2023年九江劳动保障局李纪福局长在全市劳动保障局长会议上的致辞文库.docx

九江劳动保障局李纪福局长在全市劳动保障局长会议上的讲话文库 九江劳动保障局李纪福局长在全市劳动保障局长会议上的讲话（202223年2月28日） 同志们： 按照惯例，这次会议是放在全省劳动保障工作会议结束以后召开，省里会议因故推迟，考虑到省厅对今年的目标任务已经下达，市县目标责任书已经签订，局党组研究并报请市政府同意，今天召开全市劳动保障工作会议。这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大和省市党代会精神，认真总结202223年劳动保障工作，分析当前面临的形势，研究部署202223年的工作，全面落实政府工作报告确定的劳动保障工作任务。会上，还要表彰年度全市劳动保障综合先进和单项工作先进单位，市领导对劳动保障工作十分重视，市人大、市政府领导也出席了今天的大会，市政府卢天锡副市长将作重要讲话，请大家认真贯彻，全面落实。下面，我讲四个问题。 一、理性看待202223年度全市劳动保障工作主要成绩 202223年，全市劳动保障系统广阔干部职工按照市委、市政府要求和全市劳动保障工作会议的部署，深入学习贯彻十七大精神，牢牢把握构建和谐社会主旋律，大力实施“民生工程〞，在人员紧、任务重、压力大的情况下，解放思想、锐意进取、开拓创新，各项工作取得了较好进展。 （一）就业再就业工作取得新成绩。年初，市政府印发了关于进一步加强就业再就业工作假设干意见，对做好新时期就业再就业工作进行了全面统筹规划，分别从扩大就业、稳定就业、安置就业、鼓励就业和保障就业等不同层面，着力建立和完善市场经济条件下促进就业新机制。一年来，全市城乡就业局势继续保持根本稳定。城镇新增就业65776人，净增就业49756人，是我市实施积极就业政策以来城镇新增、净增就业人数最多的一年，城镇就业率到达96.8%，高于目标任务2.8个百分点。 ——大力推进小额贷款和就业效劳补贴，帮扶就业机制作用突出。全年发放再就业优惠证1.31万本，持证人数累计到达9.33万人，为19580名下岗失业人员减免各项收费667.2023万元，减免各项税收2147.15万元。发放小额贷款1932023万元，还款率到达98.5%，创历史新高，贷款总量超过了前三年总和，其中个贷比例到达63.2%。落实政府购岗安置就业困难人员5034人，支付政府购岗补贴545.52万元，支付灵活就业人员社保补贴1523.42万元。全市下岗失业人员再就业2.7万人，困难群体再就业6524人。落实兜底帮扶机制，安置“零就业家庭〞2418户，帮助302023名“零就业家庭〞实现就业，安置就业率到达20230%，实现了“零就业家庭〞动态清零的目标。 ——公共就业效劳体系逐步完善。市人力资源市场建成投入使用，12333就业咨询 和九江就业信息网开通启用，完成了省市县乡四级联网，信息共享。95%的乡镇（街道办）建立了就业效劳平台，51个就业效劳基地、81家非正规就业组织和60多场次的专场招聘会在提供就业信息，拓展就业渠道方面发挥着重要作用。 ——岗位对接工程不断推进。市政府办公厅印发了关于开展工业园区技能岗位对接工程实施意见，建立劳动用工信息交流制度，全面掌握了工业园区企业技能岗位信息，建立岗位信息库和人力资源信息库，实现人力资源的快速匹配。劳动就业效劳平台，有针对性地为工业园区用工提供快速、便捷的就业效劳，就业信息网络，及时发布岗位供求信息。各类岗位对接专项活动，及时满足企业用工需求。大力推行企业、劳动者、培训机构“三位一体〞的培训模式，“订单式〞、“定向式〞和“校企合作〞、“乡企合作〞等形式的职业技能培训，向工业园区企业输送了一大批合格的劳动力。 ——统筹城乡就业初见成效。全市95%的乡镇建立了劳动保障平台，对全市农业劳动力的根本情况进行了摸底调查，全市140余万农村劳动力已调查登记造册，建立了农村劳动力资源台帐、调查工业园区和企业空缺岗38242个，并建立了用工需求台帐，签订定向培训合同569个。“两个合同、三个台帐〞工作顺利通过了省里检查验收。加强农村充裕劳动力转移就业的公共效劳，农业充裕劳动力转移培训和就业组织化程度稳步提高，全年农村劳动力转移培训59142人，新增转移农村劳动力67365人，跨省劳务输出682201人。 ——创业倍增效应方兴未艾。建立创业工程数据库，收集再就业创业工程200余个，选取了20个创业工程进行推介。重点推进创业培训，举办创业培训班145期，培训下岗失业人员3718人，打造创业“小老板〞1255人，带动4811人就业。着力搭建创业平台。XX县区的创业孵化基地已有4户小企业入园，XX县区创业孵化基地、市本级创业实训中心也已投入使用。大力宣传创业典型，营造创业气氛，在政策上给予扶持，发放小额贷款，解决他们创业初期的资金困难，开展创业培训，对他们选择创业工程进行指导并跟踪效劳，确保扶持工程取得成功。 （二）社会保险工作实现新突破。一年来，全市各级劳动保障部门及经办机构不断创新机制、完善措施，大力推进社会保险扩面征缴工作，完善社会保险体系，标准工作程序，确保各项待遇全面落实。社会保险扩面征缴取得历史性突破。针对养老保险扩大面难、基金支付压力大的实际，研究制订了关于进一步加强根本养老保险扩大面征缴工作的决定，明确目标、突出重点、强化措施，全力推进养老保险扩面征缴工作。全市参加根本养老保险49.5万人，参保人数净增6.5万人，缴费人数净增5.3万人。根本医疗保险参保人数到达44.8万人，净增7万人。失业、工伤、生育保险参保人数分别到达31.15万人、22.8万人和5.4万人，同比增长4%、60%和118%。五项社会保险基金征缴增幅是近年来最高的一年，征缴总量突破11亿元，到达11.2亿元，同比增加2.3亿元，增长34%。其中，养老保险基金征缴到达68367万元，同比增收17123万元，增幅到达33%；根本医疗保险基金征缴37800万元，同比增收13419万元，增长38%；失业保险基金征缴到达4683万元，同比增收744万元，增18%；工伤基金征缴分别到达1226万元。社保基金收入的大幅增加，进一步增强了社会保险的支撑能力。全市共为12.35万企业离退休人员发放养老金96554万元。三年调待全面完成。企业退休人员根本养老金三年调整目标任务全面完成。退休人员养老金由调整前的月人均418元增长到202223年的674元。城镇居民根本医疗保险工作全面启动。六月份市政府下发城镇居民根本医疗保险暂行方法后，这项工作迅速在全市全面铺开。市局及时制订并下发了相关实施细那么，对方法进行了完善和补充。目前，全市参保人数已到达34.54万人。 （三）技能人才工作迈出新步伐。一年来，我市坚持把培训工作与就业再就业工作有机结合起来，重点围绕下岗失业人员、企业在职职工和新增劳动力三大人群，全方位开展职业技能培训和适应性就业培训，搞好岗位技能人才对接，强化高技能人才培养根底工作，培训工作向前迈进了一大步。依托有条件的企业行业、高职工院校、技工学校，积极推动校企合作。市技工学校等五所技校分别与昌河汽车公司、大华机械厂、海洋机械厂等企业签定了校企合作培养高技能人才培养协议。启动了市级公共实训中心建设，市技工学校数控技术中心样板培训基地建成。继续开展“名师带徒〞和技能人才表彰活动，积极实施小企业孵化工程。重点培养了89个名工程、有创业方案书的工程执行人，营造有利于劳动者创业的良好环境。完成了高技能人才信息库建设，将技师以上技能人才收入了信息系统。202223年，全市培养高级技工1919人，培养技师571人，职业技能鉴定2202331人，职业培训70661人，为我市经济建设输出了一大批技能人才，有效缓解了“招工难〞和“就业难〞的结构性就业矛盾。大力开展职业技能鉴定，积极推行职业资格证书制度。重点抓好200个左右从业人员多、技术要求高的职业（工种）的职业技能鉴定工作。积极推动大专院校、职业学校毕（结）业生参加职业技能鉴定，将职业资格证书向普通高校延伸，提高了鉴定的层次，实现鉴定量的规模增长，全年有672023名学生参加了职业技能鉴定“双证制〞考试并取得了职业资格证书。新职业的鉴定考评是知识技能型人才成为“白领〞的主要渠道，共有574人参加了新职业技能鉴定。对共青江益镇荷塘村开展了培训帮扶工程，方案每年组织两期农民培训，争取用4年时间打造出400名新型农民。此举受到社会各界广泛关注，中国劳动保障报曾进行了专门报道。与此同时，我市还十分注重把技工学校作为推进高技能人才培养工作的主要平台和促进就业再就业工作的主要基地，创新技能人才培养模式，加强根底能力建设，改善实训设施。市技工学校被列入申报全国重点建设技工学校的行列，从202223年开始，市技工学校招生已统一列入中职招生名录。职业技能培训条件不断得到改进，一些培训特色初显成效，以提升劳动技能和就业能力为主导的培训格局雏形初显。 （四）和谐劳动关系建设有了新开展。 ——加大劳动保障监察执法力度，完善行政执法长效机制。进一步健全了劳动保障监察工作机制，组织开展了农民工工资支付专项检查、清理整顿劳动力市场秩序专项行动、劳动用工情况检查、禁止使用童工规定和未成年人特殊保护规定专项执法检查、社会保险费征缴执法检查和对用人单位劳动保障年度审查，认真受理群众投诉举报，依法查处违法行为，全面推行了劳动保障诚信等级评价工作。劳动保障监察执法工作力度进一步加强，全年共检查各类用人单位2268户，涉及职工38.58万人，催促用人单位与9.35万人签订了劳动合同，清欠社会保险费3548.42万元，受理咨询、投诉、举报1.2万人次。劳动争议处理和劳动关系协调机制进一步完善，全年立案受理各类劳动争议案件131起，涉及劳动者386人。矛盾纠纷排查调处力度进一步加大，全年受理各类来信来访120238件（起）。 ——推行阳光效劳型劳动争议仲裁，提高了劳动仲裁的透明度和社会公信度。今年以来，按照“民本为先〞的理念，我们最大限度地降低劳动者的维权本钱，最大程度地维护劳动关系的和谐，最大可能地化解劳资双方矛盾，使劳动争议仲裁真正能够有效地保护当事人合法权益、维护劳动关系和谐、化解双方矛盾。 ——大力实施劳动合同三年方案。按照劳动合同制度三年行动方案，切实加强对用人单位实施劳动合同制度的指导，采取有效措施，切实解决一些用人单位与劳动者签订的劳动合同条款不完善、内容不合法、权利义务不对等等问题。强化劳动合鉴证工作，仅市劳动合同鉴证中心就为新签劳动合同鉴证6315份，续签劳动合同鉴证3125份，催促补签劳动合同514份、纠正无效劳动合同125份，为14家企业标准和劳动合同管理制度。根据我市经济开展现状与劳动力市场供需情况，对市区制造业、建筑业、交通运输、住宿和餐饮业、金融业、房地产业等九大行业188家生产经营正常的企业，近万名在岗职工薪酬待遇进行抽样调查，在分析、汇总、测算根底上，发布98个主要工种工资指导价位。组织辖区内最低工资标准情况调查测算工作，按政策及时调整企业职工工资，做好企业职工资晋级工作，确保职工的合法权益和工资增长需求。加大了对国有集体企业关闭、破产、改制重组等重大劳动关系调整工作的指导，催促企业建立劳动关系协调机制和集体合同制度。建立劳动用工备案制度，加强对用人单位劳动用工宏观管理，标准劳动用工秩序，全面实施劳动合同制度，维护劳动者和用人单位双方合法权益的重要手段。同时，在全省劳动合同法、就业促进法知识竞赛中，我市代表队从11个地（区）市代表队获得了由省劳动和社会保障厅、省司法厅、省总工会、省工商业联合会、省企业联合会和江西电视台六家联合颂发的团体第二名和个人全部获优胜奖的好成绩。 ——切实做好劳动保障信访工作，进一步密切了党和政府与人民群众的血肉联系。按照“一组建〞、“两纳入〞、“三强化〞的工作思路进一步完善信访排查机制。全年共受理来信来访86件次120238