在2023年全市森林草原防灭火工作视频会议上的讲话.docx

在2023年全市森林草原防灭火工作视频会议上的讲话 同志们： 今日我们召开全市森林草原防灭火工作视频会议，主要任务是：深化学习贯彻习近平总书记关于平安生产的重要指示批示精神，全面贯彻落实李克强总理对加强森林草原防灭火工作的重要批示和全国森林草原防灭火工作电视 会议精神，通报全市2023年森林草原防灭火工作状况，分析研判当前面临的形势，对今年工作进行支配部署。刚刚，xx副市长通报了全市2023年森林草原防灭火工作状况，对今年重点工作进行了具体支配，我都同意，大家要认真抓好贯彻落实。 下面，我讲三点意见。 一、切实增加做好森林草原防灭火工作的责任感紧迫感 森林防火责任重于泰山。全市各级各部门要始终把确保人民生命财产平安作为一条不行逾越的红线，切实增加做好森林草原防灭火工作的责任感紧迫感，坚决做到守土有责、守土担责、守土尽责。 第一，要深刻领悟全国全省关于森林草原防灭火工作的决策部署。3月18日，全国森林草原防灭火指挥部召开全国森林草原防灭火工作电视 会议。会议强调，要深化贯彻习近平总书记关于加强防灾减灾和森林草原防灭火工作的一系列重要指示精神，落实李克强总理批示要求，坚持人民至上、生命至上，扎实做好森林草原防灭火各项工作，严防重特大火灾和人员伤亡事故发生，为庆祝建党101周年和经济社会进展营造平平稳定环境。xx省长就贯彻落实会议精神分别作出批示，强调“要认真贯彻落实全国森林草原防灭火工作电视 会议精神，统筹抓好疫情防控和森林草原火灾防范工作，切实维护人民群众生命财产和国家生态平安〞。当前，我市已进入春季森林草原防火期，各县市各有关部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中心、国务院决策部署，坚持人民至上、生命至上，坚持预防为主、防救结合、高效扑救、平安第一方针，抓实抓细森林草原火灾防控工作。 其次，要深刻认清当前我市森林草原防灭火严峻形势。2023年，全市森林草原防灭火工作形势总体平稳，没有发生较大以上森林火灾和人员伤亡事故，火灾受害率严格把握在省要求指标以内，应当说去年的工作是做得比拟好的。但是，我们决不能有任何麻痹、自满思想，必需看到2023年森林草原防灭火工作面临的形势更加严峻。我市去年冬季根本上是个“暖冬〞，林下枯枝落叶积累比拟多，火险隐患增多。据气象部门预报，3-4月全省大局部地区降雨削减、气温上升，大风天气较多；清明期间，全市气温将会提升到27℃左右，森林火险等级明显偏高。尤其是当前春耕春播，清明和五一期间旅游春游、上坟祭扫、烧荒积肥等野外用火大幅度增加，引发人为火灾的压力在逐步增大。同时，局部县市森林草原防灭火工作力量薄弱，防灭火物资储藏缺乏，对森林草原防灭火工作面临的严峻形势生疏缺乏，存在松懈思想和畏难心情，工作落实不到位。因此，各级各部门必需保持糊涂头脑，认清严峻形势，坚持底线思维和风险意识，统筹抓好这项工作，确保我市平平稳定的形势持续向好。 第三，要深刻生疏做好森林草原防灭火工作对我市生态文明建设的重大意义。森林资源是我市的贵重财宝，森林掩盖率全省最高，我市绝大多数农夫都是林农，都是“靠山吃山〞。去年以来，我们加大了林下经济进展的力度，林下中药材、食用菌、茶叶、家禽家畜等产业都“隐蔽〞在森林里面。可以说，现在我们山上的“含金量〞大幅提高了，假设由于防灭火工作抓得不力，一旦发生森林火灾，后果不堪设想，损失难以挽回。各级各部门在这个问题上要有糊涂生疏，决不能犯糊涂，必需把森林草原防灭火工作做细做实做深，严守平安底线，为实施乡村振兴、加快建设社会主义现代化供给坚强保障。 二、全力以赴打好森林草原防灭火攻坚战 当前，各级各部门要马上行动起来，全面进入森林草原防灭火工作“临战〞状态，确保全力打好森林草原防灭火攻坚战。 第一，扎实开展重要节点专项治理行动。据国家和省统计，近5年全省有9成以上的森林火灾是发生在春季，在全国近10年已查明火因的森林草原火灾中，由人为因素引发的占97%以上，其中祭祀用火、农事用火、野外吸烟、炼山造林分列前4位。今年，省森防指挥部办公室于3月15日至6月15日在全省范围内开展为期3个月的野外火源专项治理行动，我们的主要任务就是要抓好贯彻落实。清明节、五一假期历来都是我市森林草原火灾防控的重点时段，随着疫情对生产生活影响持续减弱，今后这段时间农事民俗、生产用火确定会大量增加，群众进山游玩、郊游春游必将急剧增多，我们防范的难度要超出往年。为落实省部署要求，这里我再次强调，高火险时段严禁一切野外用火，在3月15日至6月15日的森防期间，我市要落实“四严禁〞：一是严禁上坟烧香蜡纸烛和燃放鞭炮，提倡文明祭扫；二是严禁烧荒积肥、炼山造林；三是严禁靠近林区搞野外烧烤；四是严禁带火进山，进山路口必需有人员排查值守。当前，一些县市已经发布了今年的森林草原防火禁令，明确了禁火期和有关要求，还没有发布的县市要抓紧发布，把“四严禁〞要求宣扬到位，把禁止事项明确提出来，从源头上防范化解森林草原火灾重大风险。 其次，扎实抓好森林草原防灭火宣扬工作。森林草原防火工作是群众性很强的工作，必需依靠群众，必需靠“人民战斗〞才能打赢。各县市各部门要把宣扬教育作为第一道防线，加大宣扬教育的力度，真正实现联防联控、群防群控。要依据xx省2023年森林草原防火宣扬工作方案的要求，市县乡村四级联动起来，乐观开展森林草原防火“宣扬月〞和“八进〞活动，实现森林草原防火宣扬全掩盖。同时，要充分发挥好基层组织和村生态护林员的宣扬、排查、预警作用。要充分利用多种媒体手段，广泛宣扬森林草原防火法律法规，普及平安用火和紧急避险学问，开展火灾案例警示教育，做到人人皆知、户户皆晓，切实增加全民防火意识和自救互救技能。要坚持正确舆论引导，对发生的森林草原火灾事故，准时精确公布灾情信息、救援进展和损失状况，乐观回应社会关切，在全社会营造重视预防、共同防火、合力灭火的良好气氛。 第三，着力加强应急预备工作。森林草原火灾往往无预兆、发生急、损失大，因此森林草原防灭火工作时刻都面临着突发问题，我们要未雨绸缪，提早提前做好预备。一要切实加强监测预警。应急、林业、气象等部门要建立健全会商机制，定期组织开展天气和火险等级会商，综合运用大数据等技术监测手段，分析研判形势，全天候、全纪实、连续性开展预警监测工作，准时发布森林火险等级预报和高火险预警信息。二要做好根底保障。抓紧对各类防灭火装备物资进行全面的检查维护，淘汰更新一批带病装备，补充配齐一批急需物资。加强防灭火专业、半专业队伍的工作业务培训，强化防灭火演练，提高应急指挥救援力量。三要做好值班备勤。严格执行24小时值班和领导带班制度，随时做好应急响应和火灾扑救预备，严格落实“有火必报〞、“报扑同步〞，坚决杜绝迟报瞒报。各级森防指挥部要准时把握突发灾情，准时启动应急响应，协调各方力量，确保火灾打早打小打了。要加强战备值班，就像我们抓疫情防控一样，各个卡点、各个战斗作业点都要行动起来，高火险时段要靠前驻防，集中待命，备足各类防护、扑救物资。四要做好科学扑救工作。树立“平安第一、科学施救〞的理念，深刻吸取四川木里、山西沁源等救援人员伤亡大事的惨痛教训，进一步完善联动指挥体系，加强风险评估，严格扑灭火平安标准，综合研判科学指挥，坚决防止因决策失误、指挥管理不到位带来的平安风险。 三、压紧压实森林草原防灭火工作责任 各级各部门要依据“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责〞的总体要求，逐级逐项压紧压实责任。 第一，要落实工作责任。火灾是警钟，防火是责任。我们必需层层传导压力、层层分解任务、层层狠抓落实，严防漏管失控和推诿扯皮，确保防灭火责任落实到人头、地块，做到无遗漏。一是完善指挥协调体系。随着国家、省森防指挥部的划转，相关部门的森林草原防火职能有所交叉，在职责划分上还未完全理清，但是我们不能等待观望，要参照省森防指挥部成员单位调整，完善组织体系，健全运行机制，充实人员力量。二是压实部门管理责任。要进一步明确森林草原防火成员单位职责任务，抓好分解和细化，特殊是森防指挥部、应急管理、林业和森林公安等部门职责，既要做到各司其职、各负其责，又要做到分工明确、协作亲热。三是压实属地管理责任。各县市要依据“谁管辖、谁负责〞的属地管理原那么，落实好党委政府责任制。市应急局、市林业局要尽快将今年森林草原防灭火各项任务细化分解到县市和部门。各级各部门要进一步明确责任、细化措施，将任务落实到基层末端，确保细化到人。四是压实主体责任。自然遗产地、自然疼惜区、风景名胜区、水源地上游、国有林场，林区输配电线路、传统村落等重点区域的主管部门要高度重视，针对清明、五一等重点时段，马上组织开展火源管理专项整治的行动，依法开展严查严管，严峻打击各种野外违规用火行为。各涉及森林草原的经营企事业单位要切实担起森林草原防灭火的主体责任，严格落实防范措施，加强隐患排查排解工作。 其次，要加强催促检查。一分部署，九分落实。任何工作要做出成果见成效都离不开有效的催促抓落实。市林业局要牵头实行“四不两直〞的方式深化乡村和林业经营单位、大路沿线、输电线沿线等重点区域，从严从实、真查真做开展检查督导，重点检查贯彻落实中心和省市支配部署、防火责任制、野外火源管理措施、扑火预备、物资预备、队伍建设、人员上岗到位等状况，真正把责任落实到人、到事、到关键环节。要坚决杜绝脱岗、漏报、迟报、瞒报等问题发生，坚决杜绝火源边治理、火灾边爆发。要加强形势研判，准时发布高火险信息，组织力量深化一线指导，觉察问题准时整改。要全面公开违规野外用火举报 ，畅通举报渠道，坚决落实奖惩。 第三，要严峻责任追究。近年来，国家和省相继出台了一系列问责制度，在疫情防控和森林草原防灭火工作关键时期，问责机制的启动将进入常态化，这对我市森林草原防灭火工作提出了更高更严的要求。各级各部门要认真履职，对不重视、不落实、失职渎职的，我们要严峻进行问责。同时，要加大对火灾案件的侦办力度，快速查明缘由，依法严惩肇事者，绝不手软、以儆效尤。需要特殊强调的是，全市各级党员干部、公职人员要以身作那么，做引领群众文明祭扫的表率，决不能迎风违规野外用火，各级各部门要加强对党员干部的教育管理，对不听招呼、不守法规的，要坚决严峻问责。 同志们，做好森林草原防灭火工作责任重大，任务困难。我们要进一步提高政治站位，始终保持高度警惕，强化责任担当，扎实抓好各项工作，不断稳固我市森林草原防灭火工作良好形势，为推动乡村振兴、加快经济社会健康进展制造良好平安环境。