2023年脱贫攻坚年度情况总结.docx

2023年脱贫攻坚年度状况总结 2023年是县“全域奔康·幸福九寨〞建设的关键，是县贫困县摘帽的攻坚年，全省上下始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的精神、对工作系列重要指示精神和省委十一届三次全会、委十一届五次全会、县委四届五次全会精神，始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的进展机遇，认真落实彭清华同志来县调研重要指示，坚持大扶贫工作格局，坚持“全域进展、绿色崛起〞总体战略和“四个全域、〞战略规划，坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准，突出问题导向，优化政策供给，着力激发贫困人口内生动力，着力夯实贫困人口稳定脱贫根底，着力加强扶贫领域作风建设，切实提高贫困人口幸福感、获得感，着力构建“一主两核三带〞绿色进展新布局，建设民族地区绿色进展、全域旅游和脱贫奔小康典范，加快建设秀丽新九寨，确保到2023年与全国全省同步进入全面小康社会。 一、根本状况 县属典型少数民族地区、遥远山区、革命老区，是全省88个贫困县之一，是全省2023年30个脱贫摘帽县之一。县2023年被纳入全省高原藏区连片扶贫开发贫困县，2023年初共有贫困村48个、建档立卡贫困户1591户5638人，贫困发生率12%。近年来，县委、县政府高度重视脱贫攻坚工作，始终把脱贫摘帽作为“头等大事〞和“第一民生工程〞，围绕贫困县摘帽、贫困村退出、贫困户脱贫工作要求，聚焦“两不愁三保障〞和“四个好〞目标，全面落实“五个一〞干部驻村帮扶、“五个一批〞分类帮扶措施、“六个精准〞工作步骤，乐观整合工程资金大力开展贫困村产业进展及根底设施建设，加快实施专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫，各项工作有序推动。截至2023年底，全县实现48个村退出〔2023年7个、2023年36个、2023年5个〕，精准减贫5611人〔2023年至2023年分别脱贫212户813人、261户964人、252户866人、706户2438人、157户530人〕。剩余贫困人口20户74人,贫困发生率降至0.156%。 二、工作开展及政策落实状况 〔一〕围绕高质量脱贫摘帽，全面开展对标补短。认真落实“不搞数字脱贫、虚假脱贫〞要求，突出“两不愁、三保障〞目标，切实补齐摘帽短板。一是全面补齐硬件短板。对标“一低三有〞“一低五有〞“一超六有〞指标，投入涉农整合资金1.43亿元、22个扶贫专项资金1.28亿元、“6.25〞“7.10〞灾后脱贫补短工程资金0.8826亿元，全面实施民生领域根底设施、恢复进展集体经济和受灾指标补短等工作。精准把握时间节点，加快推动183个涉农资金整合工程、79个扶贫专项工程及94个补短工程建设，重点推动易地搬迁村平安饮水、生活用电、通村道路、播送电视信号及绿化美化等工作，实现重点工程全面突破、根底设施根本完成、增收工程清楚到位，目前硬件指标已根本达标。二是全面补齐软件短板。全面开展贫困信息再排查、再清理，做到行业数据与乡村户根底数据全都，对全县全部农户依据“一超六有〞的标准全面对标摸底，逐一“拉网过筛〞，收集整理“八类人员〞佐证资料、完善问题台账，实施针对性帮扶。同时，突出脱贫政策宣扬、思想观念转变、生产习惯转变，深化开展政策“大宣讲〞，印制脱贫攻坚政策读本〔漫画版〕6000册，宣扬脱贫政策、讲解贫困标准，努力做到户户清楚、人人明白。三是全面补齐精神短板。围绕灾后重建和脱贫奔康，持续开展“十大精神扶贫行动〞，举办弘扬“九寨精神〞教育培训130多场次，多样化开展教学500余场次，全面激发群众内生动力；组建宣讲小分队，持续开展“百日千场·一周一主题〞宣讲活动，每户最少培训一名政策“明白人〞，让群众知政策、懂感恩、会算账。同时，在“四好〞村创立、“智志同扶〞、先进促示范等方面下功夫，进一步分散思想人心、提振精气神，形成全县上下知恩感恩、文明进步、和谐向上的良好气氛。 〔二〕围绕高标准考核验收，全面抓实问题整改。比照省县督导觉察反响问题，始终突出问题导向，抢抓最终攻坚期，高质量完成脱贫摘帽年度目标。一是全方位自查督导。坚持深督、细查、真督、实改，持续开展暗访督导，制作县暗访“揭丑〞专题片，倒逼责任、倒查问题。同时，深化开展脱贫攻坚“月比月年比年〞活动，每月、每年开展纵向比照，深化找问题、查缺乏、补短板，确保脱贫攻坚各项工作持续向好；开展全掩盖自查“大拉练〞，深化查找政策落实、工作落实、责任落实问题短板，重点推动档案标准、工程补短、驻村帮扶等工作。目前，已对乡村户三级档案资料逐一进行完善，对户脱贫指标逐一出具达标认定书；全面启动脱贫攻坚“大课堂〞“读书班〞和现场模拟考核验收，确保各项短板全面补齐、问题准时化解。二是多举措驻村帮扶。持续开展“践行一线工作法、千名党员进农家〞和驻村帮扶“大走访〞活动，统筹用好382023名机关党员帮扶力量，深化拓展“三个全掩盖〞。实行驻村帮扶“包干制〞“捆绑制〞，把脱贫成效和群众认可作为驻村帮扶的标准，确保责任压实到位。同时，抢抓最终“攻坚期〞，对摘帽验收前各项工作进行逐一梳理，重点抓好农村“脏、乱、差〞现象整治、冲突纠纷持续排查化解，准时解决群众合理诉求。用好非贫困户帮扶机制，发挥100万元“解困救助资金〞作用，解决群众临时困难，提升群众“满足指数〞，确保群众认可度走在藏区县前列。三是深层次抓实整改。结合中心第四巡察组巡察反响脱贫攻坚问题县整改方案，持续深化开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严峻 查处扶贫领域腐败和作风问题，不定期对专项整改工作开展督导检查、考核，聚焦问题、整改、责任三张“清单〞，扎实开展整改“回头看〞，全面稳固整改成效。同时，结合“廉洁细胞〞工程，以“斩立决〞姿势严峻 查处扶贫领域腐败问题，确保阳光扶贫、廉洁扶贫。 〔三〕围绕高要求建成典范，全面提升进展质量。深刻生疏“建成典范〞要求，突诞生态疼惜、产业进展、全域旅游三项重点，努力走出绿色崛起的典范之路。一是坚持守住“金山银山〞。践行“绿水青山就是金山银山〞理念，发挥全省其次大林区和全国首批、唯一“两山理论〞实践创新基地等优势，牢牢守住生态“铁饭碗〞，加快推动生态修复疼惜类重建工程建设，在全省少数民族地区领先推动污水、垃圾处理全掩盖，推行高半山地区“以电代柴〞，用好用活1598个生态资源管护岗位，让群众在疼惜生态中受益。二是多措并举助农增收。依托邛崃、成都高校等对口帮扶力量，举办多场次培训会和聘请会，向外输出农夫工2595人；落实1806个公共效劳岗位和1598个生态护林员岗位，实现“有劳动力贫困家庭至少一人就业〞；组织6581名群众有组织地参与重建工程，大力进展特色产业，打造6大类种养殖基地、4个产品初加工基地，用好“扶贫〞集体公益性商标、3个飞地工业园区，电商平台、农产品展销会等载体，做好干鲜果、药材等农产品销售工作，促进群众持续稳定增收。三是扎实推动全域旅游。结合灾后恢复重建，加强生态修复疼惜，重塑绿水青山，最大程度恢复灾区自然生态功能，利用三年重建窗口期，深化推动旅游供给侧结构性改革，加快建设甲勿海大熊猫争辩基地、鲁能·圣地、海子山等高端生态旅游工程，统筹推动17个传统村落和县农村根底设施工程建设，有效辐射勿角、白河、罗依等区域生态文化景点，着力打造全国生态旅游强县，乐观推动漳扎国际生态魅力小镇、神仙池生态旅游区、勿角民族生态旅游试验区等景区景点建设，科学布局景区旅游业态，逐步构建全域旅游进展新格局。同时，着力破解交通瓶颈，加快九绵高速、川九路、九假设路等重点交通工程建设，全力打造与世界休闲度假旅游目的地相匹配的配套设施。 〔四〕围绕高素养干部队伍，全面加强作风建设。坚持把作风建设作为打赢脱贫攻坚战的重要保障，努力把根底夯实牢、把气氛营造好，为脱贫攻坚供给坚韧保障。一是扎实开展作风整治。创新开展“践行一线工作法、千名党员进农家〞活动，382023名机关党员与10334户群众结对认亲，联系帮扶率达100%。推动扶贫领域作风建设，整改完成14个国家审计署扶贫审计反响问题，受理扶贫领域相关信访举报23条，查处扶贫领域违纪违规问题41个，纪律审查25件26人，赐予党纪政务处分22件23人，组织处理16件16人。二是切实强化监督检查。建立自查暗访督导机制，制作县暗访“揭丑〞专题片，曝光工作落实不力、问题突出的部门、乡镇及相关责任人，倒逼责任、倒查问题，消退扶贫工作“挂名〞“走样〞现象。三是深化群众思想教育。实施“精神扶贫十大行动〞，举办弘扬“九寨精神〞教育130余场次，通过抗震救灾、抗洪抢险等不断激发群众感恩意识，抗震救灾主题歌曲感恩有你mv被中心电视台和省、媒体广泛报道。 三、退出验收工作开展状况 〔一〕自查方式。依据脱贫攻坚领导小组办公室关于开展2023年规划摘帽贫困县验收申报工作的紧急通知〔阿脱贫办发〔2023〕193号〕文件要求，制定县脱贫攻坚领导小组办公室关于2023年县摘帽自查、村退出初验、户脱贫验收的工作方案，全面启动2023年县摘帽自查、村退出初验、户脱贫验收工作，验收工作组由脱贫攻坚领导小组办公室成员、达标认定相关部门组成。9月20日—9月21日，验收工作组按片区分成3个小组对17个乡镇、5个预脱贫贫困村、157户530名贫困人口进行全掩盖核查，通过实地核查和查阅档案资料核查确定是否到达退出标准。 〔二〕自查内容。严格比照贫困县“一低三有〞，贫困村“一低五有〞，贫困户“一超过、两不愁、三保障、三有〞标准和贫困对象退出程序要求，对17个乡镇“三有〞落实状况实施全面自查；对5个规划退出贫困村进行对标初验，全掩盖核查验收贫困户157户。重点核查贫困发生率、脱贫人口错退率、漏评率及群众认可度等“三率一度〞指标。 〔三〕具体实施状况。9月19日，组织召开脱贫摘帽退出验收工作培训会，确保查验工作程序标准，数据精确     、档案完整、结果公正，经得起检验。各验收考核小组严格依据工作方案和贫困对象退出标准进村入户实地开展验收核查工作，白天进村入户检查，晚上汇总沟通当天状况。对存在的问题当天形成督查通报，通过“点球式〞反响各乡镇限期整改。其中：实地查看中心校17所、卫生院17个、便民效劳中心17个，填写县“县摘帽〞查验评估表17份；实地查看贫困村5个，填写县“村退出〞查验评估表5份；实地查看贫困户157户，填写县“户脱贫〞查验评估表157份。自查验收结束后，验收考核小组召开检查验收状况汇总会议，对实地验收检查状况进行了汇总、分析，并对县脱贫工作是否到达摘帽标准，成了初步共识，通过自查，县符合县摘帽退出验收标准。 〔四〕级考核验收状况 10月15日至22日，人大常委会副主任同志带着统战、发改、科知、公安、财政、审计、工商联、社科联、电信分公司等10个级部门、县交叉验收考核一行65人组成的考核验收组，对我县开展了2023年度县贫困对象退出验收和脱贫成效考核工作，累实地核查县级专项部门17个、乡镇17个、行政村73个，走访群众571户，其中今年预脱贫户157户、已脱贫户358户、非贫困户56户，均100%完成了验收考核样本量。 通过考核，我县贫困人口“两不愁三保障三有〞、贫困村“一低五有〞、规划摘帽县“一低三有〞以及精准识别、精准帮扶均到达验收标准。考核组全都认为县脱贫攻坚工作扎实、成效明显，确定我县脱贫工作的同时，也指出了我县脱贫攻坚工作中工程推动、资金管理、档案资料等方面存在的21条问题，为我县脱贫攻坚工作提出了贵重的建议和指导意见，截至目前，全部反响问题均已整改到位，确保高质量迎接省级验收考核。 四、年度减贫任务完成及自查状况 自查及级考核验收结果说明，2023年度157户贫困户退出达标率100%；贫困村退出达标率100%；到达贫困县退出标准。综上所述，县在验收自查中符合贫困县摘帽条件。 〔一〕贫困户退出 1.脱贫达标状况 〔1〕人均纯收入。从人均纯收入看，本次核查的157户贫困户人均纯收入均超过3600元脱贫标准。从收入结构看，收