整体与局部、近期与远期、上下游、左右岸、干支流的关系，统筹安排好治水和治山、治水和治林、治水和治田、治山和治林的关系。要加强水源涵养林建设，坚决制止围垦占用河库的行为，加大退耕封育力度，扩大水源涵养林面积、优化空间布局、提高森林质量、充分发挥水源涵养林功能，确保河湖水资源优质。要强化河道生态修复，多用生态的办法措施治理河道，将景观美化、水资源利用相结合，促进苗木花卉等产业健康发展，让“三河六岸”水清河晏、岸绿景美、百姓康乐。 三、强化组织领导，确保河长制工作全面有序推进 全面推行河长制是一项系统工程，涉及上下游、左右岸、不同区域和行业，要牢固树立“一盘棋”思想，持续激发各方动能，扎实推动河长制落地见效。 一要压实工作责任，推动联防联治。各级河长要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，切实担负起主体责任和属地管理职责，做到守河有责、护河担责、治河尽责。河长制办公室要发挥统筹协调作用，协调解决河长制工作开展中的重点难点问题。各成员单位要根据职责分工，密切协调配合，加强部门联动，着力构建齐抓共管的工作格局。 二要创新方式方法，完善工作机制。要建立健全河库日常监管巡查机制，采取定期不定期相结合的方式开展巡查，确保问题早发现、早处理、早解决。要从制度层面和源头上加强水资源管理、水污染防治、水生态保护，结合工作实际，大胆探索创新，总结一些行之有效、能复制、可推广的经验做法，并适时上升为制度机制。 三要加强社会监督，提升工作质效。要加大公众参与范围，鼓励公众监督和举报各种阻碍河长制实施的行为。要充分利用各种传播媒介，对全面推行河长制进行多角度、全方位的宣传报道，让公众广泛了解河长制发展状况。要拓宽河长制信息公开渠道，主动向社会公布河流动态，主动接受群众举报和社会监督，提高河长制透明度。 四要加大督查力度，严格考核问责。县纪委监委、县委（县政府）督查室要全面加强河湖长制督查检查、追责问责力度，常态化开展河长制工作及河湖日常管护督查，全面压实河长责任，发现问题及时通报，以“追究责任”倒逼“履职履责”。要充分发挥好考核“指挥棒”“风向标”作用，将河湖长制考核结果纳入到工作业绩考核评价中，对落实有力、成效显著的要给予表扬奖励，对落实不力的要实施追责问责，对因失职、渎职导致河库生态环境遭到严重破坏的，要依法依规追究责任单位和责任人的责任。 同志们，深化河湖长制、保护水生态，事关安全大局、事关长远发展，既是一项惠民工程，更是一份责任担当。让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央领导下，勇立潮头、真抓实干，切实通过“河长制”实现“河长治”，为建设富裕人文美丽新**做出新的更大贡献，以优异的成绩向党的二十大献礼！