2023年全县基层组织建设工作要点.docx

全县基层组织建设工作要点 2023年全县基层组织建设工作方案 2023年，我县基层组织建设工作总的要求是。以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，以科学开展观为统领，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以健全和落实抓基层党建工作责任制为牵动，以改革创新为动力，深入贯彻落实党的十七大和全国、全省组织工作会议精神，以推进实施党的基层组织建设城乡一体化、“两新〞组织党群工作一体化、组建党群农民专业合作社、加强“党建带妇建〞工作为重点工作，深入实施“先锋工程〞开展“双争双带〞活动，进一步推进全县基层党建和基层组织配套建设工作，充分发挥基层党组织推动开展、效劳群众、凝聚人心、促进和谐的作用和党员的先锋模范作用，以党的基层组织建设带动其它各类基层组织建设，努力开创全县基层组织建设工作新局面，为建设开放富裕、文明和谐xx提供坚强组织保证。 （一）探索建立党的基层组织建设一体化工作模式，推动城乡统筹开展 1、推行党的基层组织建设城乡一体化。为适应工业化、城镇化和城乡统筹开展的需要，结合我县局部区域城、矿、场、乡并存、流动人口较多且流动频繁的实际，研究制定并组织实施关于推进党的基层组织建设城乡一体化工作的意见（试行），突破城乡和区域界限，整合组织资源，发挥组织优势，对党组织功能、党组织设置、党的活动方式和党员教育管理进行调整改革，形成上下联动、左右衔接的党的基层组织建设工作网络，构建城乡之间党的基层组织资源共享、优势互补、互帮互助、共同提高的新格局。 2、推行“两新〞组织党群工作一体化。研究制定并组织实施关于在“两新〞组织实行“党群工作一体化〞的意见，在“两新〞组织中对应设置党组织、工会组织、共青团组织、妇女组织机构，实现领导成员交叉任职，工作制度相互衔接，根底建设同步加强，党群阵地互为利用，各项活动共同开展，积极构建一体化的党群工作组织体系、活动体系、阵地体系、制度体系，探索共建互促、优势互补的以党建带工建、团建、妇建的工作新模式。 3、推行抓基层党建工作责任制考评一体化。认真执行鸡西县县（县、区）委、县直部门党组（党委）抓基层党建工作责任制考评方法（试行），统筹设计一体化的考核内容，科学确定一体化的考核方式，合理运用一体化的考核结果，进一步强化抓基层党建工作责任，切实把党要管党、从严治党方针落到实处。 （二）深入实施“先锋工程〞开展“双争双带〞活动，不断推动党的基层组织建设重点工作任务落实 1、稳固和扩大“三级联创〞成果，大力推进农村党建工作。积极探索和实践“支部＋联合体（协会）〞、“支部＋合作社〞等新形势下农村基层党组织发挥领导核心作用的运行模式。进一步完善“村官述职〞、党员群众评议村干部制度，标准民主监督和民主管理行为。把党员为民效劳承诺制、为民效劳全程代理制、无职党员设岗定责、与困难群众结对帮扶等活动纳入“三级联创〞活动之中。对已命名的“五个好〞乡村党组织实行动态管理，乡村“五个好〞党组织命名表彰比例要占总数的三分之一。在壮大党员与农民致富联合体根底上，制定关于在全县农村组建党群农民专业合作社的意见，大力组建党群农民专业合作社。建立县（县、区）、乡（镇）、村三级实施“四培养〞工作责任制，表彰县级“十佳致富带头人标兵〞。按照分级负责的原那么，分期分批对村干部进行农村政策法规、农村经济、农村经纪人队伍建设等系列专题集中教育培训，对换届新中选的村党组织书记进行轮训。大力实施村村“大学生〞方案，抓好“村来村去〞大学生的使用工作。 2、继续深化XX县区党建“三级联创〞活动，不断提升社区党建工作水平。探索XX县区管理体制改革，整合街道资源，逐步减少管理层次，强化社区自治功能。优化社区党组织设置，在具备条件的园区、商贸县场、居民楼道中设立党支部。加强党建示范点建设，每个县（县、区）要建立基层社区党建工作示范点2个左右，县级示范点数量大约在5个左右，实行挂牌管理和动态管理，每两三年调整一次。倡导社区党支部书记通过法定程序选举兼任社区居委会主任，社区党支部委员会与居民委员会可实行干部交叉任职。要制定培训规划，今年要以县（县、区）为单位，把社区党组织书记培训一遍。各县（县、区）都要研究制定驻区单位党组织、辖区在职党员效劳社区的具体措施和方法。组织街道、社区党组织与驻区或辖区内单位党组织积极探索“契约式〞社区共驻共建工作。研究党员志愿者发挥作用的方法，探索党组织、党员发挥作用的有效载体和途径。要加强社区效劳中心和效劳站点建设，积极推广“一站式办公〞、“一站式〞效劳。 3、丰富工作内涵，全面加强“两新〞组织党建工作。各县（县、区）委要认真研究、探索抓好非公有制企业党建工作的新途径，有条件的可以成立“两新〞组织党工委，或在组织部门中设立专门工作机构。对新社会组织的底数、全县基层组织建设工作要点第2页 党组织和党员队伍建设情况进行调查，创造性地抓好党建工作。加强“两新〞组织党群指导员队伍建设和党务工作者培训工作，建立工作责任、日常考核和管理机制，加强党群指导员人才库的建设和管理。县委举办一期“两新〞组织党员业主和党务工作者外埠培训班，各县（县、区）也要对所辖“两新〞组织党员业主和党务工作者进行培训。 4、适应形势变化，扎实做好国有企业党建工作。深化和拓展“四好〞领导班子创立活动。结合全县国有企业改革转制后的实际，跟踪落实党组织设置的调整理顺和党员组织关系接转工作，确保国有企业在转制过程中组织不散、队伍不乱、工作不断。制发关于全面加强龙头企业党的建设，加快推进新型工业化进程的实施意见，抓好龙头企业党建工作。围绕开展“双培双争〞活动，加大企业员工“四培养〞工作力度，深化“党员责任区〞、“党员先锋岗〞等主题实践活动。 5、继续做好机关、学校等事业单位党建工作。在机关，以抓好机关党员特别是党员领导干部的教育管理和监督为重点，切实改进机关工作作风，在全县机关大力组织开展“三深入三效劳〞活动，即深入企业、深入农村、深入社区，效劳开展、效劳基层、效劳群众，让基层满意、让群众满意；在学校，以“党性铸师魂〞主题实践活动为重点，注重以党员队伍建设带动教职工队伍建设，创立活动载体，办人民满意教育；在卫生医疗单位，以加强医德医风建设为重点，积极适应医疗卫生体制改革需要，引导广阔医疗工作者面向群众开展各种医疗、保健效劳，解决好群众看病难、看病贵问题；在意识形态领域，以“打造兴凯湖文化品牌〞为重点，坚持社会主义先进文化的前进方向，大力弘扬主旋律和优秀传统文化，效劳好广阔人民群众。 （三）积极探索扩大党内民主的实现形式，推进基层党内民主建设 1、围绕保障党员民主选举权力，重点实施“双投直选〞。利用今年村（社区）党组织换届时机，制定、推行“双投直选〞方法。各县（县、区）要就全面推开“双投直选〞开展调研，对候选人提名方式、理顺“两委〞关系、探索农村基层党务公开等方面进行深入研究，要尽早做好各项谋划和准备工作，要提前研究制定换届预案，逐村分析、逐项分解落实工作任务。 2、围绕保障党员民主管理、决策权力，重点实施“双票决策〞。制定、推行重大党务、村务（社务）“双票决策〞的新模式，即：重大党务由村（社区）党组织主持召开村民（居民）代表会议，对票决事项进行充分讨论并投民意票，形成票决议案，然后再召开党员大会进行投票决策；重要村（社）务那么由村（居）委会主持召开党员大会投建议票，形成票决建议案，再召开村民（居民）代表会议票决。 3、围绕保障党员民主监督权力、主体地位，重点实施“阳光党务〞。本着“扩大范围、内容真实、公开及时、简单易行〞的原那么，推行乡村（街道、社区）党务公开，对党员、群众关注关心涉及他们切实利益的事项，只要不涉及党的秘密、不违反党的组织原那么的都要公开。明确公开方法，采取设立党务公开栏、局域网发布信息、媒体载播等适宜的形式定时公开。要建立党内情况通报制度、重要决策征求意见制度、民意反映和处理制度、专家咨询论证制度，落实党员的了解权、知情权和参与权。 （四）建立健全党内鼓励、关心、帮扶机制，增强基层干部队伍的活力 1、进一步抓好农村、社区活动场所建设。各县（县、区）在农村、社区活动场所建设工作上，要注意克服松懈、厌战心理，进一步加大工作力度，深入摸排，核实村级组织活动场所建设情况，以县（县、区）为单位，采取乡村自筹、部门帮扶、纳入扶贫开发、社区与驻区单位共建共享等方式，统筹解决好剩余村的无活动场所和活动场所危旧狭小问题。利用建成的活动场所，积极开展党员教育、实用技能培训、民主议事、便民效劳等工作，发挥活动场所“六位一体〞的功能。研究制定活动场所管理使用方法，每个县（县、区）都要总结2个以上加强管理使用方面的典型。 2、建立关爱基层党员干部机制。探索对村干部实行职业化管理的方法，加强对优秀村干部的管理使用。对成绩突出的村党组织书记，择优推荐为各级人大代表、政协委员候选人。探索建立社区干部工资正常增长机制，出台相关政策，尽快提高社区干部工资。采取组织补一局部、个人拿一局部的方法，探索建立农村、社区党务工作者社会养老金、医疗保险金补贴制度。兑现“两新〞组织党群工作指导员的待遇。突出抓好选拔女干部、培养女人才、开展女党员工作。 3、加大帮扶困难党员、表彰“先优〞工作力度。探索建立“党内帮扶基金〞，在党费使用上要向基层困难党员倾斜，帮助特别贫困的基层党员解决实质性困难。搞好资金测算，继续做好向“两新〞组织、社区和离退休党组织返还党费工作。今年“七一〞期间，将对全县各行各业特别是工作在生产一线的优秀党务工作者、优秀共产党员进行表彰，给予他们政治荣誉，加大物质奖励。 第8页 共8页