2023年供销社科学发展观活动的实施意见范文.doc

供销社科学开展观活动的实施意见 根据中央和省、市委的总体安排，2023年3月到8月，在全系统各级领导班子和广阔党员中开展深入学习实践科学开展观活动〔以下简称“学习实践活动〞〕，现提出如下实施意见： 一、充分认识开展学习实践活动的重要性和紧迫性 深入开展学习实践活动是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措。科学开展观是以胡锦涛同志为总书记的党中央立足社会主义初级阶段根本国情，总结我国开展实践，借鉴国外开展经验，适应新的开展要求提出的重大科学理论。深入学习实践科学开展观对于推进改革开放、推动经济社会又好又快开展、促进社会和谐稳定，对于加强党的执政能力和先进性建设，具有十分重大而深远的意义。 深入开展学习实践活动是推动我系统科学开展，提升整体形象的重要机遇。近年来，全系统上下坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，创新务实，真抓实干，全系统保持了较好开展势头。在看到成绩的同时，还必须清醒地看到，与先进地市供销社的整体开展水平相比，我们的开展还显得相对滞后，企业规模小实力弱，基层效劳组织薄弱，为农效劳水平不高等等。究其根本原因，在于我们的一些党员干部尤其是领导干部还没有完全树立科学开展的理念。面对新的形势和任务，必须把学习实践活动作为推动供销社实现又好又快开展的重大机遇，促进各级党组织和广阔党员干部进一步解放思想，更好地把握开展规律，转变开展方式，创新体制机制，破解开展难题，努力提升开展质量和效益，提升供销社整体形象。 深入开展学习实践活动是应对当前经济形势，加强干部思想作风建设的迫切需要。由于受宏观经济不利因素影响，我系统经济开展面临的形势异常复杂和严峻。能否变压力为动力，变挑战为机遇，保持经济平稳较快增长，是对我系统各级领导班子驾驭复杂局面能力的考验，是对我们执政能力的考验。面对严峻挑战，全系统干部队伍的精神状态、思想作风和素质能力还不够适应。我们必须深刻吸取“三鹿奶粉事件〞的沉痛教训，更加自觉地增强政治意识、忧患意识、大局意识和责任意识，更加深刻地认识开展学习实践活动的重要性和紧迫性，积极投入到学习实践活动中来，把党的政治优势和组织优势转化成促进全市供销合作事业全面快速开展的强大动力。 二、开展学习实践活动的指导思想、目标要求和主要原那么 〔一〕指导思想。学习实践活动要全面贯彻党的十九大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，坚持为农效劳的方向，坚持开放办社的方针，围绕社会主义新农村建设和项目带动两大主体战略，组织广阔党员特别是各级领导班子和党员领导干部深入学习实践科学开展观，把积极应对当前经济形势、保持经济平稳较快开展作为最大实践，以全力打好“五大攻坚战〞、着力提高为农效劳水平为实践载体，以作风建设为保障，进一步解放思想、坚决信心，凝心聚力、真抓实干，再造新优势、再造新业绩，努力使党员干部受教育、科学开展上水平、职工群众得实惠，供销社系统三个文明建设再上新台阶。 〔二〕目标要求。按照中央和省、市委关于学习实践活动要到达“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学开展〞的总体目标，结合我系统实际，学习实践活动要努力实现“理清开展思路、解决一批问题、搞好两个结合、实现三个转变、促进四个提升〞的具体目标，即:理清科学开展思路;解决一批影响和制约供销社科学开展的突出问题;紧密搞好与“干部作风建设年〞活动相结合，与全力打好“五大攻坚战〞相结合；实现思想观念、开展方式、工作作风的转变;促进供销社综合经济实力和助农增收本领大提升、科学决策依法执政能力大提升、党员干部队伍素质大提升、供销社整体形象大提升。 〔三〕主要原那么。为确保学习实践活动健康开展，在活动中要着重把握以下几个原那么: 1、坚持解放思想。在坚持实事求是的前提下，以解放思想为先导，引导广阔党员干部特别是领导干部深刻领会和把握科学开展观的精神实质，继续稳固和深化解放思想大讨论成果，进一步更新开展观念、转变开展思路，紧密结合当前形势，对制约本单位科学开展的重大问题进行重新审视，形成新的共识，使供销社工作更加符合科学开展观的要求。 2、突出实践特色。紧紧围绕科学开展主题，把开展学习实践活动与贯彻党的十九大一系列重大部署结合起来，与稳固扩大“吸取教训、转变作风、重塑形象、科学开展〞主题教育活动成果结合起来，与开展“干部作风建设年〞活动结合起来，与促进农业增效、农民增收和农村繁荣结合起来，与全力打好“五大攻坚战〞结合起来，精心设计活动载体，丰富活动形式和内容，切实抓好各项措施的贯彻落实，真正到达解决问题、推开工作、促进开展的目的。 3、贯彻群众路线。充分发扬民主，把依靠职工群众、效劳职工群众、凝聚职工群众贯穿学习实践活动全过程，虚心向职工群众学习，认真听取职工群众意见建议，真诚接受职工群众监督，吸收职工群众参加评议和测评，努力把学习实践活动打造成“职工群众满意工程〞。 4、正面教育为主。引导广阔党员干部特别是各级领导干部深入学习领会科学开展观，认真总结在推进科学开展方面的经验教训，实事求是查找存在的问题，特别是受国际金融危机冲击暴露出来的突出问题，深刻分析原因，认真总结经验教训，进一步统一思想，形成共识，凝心聚力，推动开展。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，不纠缠历史责任，注意保护党员、干部的开展积极性。 5、实施分类指导。要周密谋划，合理安排，根据不同层次领导班子和党员干部的情况，对党员领导干部、普通党员等不同层面，分别提出学习实践活动的具体要求，确定相应的内容和形式，明确各自重点解决的问题，切实增强学习实践活动的针对性和实效性。既要突出领导班子和党员领导干部这个重点，又要保证全体党员全程参与，组织好离退休干部职工中的党员参加学习实践活动，对“两新〞组织中的党员、流动党员等要采取灵活多样的方式组织开展活动。 三、开展学习实践活动需要解决的突出问题 解决突出问题既是学习实践活动的重要目标，也是衡量和检验活动成效的重要标准。各级领导班子和党员，要结合活动开展，着力解决好以下几个方面的突出问题： (一)着力解决科学开展观念树立不牢，深入贯彻落实的自觉性和坚决性不强的问题。要深刻理解和领会科学开展观的内涵和实质，进一步增强贯彻落实的自觉性和坚决性，做到“四个始终坚持〞，即：要始终坚持把开展作为第一要务，牢牢抓住供销社改革开展这个中心，聚精会神搞经济、一心一意谋开展，把各项工作的着力点放在提升实力、增强活力、打造竞争力上；要始终坚持以人为本，实现好、维护好、开展好最广阔职工群众的根本利益；要始终坚持全面协调可持续开展的方针，全面推进供销社物质文明、精神文明和政治文明建设，切实把开展的成果体现在企业的抓项目上，体现在业务经营增效益上，体现在企业资产增加上，体现在本单位形象和面貌的改变上，体现在职工群众收入水平和生活质量的提高上；要始终坚持统筹兼顾的根本方法，树立大局观念，始终站在战略的高度，处理好各种矛盾和问题，抓住牵动全局的主要工作、事关职工群众利益的突出问题，着力推进，重点突破。 (二)着力解决“富农兴社〞意识不强，效劳“三农〞实力缺乏，参与现代农业产业化能力不强，助农增收效果不明显，为农效劳水平不高的问题。效劳“三农〞是供销合作社办社宗旨和职责定位，是我们所有工作的灵魂。要以落实科学开展观为指导、用科学开展观武装头脑，认真学习党的十九大和十七届三中全会精神，抓住当前中央高度重视“三农〞工作，高度重视开展现代效劳业，高度重视统筹城乡开展的机遇期，积极参与现代农业建设，充分利用供销社现有优势，全力打好“富农兴社〞攻坚战，提升为农效劳水平。各企业要围绕参与农业产业化经营，开拓思路，开阔视野，开拓经营，要抓住当地产业优势资源优势，发挥农合联的组织优势和专业社对农产品的带动作用，打造产业集群、产品集群、企业集群，壮大供销社实力，繁荣社会主义新农村。 〔三〕着力解决“网络立社〞意识不强，供销社优势发挥缺乏，供销社控制力、带动力弱，农村流通主渠道地位不够牢固的问题。网络是供销社的优势所在，是立社之基，兴社之本。要以实施“新网工程〞和“万村千乡工程〞为契机，整合资源，打造龙头，完善终端，着力构建供销社有控制力、有带动力、有生机活力的经营网络体系。一是科学规划，合理布局，整合资源，联合开展，集中财力，重点突破。二是实施龙头带动，发挥红满楼超市、华夏果品市场、佳农市场、群众厨具等龙头企业、龙头市场的带动作用，跨地区开展。三是推行“一站多能、一网多用〞，增加效劳功能，拓展效劳领域，稳固完善现有农资综合效劳站和农家店，发挥应有作用。彻底改变网点简单出租和单打独斗的经营方式，逐步恢复供销社农村流通主渠道地位。 (四)着力解决“项目强社〞意识不强，开展速度不快、质量不高、后劲缺乏，综合竞争力薄弱的问题。围绕社会主义新农村建设和项目带动两大主体战略谋划部署工作，全力打好“项目攻坚战〞，在项目建设上实现新突破。要学好用活国家、省市的政策，拓宽视野伸长触角谋项目，当前要抓住省会根底设施和效劳向“1＋4〞组团县市延伸、城镇根底设施向周边农村延伸的机遇抓项目，营造亲商、安商、富商的浓厚气氛，以诚信、以责任、以效劳引项目。对已经确定的项目要雷厉风行，抓成抓好。建立项目引进奖励机制，实施项目建设责任制。促进经济增长由主要依靠资产经营向开发新业务、新项目转变。 〔五〕着力解决一些企业领导干部开拓创新意识不强，因循守旧、墨守陈规，企业开展滞后、效益低下的问题。按照全市供销工作会议的要求，各单位要开展“创新经营、科学开展〞活动。用新技术武装老产品，用新思路拓展新产业；用现代经营业态整合资源，打造新网络；用新视野引领新扩张，适应新形势，加快创新步伐，提高企业创新能力，向市场要效益；夯实主营业务，找准新业务突破口，积极开展现代物流、信息效劳、文化产业等，使新的效益在经济收入中的比重明显增长。彻底改变经营上因循守旧、不思进取、守旧摊、吃老本、拼资产的懒惰思想。提高干部职工平均受教育程度，积极推广现代管理方式、方法，使综合要素生产率大幅度提升。要教育广阔干部职工，特别是各级管理人员和企业中层，加强对新知识、新理念的学习和实践，强化创新意识、品牌意识和开展意识。 (六)着力解决供销社体制机制不活，改革力度、“开放办社〞力度不大的问题。当前，供销社面临的主要挑战就是自身的体制和机制。如何在现有政策环境下，实现供销社地位提升和作用发挥，有赖于供销社创新体制、经营机制和运营模式，有赖于经营领域和效劳方式上实现新突破。积极探索建立有助于供销社长远开展的体制机制，创新社属企业经营机制，创新社属企业产权机制，创新基层社管理机制，创新县级社运行机制，创新社有资产监管机制，努力实现供销社大开展、快开展。已改制企业要按照现代企业制度要求，进一步建立和完善法人治理结构，建立健全科学的决策机制，高效的经营机制，开放的用人机制，灵活的分配机制，有效的鼓励约束机制，提高企业综合竞争力。把“引进来〞和“走出去〞更好结合起来，挖掘供销社自身潜力和优势，加大“开放办社〞力度，从开展举措上进行创新，为开展注入新的动力。 (七)着力解决一些企业责任感不强，优质效劳、诚信经营意识淡薄的问题。深刻吸取“三鹿奶粉事件〞惨痛教训，在全系统干部职工中，特别是从事食盐、食品、药品经营人员中，加强法制教育和社会公德、职业道德、个人品德教育，提高广阔干部职工的法律道德素质。大力加强干部职工老实守信教育，开展“诚信为本、操守为重，诚信兴业、效劳立店〞的宣传教育，在窗口单位开展“优质效劳、诚信经营〞活动。大力开展企业诚信建设，一是建立企业诚信档案。市社及各直属公司根据各基层企业经营活动的开展，建立企业诚信档案。二是坚持商品〔产品〕检验制度。各商品经营单位和生产单位要坚持商品〔产品〕定期不定期检验抽查制度，把好商品〔产品〕供货〔出厂〕关。对商品〔产品〕的检验时间、方法要有明确