2023年坚定创建信心强化监管能力新编.doc

坚决创立信心强化监管能力 第一篇：坚决创立信心强化监管能力坚决创立信心 强化监管能力 努力推动我县食品平安工作再上新水平 —在创立食品平安放心县发动大会上的讲话 XX县区人民政府县长叶稳太 〔2023年7月日〕 同志们： 食品平安不仅关系到人民群众的身体健康和生命平安，也关系到经济健康开展和社会稳定，关系到党和政府的国际国内形象。今天这个会议很重要，大家一定要把创立食品平安工作放在心上，落实到行动上。通过创立活动促进我县食品平安科学监管体系的建立，形成“监管有力、环节不漏、严格执法、常抓不懈〞的长效监管工作格局。7月4号，在县电影院召开了“三城联创〞发动大会，今天是本月召开的第二次全县性重要会议，这两个会的共同之处都是开展创立工作，不同的是“三城联创〞是感观和精神层面的创立，而食品平安放心县那么是内在实质层面的创立。为此，要搞好工作衔接，共同推动。刚刚，开耀同志做了很好的发动讲话，我完全同意。县食安办传达了省食安委第三次全体会议领导讲话主要精神，请各级各部门要认真抓好落实。工商局、教体局、渔渡镇做了表态发言，岭峰农牧科技公司也做出了食品平安生产承诺，希望大家说到做到，扎实推动创立工作的开展。下面，我再强调四点： 一、认清形势，充分认识创立食品平安放心县的重要性当前，食品平安问题已形成党和政府高度重视，人民群众普遍关心，各种媒体密切关注的社会焦点。通过创立食品平安放心县活动来推动我县的食品平安工作势在必行，这是贯彻落 1实科学开展观和执政为民的具体表达，也是对各级、各部门社会管理能力和效劳能力的检验。 〔一〕从法律和政策层面看，必须要引起对食品平安的高度重视。中华人民共和国食品平安法的公布实施，为我们开展日常监管工作实现了有法可依。为了加大对食品平安犯罪的打击力度，2023年2月25日，全国人大常委会表决通过了中华人民共和国刑法修正案 〔八〕，将食品平安列入了刑法。这明显加大了对食品平安犯罪的打击力度，这给食品平安监管和食品生产经营者敲响了警钟。今年6月13日，在温家宝总理主持的国务院常务会议上，研究部署了要进一步加强食品平安工作，并指出食品平安是重大民生问题，明确了今后食品平安工作六大主要任务。近期，国务院关于加强食品平安工作的决定提出了我国食品平安的阶段性目标，首次明确将食品平安纳入地方政府年度绩效考核内容，食品平安监管将成为未来政府从事社会管理的长期任务。近两年，省、市陆续制定了针对各环节、各行业的行政规章制度、应急预案，细化了监管责任。县政府印发了创立食品平安放心县实施方案等文件，按季度召开了联席会议等等。这些已足以说明各级对食品平安工作的重视程度，所以，大家要积极行动起来，共同保障食品平安放心县的顺利创立。 〔二〕从食品平安现状看，必须要重视对食品平安的监管。进入本世纪以来，三聚氰胺、地沟油、瘦肉精等食品平安事件不断出现，一方面说明我国的食品平安确实存在比拟严重的问题，另一方面说明国家在重视食品平安。这些问题的解决作为政府方面的责任，就是要加强监管、科学监管，刚刚开耀同志的讲话中提到的构建“三张网〞，实现“六放心〞，这个 2提法很好，对监管责任的划分很详细，大家要按照这个思路去开展工作。 〔三〕从食品平安隐患看，必须要重视建立食品平安长效监管机制。我县绿色产业园区的建成，带动了县上食品工业加快开展的步伐。镇巴腊肉、红豆腐、粉条、山野菜等特色产品深受外来客商青睐。因此，要从种植养殖、生产加工、市场准入、餐饮消费等环节开展食品平安监管，这对于全县的经济开展无疑具体重要意义。食品的平安性是动态的，210国道二级路改建工程即将建成通车，镇巴将迎来一个新的人口流动顶峰期，投资、旅游、走亲访友会络绎不绝，这将给我县带来新的食品平安压力，迫使我们要不断提高食品平安的保障能力。客观地说，我县食品平安隐患是存在的，是不是每季农产品中化肥、农药的残留量都不超标。畜、禽、水产品体内的抗生素、激素等是否始终符合国家平安标准。食品加工企业存不存在某个批次不合格。粮油、副食品是否都是按正规渠道购进。餐饮效劳单位食品添加剂的使用存不存在躲避行为、病原微生物控制是否妥当。各监管执法单位工作有无疏漏。检测能力和水平能否跟上形势开展。这些问题都要引起高度重视，通过创立食品平安放心县活动建立长效监管机制，从而杜绝食品平安事件在我县发生。 二、密切协作，抓好食品平安工作不放松 食品平安是一项“从田间到餐桌〞的系统工程，涉及到农产品种植养殖、食品生产加工、食品流通、餐饮消费四个重要监管环节。我县主要由农业、水利、质监、工商、食药监管、经贸、发改〔粮食〕、教体等多个部门共同监管，任务繁杂而艰巨，这就要求各部门既分工负责、各司其职，又协调一致、 3密切配合，形成齐抓共管的工作格局。各镇各部门要把食品平安工作纳入主要议事日程，常抓不懈，确保人员经费到位，真正实现食品平安工作“有机构、有人员、有措施、有经费〞。 〔一〕加强领导，明确责任。要落实食品平安监管责任制，形成一级抓一级、一级对一级负责的食品平安责任体系。县食品平安委员会负责领导全县食品平安工作，食安办承当日常工作。各镇政府主要领导是本辖区食品平安第一责任人，分管领导是直接责任人。农业、质监、工商、食药监管要分别履行好初级农产品生产环节、生产加工环节、流通环节、消费环节的监管职责。公安、教体、发改〔粮食〕、卫生、经贸、盐务等监管部门以及住建、文广、环保等职能部门要按照各自职能履行好食品平安成员单位的工作职责。 〔二〕注重协调，多方联动。一是要发挥县食安委XX县区食安办的综合协调作用。县食品平安委员会成员都是由涉及食品平安工作的相关部门分管领导组成，根据工作职责，食品平安委员会办公室要发挥好牵头、协调、督查的作用，了解和掌握全县食品平安动态，提出工作建议，为县政府XX县区食安委当好参谋、处理好日常工作，有重大问题要及时向县政府XX县区食安委报告；二是要发挥监管信息的互通作用。各主要监管部门要依托县食安委及其办公室平台，主动报告监管工作开展情况、存在的困难和问题，部门与部门之间也要及时互通信息，确保到达加强协调、齐抓共管的目的；三是要发挥镇政府的监管协调作用。各镇政府必须加强领导，把食品平安工作作为一项重要工作来抓紧抓实，主要领导要经常过问食品平安工作，亲自协调解决一些重大问题。分管领导要切实承当起责任，时刻把食品平安工作放在心上。要充分发挥镇食品平安工作办公室的 4协调组织的作用，建章立制，与辖区各行政村签订年度食品平安工作目标责任书，确保辖区食品平安工作落到实处。 〔三〕强化素质，提升能力。一要提高执法者素质。要采取各种切实有效的方式方法，不断增强执法者为民效劳、依法行政的宗旨观念和工作责任心，不断提高执法者的工作水平、业务水平和监管水平。二要提高经营者素质。一些食品生产经营者道德、诚信缺失，偷工减料、以次充好，是造成食品平安问题的根源所在。因此，要通过对经营者加强职业道德和社会公德教育、进行新闻媒体曝光等手段，一手抓教育、一手抓监管，切实提高经营者的素质。三要提高消费者素质。大多数群众常常把食品价格作为选择购置食品的主要取向，根本上不关注所购食品的生产期、有效期和生产许可标志，同时又缺乏应有的法律意识和维权意识。因此，要通过发送资料、媒体宣传等途径，积极普及有关食品平安鉴别知识、维权知识和法律知识，不断提高消费者的自我保护意识和能力。 三、加大宣传力度，坚持正确的舆论导向 大家应该清楚，食品平安问题事实上是个世界难题，今年以来，美赞臣、雅培、惠氏等美国品牌奶粉也纷纷陷入“质量门〞。国内媒体对食品平安的不断曝光，说明这个问题在接受群众和媒体的监督，说明国家在高度重视人民群众的生命健康权。事实上党和国家一直重视食品平安工作，只不过是近几年提升到了一个前所未有的高度，才出现了媒体的频频曝光。县上的宣传部门一定要引导全社会坚持正确的舆论导向，本着“宣传也是监管、宣传也是执法〞的工作理念，加大对食品平安监管工作的报道力度，在增强广阔群众食品平安意识的同时，教育广阔群众尤其是党员干部不能见风便是雨，媒体一曝 5光就认为政府不重视、不监管。各镇和监管部门也要做好宣传解释工作，并调动群众发挥好监督职能，积极参与到创立食品平安放心县活动中来，提高群众对食品平安放心县的知晓率，提升对食品平安的满意率。 四、转变作风，严肃纪律保创立 一要严肃责任追究制。今年县政府与各相关单位签订的目标责任书，其目的是为了加强领导，明确责任，对考核中发现领导不重视，制度不落实，或因工作失职而发生重大食品平安问题的，要严格责任追究。县监察局和食品平安委员会办公室要按照责权一致的原那么，按照省上制定的食品平安责任追究方法，落实监管责任人，做到责任明确、各司其职、各负其责，保证创立工作的开展。 二要严肃工作纪律。将党纪政纪责任追究与行政效能问责相结合，确保各单位严格按照各自职责做好食品平安工作。对在工作中未能按规定时限、目标、要求完成任务，影响创立工作总体进展的、应承当的工作推诿扯皮的、行政不作为、乱作为的、在执法过程中吃、拿、卡、要和野蛮粗暴执法等现象要严厉追究行政责任，性质严重的要追究法律责任。 同志们，做好食品平安工作，事关民生、使命荣耀，根底薄弱、任务艰巨。我们一定要坚持以科学开展观为指导，以对党和人民高度负责的态度，以更加求实的精神，更加务实的作风，更加扎实的工作，为建设“绿色能源镇巴、生态人文镇巴、富裕和谐镇巴〞打造放心的食品平安环境。 谢谢大家。 第二篇：坚决信心坚决信心加强合作推动世界经济新一轮增长 ━━在世界经济论坛２００９年年会上的特别致辞 中华人民共和国国务院总理温家宝 〔２００９年１月２８日〕 尊敬的施瓦布主席，女士们，先生们： 很快乐出席世界经济论坛２００９年年会，并发表特别致辞。首先，我要感谢施瓦布主席的盛情邀请和周到安排。本届年会意义特殊，在历史罕见的国际金融危机之中，各国政要、企业家和专家学者聚集在这里，围绕“重塑危机后的世界〞这一主题，共同探讨维护国际金融稳定、促进世界经济增长的举措，探索全球综合治理之道，既有重要的现实意义，也表达了会议举办者的远见卓识。各方面热切期盼从这里听到富有智慧的声音，凝聚战胜危机的力量。我们有责任向世界传递信心、勇气和希望。我预祝本届年会取得成功。 我们正在经历的这场国际金融危机，使世界经济陷入上世纪大萧条以来最困难的境地。各国和国际社会纷纷采取积极应对措施，对提振信心、缓解危机、防止金融体系崩溃和世界经济深度衰退起到了重要作用。这场危机的原因是多方面的。主要是：有关经济体宏观经济政策不当、长期低储蓄高消费的开展模式难以为继；金融机构片面追逐利润而过度扩张；金融及评级机构缺乏自律，导致风险信息和资产定价失真；金融监管能力与金融创新不匹配，金融衍生品风险不断积聚和扩散。“吃一堑，长一智〞。我们必须从中认真吸取教训，正确处理储蓄与消费的关系，金融创新与金融监管的关系，虚拟经济与实体经济的关系，从根本上找到化解危机之策。坦率地说，这场危机对中国经济也造成较大冲击，我们正面临严峻挑战。主要是：外部需求明显收缩，局部行业产能过剩，企业生产经营困难，城镇失业人员增多，经济增长下行的压力明显加大。 中国作为一个负责任的大国，在危机中采取了积极负责的态度。我们把扩大国内有效需求特别是消费需求作为促进经济增长的根本立足点。及时调整宏观经济政策取向，果断实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，迅速出台扩大国内需求的十项措施，陆续制定和实施一系列政策，形成了系统完整的促进经济平稳较快开展的一揽子方案。一是大规模增加政府支出和实施结构性减税。中国政府推出